关于赴沧州孟村学习考察的报告

为深入贯彻全市领导干部大会和全县提速发展、强县富民动员大会精神，学习先进地区发展经验，加快推进提速发展、强县富民进程，10月17日，县委书记、县长率队组团，赴沧州孟村回族自治县进行了为期1天的学习考察。学习考察期间，本着“不一定看多，而一定要看透”的原则，先后参观了五个企业和一个管件检测中心：河北广浩管件有限公司、河北华洋钢管有限公司、河北力军力家具制造有限公司、河北汇科钢管（香港）有限公司、河北海浩高压法兰管件集团有限公司、国家级管道装备检测中心。考察活动受到了当地党委、政府的高度重视和大力支持，取得了圆满成功。现将有关情况报告如下：
一、孟村基本情况及发展经验
孟村回族自治县位于河北省东南部，是全省六个少数民族自治县之一，人口19万，面积387平方公里，由于县小、人口少、经济基础薄弱，长时间被列为国家级贫困县。孟村不邻高速、不邻铁路，既没有铁矿资源，也没有钢铁生产企业，更没有管件产品需求，但就是在这里却成长起“中国弯头管件之都”、“中国产业集群品牌50强”。伴随着弯头管件产业的快速成长，孟村县域经济呈现出跨越式发展的良好态势。20xx年，完成地区生产总值27.1亿元，同比增长21%，是20xx年的3倍；财政收入完成20xx9万元，增长33%，是20xx年的4倍；一般预算收入5965万元，增长52.1%；全社会固定资产投资18亿元，增长41%；实现全社会消费品零售总额7.5亿元，增长17.1%；农民人均纯收入3609元，增长16.5%。总结孟村发展经验，主要有以下几点启示：
（一）思想的大解放，催生盐碱地上长出大产业
孟村无论从自然资源和条件，还是自身的产业基础，都不具备发展弯头管件产业的优势，总结三十多年的探索与实践，孟村弯头管件业的成长壮大，尤其是近几年的跨越发展，主要得益于不断地解放思想，始终做到了与时俱进。进入新世纪，特别是近几年来，孟村始终把解放思想作为加快发展的强大动力源泉，一年一度的“解放思想、优化环境、加速发展”大讨论活动，使得全县上下不断认清形势，统一思想。孟村结合自身实际，立足国内国际大市场，科学谋划发展思路，确定了“特色立县、开放兴县、工业强县”三大战略，在全县唱响发展主旋律，打好项目攻坚战，把发展弯头管件特色产业作为立县之本、强县之路，围绕做大做强特色产业，引资金、上项目，借外力、用外脑，靠先进适用技术改造提升传统产业，全力推进县域特色经济更快更好发展。尤其面对国家宏观调控和产业结构调整，孟村进一步解放思想，更新观念，视调控为机遇，变挑战为动力，抓住外资内移、南资北移、奥运经济等为北方贫困地区加快发展所提供的重要机遇，围绕打造率先发展新优势，叫响“种什么也不如种工厂，上什么也不如上项目”，着力破解土地和资金等项目发展瓶颈，举全县之力规划建设占地10平方公里的希望新区，弯头管件特色产业个体规模加速膨胀，群体规模不断扩张，成为推进县域经济跨越发展的强力支撑。
（二）政府的有效推动，促进了产业优势向特色优势转变
孟村特色产业的形成与发展，是一个从无到有、从小到大、由无序到规范的过程，在这一过程中，政府的有效引导和强力推动至关重要。一是规划推动，促进产业板块式发展。产业的健康有序发展离不开科学合理的规划。为了解决产业不够集中，不利于资源集约利用和进一步扩大企业规模，孟村先后多次聘请国家社科院和中国五金协会的有关专家，为弯头管件业发展把脉定位，结合实际科学制定《产业布局发展规划》，进一步明确了产业发展重点和方向，坚持疏堵结合，加大对产业的规范治理，着力实施“十里经济长廊”和“项目入园，企业入区”工程。一方面加大以辛大公路为主的弯头管件特色产业带的规范治理，促使沿路企业晋档升级，加快入区步伐；另一方面，瞄准“国内唯一、行业最大、实力最强”的定位，先后投资数亿元，大力推进以希望新区为核心的管件专业工业园开发建设，靠优良的硬件环境和优惠政策，吸引项目入园发展。通过一系列举措，加速了各种生产要素聚集，促进了产业园区化、园区专业化，构筑起以希望新区为龙头，以管材园区、管件园区、法兰园区、扣件(铸件)园区为支撑，60余个专业小区相拱卫的特色产业隆起带，弯头管件业呈现出板块式、集聚式发展。几年来，“一区四园”共引入投资超千万元企业78家，其中投资超亿元企业11家，累计完成固定资产投资30亿元。20xx年，园区企业销售收入达到54.6亿元。二是政策拉动，推进产业集群化膨胀。充分发挥民族自治的政策优势，先后制定出台《关于对全县骨干企业实行扶持保护的决定》、《关于进一步鼓励支持民营经济发展的意见》等一系列优惠政策，集中一切人力、物力、财力支持管件业发展，创造出了优于其它地区的政策“洼地”；认真落实《关于对重点企业、重点项目、重点工业园区实行“三无”监督的实施办法》、《关于优化经济发展环境的