赴江苏、苏州学习考察报告

近年来，随着经济的发展和城市建设步伐的加快，对道路交通管理的要求便越来越高，尤其是对全市公安交警的执法规范化水平要求也越来越高。为学习借鉴在执法规范化方面成绩突出的兄弟单位的先进经验，提高我市道路交通管理水平，特别是民警执法水平，进一步促进全市经济社会持续快速协调发展，　6月9日　至14日，我们xx市公安局交警支队一行十余人在xx的带领下赴上海、苏州、杭州等地学习和考察了执法规范化建设工作。这次三市之行，使我进一步解放了思想，开阔了眼界，启发了思路，收益匪浅。同时也深深感到差距之大，压力之大，责任之大，深知任重而道远。现围绕本次考察学习工作的主题，对照考察学习的实际情况作汇报如下：
　　一、总体概况　　

我们xx市公安局交警支队一行十余人先后考察了苏州交警支队园区大队、金阊大队、杭州交警支队西湖大队等地，分别与支队领导、大队、中队干部以及基层民警进行了座谈，并结合考察内容对口进行了讨论交流，全面学习了他们在执法规范化建设、信息化建设、交通管理精细化等方面的先进做法和宝贵经验。　　

二、考察地交通管理工作的成功经验　　

（一）当地党委、政府对交通管理工作非常重视。　　

在苏杭两市兄弟单位考察学习期间，印象最深的就是他们当地党委、政府对公安交通管理工作非常重视，并将其摆上突出重要的位置紧抓不放，同时还在人、财、物等方面予以大力支持。记得余杭车管所指导员给我们说的一句话：“我们车管所现在不差钱，为了建设车管所，我们市委、市政府领导专门召集财政局、发改局、审计局、监察局等部门研究、协调，开通拨款‘绿色通道’，直接一次性拨款450余万元用于车管所建设，从人、财、地、物等各方面给予充分保障”。还有杭州市从20xx年开始，政府每年投入3500万元用于只能交通建设，连续8年投入近3亿资金。20xx年，杭州市委市政府把缓解“行路停车难”问题作为事关民生的“七难”问题着力解决，以两办名义出台《关于破解“停车难”问题的实施意见》，并专门下拨经费700万元用于交通管理社会区服务站的开办和日常运作经费，从人、财、地、物等各方面给予充分保障。　　

（二）管理方法有效。
　　一是执法严，规范有序，力度大。苏杭两地都以执法规范化建设为突破口，着力提升队伍形象。在苏州市公安局交巡警支队学习考察时发现，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小册子。苏州市推广郭晓红执勤工作法，郭晓红之所以能做到万起纠违无投诉，主要体现在坚持严格、规范执法的同时，针对不同交通参与者，采取不同沟通方法。在完善“郭晓红执勤工作法”的基础上，又推出了“陈忠路口作业法”、“时刚假牌证识别法”、“袁明治安卡口实战法”、“叶青车管窗口服务法”等，形成了五大明星交巡警工作法，相应建立了“五个”，并将“五个”作为全支队民警随岗培训的重要基地，带动队伍执法能力素质的整体提升，在全市营造了规范执法、争优创优的浓厚氛围。特别是为了强化民警执法规范化教育培训，苏州支队在基层所队配建了计算机训练考试室，开发了法律法规、指挥手势、规范用语、服务群众等“一口清”练兵软件，实时公布民警学习训练和考试情况，在提高民警综合素质的同时，有效提高执勤执法规范化水平。　　

二是交通设施先进，通行率高。两地道路成网，渠化度高，每个路口、路段的交通标志、标线都极其完善，主干道、次干道完全做到机非分离，人车分离，城区建有四通八达的快速立交桥，基本呈现出立体交通格局。即使是小街小巷，微循环畅通，基本没有违法建筑、摊点占道现象，更没有“马路经济”对交通的干扰和影响。在道路渠化方面，杭州提出平面交通立体化概念，在左转待转区的基础上，首创了直行等待区，与信号倒计时联动，实现一次起步通行能力明显提高。为解决部分车道忙闲不均的问题，设置了遥控可变车道，车辆根据指示牌而不是地面标线行驶。为提高通行效率，20xx年以来，通过迁移绿化、展宽进口道、设置路段调头车道等措施，实施170项交改项目，去年又推出了潮汐车道，早晚高峰提早10分钟结束。　　

在交通设施方面，两地的交通设施处处体现以人为本、突出服务市民的实际交通需要。以杭州为例，主要道路的机非绿化隔离缺口基本都设置了减速垄，较大路口在中心隔离区设置了行人二次过街的等候安全岛，背街小巷出入口都设置了让行标志或施划让行标线，立交隧道下坡与弯曲道路上设置了减速标线。此外，杭州还先后推出了自发光车道指示牌，突起夜间发光路标、彩色人行横道线，彩色人行隔离墩，彩色公交专用道等创新交通标志标线和设施，这些都反映了交通设施的人性化。　　

三是制度完善。苏杭两市在道路交通管理上有比较完善的法规和规章制度，市里出台了一系列文件近10个，在实施中严格执行，同时两支队也分别在内务管理、民警奖惩等方面制