工会联席会议制度建设考察报告

政府与工会联席会议，是政府与工会之间联系沟通的桥梁，是社会主义民主政治建设的一项重要内容，是社会主义协商民主的重要探索。我省的实践证明，坚持政府与工会联席会议制度，对政府开展民主协商、充分发挥工会的民主参与和社会监督作用，从宏观和源头上维护职工群众的合法权益，具有十分重要的意义。为进一步了解和掌握全省市、县（区）联席会议制度落实情况，进一步探讨推动市、县（区）联席会议制度建设的新思路，根据**年全省厂务公开民主管理工作安排，3月-7月各市县区开展了联席会议制度落实情况的自查，民管部在王宏兵副主席的带领下赴汉中市和铜川市进行了联席会议制度建设情况调研检查。现将调研检查情况汇报如下：
一：全心服务职工，聚焦热点难点，联席会议形式有创新
我省在不断健全完善市县联席会议制度，提高市县工会参政议政水平的同时，解放思想，积极创新联席会议形式。各级工会争取把联席会议开成开放形式的会议，把层层征集议题、落实议题的过程，变成深入了解职工意见、建议和解决职工普遍关心问题的过程，变成工会干部主动依法科学为职工维权的途径，变成创新工会工作的手段和方法，在过程中求发展，在发展中求蜕变。各级工会还深入研究思考联席会议的创新与发展问题，根据党的十八大提出的“推进协商民主广泛、多层、制度化发展”的要求，在继续推动和完善工会与政府联席会议制度的基础上进一步思考工会与政府职能部门、工会与其他社会组织、工会与人大、政协机关等就社会经济发展、职工切身利益等问题的联席、协商等工作，广泛开展民主协商，以求在更广泛的领域、更多层面上发出工会的声音，切实代表和维护广大职工群众的利益。
汉中市汉台区把联席会议制度延伸到了镇、街道办事处，形成了劳动关系三方会议议事规则，建立了区镇两级劳动争议调解组织。西安市新城区在联席会议议题 “在非公企业推动集体合同制度和工资集体协商”通过后，率先在全省召开第一家工资集体协商观摩交流会，区人力资源和社会保障局、区总工会和区工商联合会三家联合制定下发了《推行工资集体协商工作的实施方案》，确定了三方在推动工资集体协商工作中的配合机制，有力推动了工资集体协商工作，截止目前，覆盖协商企业2521家。
二、主要成效
我省各市县区在推进联席会议制度建设中，紧紧围绕地区经济社会发展，实实在在地解决了一些广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题和职工面临的最困难、最操心、最忧虑的实际问题，把政府自上而下的要求和职工自下而上的期望有机结合了起来，把维护我省全局利益和维护职工具体利益有机统一了起来，切实发挥了工会组织的桥梁纽带作用，另外在解决工会自身建设方面也取得了一些成效，为各级政府与同级工会协商解决涉及职工权益和工会工作重大问题提供了有效平台，有效地维护了职工的合法权益，充分发挥了广大职工群众在促进我省经济、政治、文化和社会建设中的主力军作用。
（一）调动广大职工的积极性和创造性，促进经济社会可持续发展
各市县区工会以“劳动竞赛”、“技能大赛”、“民主管理”等议题为切入点，提高了职工队伍整体素质，激发了职工创造美好生活的热情，为建设“三强一富一美”陕西，实现“陕西梦”发挥了主力军作用。
商洛市第三次联席会议将开展劳动竞赛所需经费纳入财政划拨，建立了劳动竞赛的长效机制。XX市王益区第七次联席会议决定举办王益区职工职业技能大赛，大赛每两年举办一次，从20xx年起每年拨付大赛经费4万元，列入财政预算。劳动竞赛的开展成为了普遍提高职工的技术能力水平和社会生产效率的有效手段。城固县通过联席会议，以县政府名义下发了《关于进一步推进厂务公开民主管理的意见》，成为了实现职工民主权利的制度保障，推动了全县厂务公开民主管理工作进一步发展。
（二）切实维护职工权益，促进和谐劳动关系建设
各级联席会议成为下情上达的有效途径，提出的“工资集体协商”、“劳模待遇”、“送温暖”、“困难职工帮扶中心设置及扩建”、“改制、破产企业职工安置”、“职工劳动安全保护”、“社会福利”等议题着重解决了与职工切身利益相关的热难点问题，维护了职工合法权益，稳定了职工队伍，对推动工会重点工作发挥了积极作用，促进了和谐劳动关系的建设。
XX县于20XX年联席会提出的进一步推进工资集体协商的意见，得到了政府的重视和支持，以政府名义印发了《关于进一步推进我县企业工资集体协商工作的意见》，将建立集体合同、工资集体协商制度列入了劳动保障年度书面审查内容和企业诚信评价体系。勉县总工会针对农民工劳动保护及工资支付难，提出开展农民工工资支付和劳动保护情况专项检查的议题，工会与劳动和司法部门建立了维权合作机制，在九个职工集中的镇成立了职工维权工作站。汉中市总工会提出并落实了《关于在企业改制中充分发挥工会组织作用的意见》，确保了全市各类企业在