成立地区社会经济调查队请示报告

地区编委办：
随着社会主义市场经济的进一步发展，我区经济和全国一样由过去比较单一的经济模式向多元化发展，农村产业结构的变化、企业的发展，城乡居民收入（支出）及消费水平，已成为各级党政领导和社会各界十分关注的问题，也是编制国民经济计划的重要内容。特别是农村、城镇居民经济收入调查以及企业经营状况调查，不仅是计算国内生产总值、居民购买力、零售和消费价格指数等指标的基础性资料，更是各级领导如何调整产业结构、研究城乡贫困问题，制定最低生活保障线，做好社会保障工作，提高科学决策水平的重要依据。
江总书记在“三个代表”重要思想论述中指出：中国共产党是中国最广大人民的根本利益的忠实代表，作为人民政府及时了解广大人民生活水平和状况，做“三个代表”的忠实实践者，是应尽的义务和责任。所以体察民情、了解民意，对于各级领导来说是非常重要的，也是当务之急。目前，我区城乡居民住户资料是个空白，民营企业调查工作一直未能开展，尽管地委、行署领导非常需要这方面的资料，但由于没有开展此项调查工作，无法满足领导和有关部门的需要。为了解决这一问题，根据国家统计局关于市、县建队的规定和自治区的要求，结合我区经济发展的情况，特请示尽快建立地县（市）二级社会经济调查队，在全区开展农村、城镇居民住户调查和民营企业调查工作。
一、具体职能：
（一）农村居民调查职能：
1、贯彻执行自治区统计局制定的全疆统计调查方法制度，组织实施农村住户，农产品产量，农村社会经济基本情况等调查方案；
2、准确、及时、系统地搜集、整理和编印农村社会经济统计调查资料；
3、开展对农村社会经济问题的分析研究，向各级党政领导和社会公众提供统计调查资料的信息；
4、承担政府和统计局交办的其它统计调查和分析工作。
（二）城乡企业调查职能：
1、贯彻执行国家、自治区统计局制定的各项统计调查方法制度；
2、组织实施企业抽样调查和各类专项调查；
3、对涉及企业的重要统计数据质量进行检验与评估；
4、准确及时地搜集、整理和编印企业抽样调查和专项调查资料；
5、开展统计分析研究工作，特别是与企业改革和发展市场体系密切相关的专题分析研究，向各级党政领导和社会公众提供企业调查资料和信息；
6、完成地委、行署交办的其他统计调查和分析研究工作。
（三）城镇居民调查职能：
1、深入各城镇、居民家庭、企业、商场等定期采集消费品零售、建筑安装工程、原材料、燃料、动力购进、农业生产资料、农副产品收购、工业品出厂等价格资料；采集居民家庭人口、就业、收入、消费、居住等人民生活资料；搜集整理各城镇房地产交易价格信息；
2、发挥统计信息、咨询、监督的整体功能，全面真实地向社会反映城镇人民生活状况以及生产、流通、消费各环节的价格变动情况；
3、开拓广阔的工作领域，承担各种类型的受托调查。
二、调查方法
社会经济调查队主要运用抽样的方法，通过城乡居民家计调查，对不同行业、不同收入水平的居民家庭人口、就业状况，生产、收入、消费、储存、需求以及企业经营状况等方面的情况调查，运用特定的统计整理、分析方法，用于综合反映该地区居民的收入、支出及社会购买力状况，为当地政府制定劳动就业、工资福利、货币流通、商品供需及居民最低生活保障线等政策提供依据。采取抽样调查方法，建立城乡居民家庭住户原始统计台帐，由调查员入户帮助建立台帐，每周入户两次查看台帐的登记情况，通过统计台帐数据录入到计算机中，来推算总体，产生月报、季报、半年报、年报。计划全区城镇抽取1500户样本单位数，农村抽取1800户样本单位数。企业共抽取800户，包括股份公司、联营、私营、个体等，工业70户，商业200户，建筑业30户，运输业30户，其他150户，同时建立原始统计台帐，操作方法同上。
三、机构设置及管理办法
地区组建社会经济调查队，即二级局建制（副县级）；各县（市）组建调查队，即二级局建制（副乡级），挂靠当地统计局，由统计局统一管理。要求解决事业编制83名，其中：地区调查队20名，各县（市）调查队63名，其中：阿克苏市9名，温宿县7名，库车县9名，沙雅县7名，新和县7名，拜城县7名，乌什县5名，阿瓦提县7名，柯坪县5名。人员参照公务员管理，经费列入各级财政常年预算统一安排。业务工作受自治区、地区统计局统一领导，人员、编制、经费由地、县市人事、编办、财政部门解决。地县（市）人员配备须经过地区统计局按行业管理审查同意后，报有关部门批准调入。
以上请示，请予审批为盼。