统一战线加强和创新社会管理的探索与实践

加强和创新社会管理的目的是达到最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，从而实现社会的和谐与长治久安。统一战线由于其特殊的职能优势在加强和创新社会管理实践中具有几大优势。

一是引领团结优势。大团结大联合是统一战线永恒的主题，通过统一战线能够实现各党派、各团体、各民族、各阶层的大团结大联合，能够调动一切积极因素和创造活力，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚起来，形成建设中国特色社会主义事业的强大合力，为经济建设创造良好的社会政治环境。

二是利益规范优势。统一战线能够协调政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系这些政治领域和社会领域中的重大关系，使各方面成员的利益诉求得以有序表达，使“五大关系”内部和相互之间的利益机制合理规范，从而理顺情绪，化解矛盾，凝心聚力，促进和谐。

三是示范带动优势。统一战线通过在民主党派、工商联、无党派人士中开展践行社会主义核心价值体系活动，在非公有制经济人士中开展争做中国特色社会主义事业建设者活动，在民族宗教界开展“民族团结进步创建”等项活动，使各族各界代表人士起到示范带动作用，引领各自联系的统战成员共同为社会发展进步贡献力量。

以上优势决定了统一战线在加强和创新社会管理实践中大有可为。

一是在建言献策中突出社会管理。引导民主党派、工商联和无党派人士在参政议政中把视野投向社会管理、把触角伸向社情民意。我市每年组织民主党派、工商联和无党派人士开展专题调研，在关注经济建设的同时，积极关注社会管理和社会事业发展，先后调研了我市医疗卫生体制改革、环境保护、食品药品安全等。我们还进一步加强了政府对口联系和特约监督工作，推动政府相关职能部门与民主党派、工商联就劳动就业、社会保障、安全生产等共同调研，开展民主监督，为推进社会管理创新和社会事业发展献计出力。

二是在完善机制中促进社会和谐。积极探索和构建统一战线参与社会管理、促进社会和谐的工作机制。首先是协调联系机制，进一步加强我市多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设，形成了政治协商、情况通报、对口联系、特约监督、联谊交友等一系列制度规范，确保参与有序；其次是牵头协调机制，统战部受市委委托定期召开民主党派、工商联主要负责人联席会、民族宗教工作联席会、非公有制经济人士座谈会，沟通情况，协调工作，确保同步推进；第三是应急处置机制，通过建立统战系统社情民意、统战信息、重大事件报送及反馈机制，及时了解工作动态、回应相关诉求，维护社会和谐稳定。

三是在服务社会中关注民生。发挥统一战线的智力优势、人才优势，积极参与社会事业和民生工程。支持新农村建设，争取上级统战部门和民营企业的援助，落实社会基础设施建设、产业发展资金达1亿元；开展“百企联百村帮千户”感恩行动，先后投入资金3000多万元，慰问“老干部、老党员、老先进”300余人；为汶川、玉树、舟曲、汉旺、清平等灾区捐款捐物5000多万元；关注就业，举办“民营企业招聘周活动”，为高校毕业生、农民工和下岗人员提供就业岗位上万个。

四是在搭建平台中融入社会实践。我们通过海外联谊会、光彩事业促进会等具有统战特色的社会团体，为统一战线成员了解社会管理现状、深入社会管理实践、掌握社会管理规律搭建平台，并以此为依托组织考察经济社会建设、培养选拔代表人士、参与城乡环境综合治理等中心工作，进一步激发了统一战线成员融入社会管理的责任感和使命感，使统一战线成员成为加强和创新社会管理的重要力量。

加强和创新社会管理是一项复杂的系统工程，与统战部门的基本职能联系密切，统一战线能够在加强和创新社会管理实践中更好地履行职责、发挥作用，为促进经济社会和谐发展与长治久安作出新的更大贡献。