检察院“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动学习动员和集中整改阶段情况汇报　　
　　检察院“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动学习动员和集中整改阶段情况汇报
　　按照市院安排部署，我院集中开展了“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动。对于此次专项整改活动院党组高度重视，要求全院干警深化思想认识，明确工作任务，加大落实力度，确保专项整改活动取得实效。现将学习动员和集中整改阶段情况汇报如下。
　　一、基本做法
　　1、提高认识，明确任务。思想认识的深度决定工作
　　推进的力度，思想深化的成效，决定工作落实的绩效。为进一步提高对开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动重要性和迫切性的认识，针对少部分干警存的厌烦思想和松劲心理，有针对性地编写动员提纲，召开全院干警大会深入动员。认真组织学习市院《方案》和姜伟检察长在全省检察机关开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议上的讲话，使大家吃透精神，领会实质，提高认识，统一思想，增强搞好整改活动的自觉性，深入做好思想发动工作。做到“四个贯彻始终”，要把认真学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终；把树立科学执法观念贯彻始终；把查摆和整改贯彻始终；把提高干警素质贯彻始终。
　　2．领导带头，以上示下。党组和“一把手”的重视程度在很大程度上决定着专项整改活动的成效。××*检察长亲自挂帅，通过严剖自我，为党组班子和广大干警作出表率。党组其它成员也分别从执法办案的各个环节入手，认真分析查找影响办案质量的主客观因素，敞开心扉、深入查摆。在院党组的带领下，不仅拓展了查摆宽度，而且延伸了查摆深度，为全院专项整改活动的深入开展奠定了坚实的基础。
　　3、社会参与，加大张力。院党组认为，仅靠自身查摆盲点死角在所难免。为克服局限性，增大查摆宽度，党组成员带队走访征求区五大班子、人大代表、企业单位、农村、社区和有关政法部门征求对检察机关执法工作意见。
　　4、重点明确，求实叫真。在普遍查摆的基础上，我们把党组班子和执法科室作为重点，深入查摆。组织专人围绕整改重点，对2003年以来办理的案件进行了认真梳理，深入查找个人和单位在执法工作中存在的问题。
　　二、围绕整改重点梳理出的主要问题
　　1、重打击轻保护。办案时作有罪推断多，而作无罪推断少，由于保护意识淡薄，存有怕担责任心理，造成不该捕的捕了。致使不是在起诉环节上予以免诉，就是（更多精彩文章来自“秘书不求人”）在审判环节上缓刑。说明我们办案质量不高，没能以科学的执法观念规范执法行为。
　　2、重执法轻服务。几年来，我院自觉加大服务经济力度，做到打击与服务并重，保护与帮扶并举，取得了较好成绩，被评为省优化经济环境标兵单位。但严格说，我们为经济服务还处于浅层次上，真正为企业办几件叫得硬、影响大的事情还不多。特别是服务体系尚未形成，基本处于零打碎敲状态，综合效应还不明显。
　　3、重局部轻全局。认为现行财政体制掣肘，如完全按其运作，将难以正常运转，执法工作将成为无源之水、无本之木。由于受利益驱动影响，有时考虑局部利益多，考虑全局少。往往出现单位利益高于社会利益，部门利益高于单位利益，个人利益高于部门利益。造成有利就干，无利不干，利小小干，利大大干。考虑个人得失多，顾及全局利益少，更没完全做到局部服从全局，个人服从整体。这在一定程度上影响了执法效果。
　　4、重实体轻程序。认为实体实，程序虚。在办案中对卷宗和法律文书是否规范则不太注意，疏于要求，但近年无超12小时案件。
　　5、重起诉轻抗诉。三年多来对起诉的抗诉案件仍未实现“零”的突破。这绝不是说整体办案水平高了；而是有些案件明知量刑有畸轻畸重现象，但认为都在法律允许尺度内，能过去就过去，无形中放弃了法律监督权力，缺乏过硬的执法水平。
　　三、整改情况
　　1、大力强化学习意识。树立终生学习的思想，做到工作学习化，学习工作化。认真学习领会“三个代表”重要思想的精神实质，进一步明确检察工作的主题和总体要求，明确执法方向，自觉把“三个代表”重要思想贯彻到执法实践的始终。迅速兴起学习三个代表热潮的同时，充分利用局域网、图书室、电子阅览室等平台，推进理论学习的不断深化。大力开展业务知识学习活动，可采取大练兵、大比武办法，促进岗位技能的提高，真正达到高检院提出的从根本上解决队伍素质不高的现状，从自身做起，认真解决执法不规范、执法不公正等问题，以科学的执法观念、规范的执法行为和过硬的执法水平履行检察职责。
　　2、大力强化监督意识。认真履行检察监督职能，不断
　　加大执法监督力度，做到敢于监督、善于监督。紧紧围绕改革发展稳定的大局，充分发挥检察职能作用，严厉打击刑事犯罪，预防和惩治职务犯罪，依法调节社会关系，做到既维护法律尊严，又实现司法公正，追求执法效益的最大化，让社会满意、人民放心。
　　3、大力强化执法意识。牢固树立立检为公、执法为民的思想，严格执法，公正司法。针对执法方面查摆出来的问题坚持长期性，增强针对性，把科学执法观的培养贯彻专项整改活动的始终，与广大干警的思想实际和执法实际紧密结合起来，引导广大干警逐步树立科学的执法观、合理的监督观和正确的政绩观，使科学的执法观念成为广大干警的必备素质，为规范执法行为提供思想基础和观念保证。
　　4、大力强化超越意识。敢于超越现实、突破自我，不仅是检察工作发展的内在要求，也是与国际接轨的迫切需要。要把有没有超越意识，能不能与时俱进作为检查和衡量干警实践能力、创新精神、工作政绩的重要标准，克服思想惰性和习惯思维，树立敢于创新、善于超越理念，干一流工作，创一流业绩，实现个体登台阶整体上水平的目标。