党员先进性教育学习动员阶段实施方案　　×
　　×月日，温泉镇保持共产党员先进性教育活动动员大会的召开，标志着我镇的先进性教育活动已拉开序幕。为切实搞好第一阶段（学习动员）的工作，给我镇的先进性教育活动一个良好开局，确保整个教育活动取得实效，根据（温委发号）文件《中共开县温泉镇委员会关于印发温泉镇第二批保持共产党员先进性教育活动实施方案的通知》的精神和县督查组的要求，现将如何抓好学习动员阶段的相关工作通知如下，望各相关支部认真研读，狠抓落实。
　　×一、宣传发动要“广”
　　×、摸清党员情况。各支部要统一按照镇先进性教育活动办公室的部署，组织人力对支部党员数量、分布情况、流动情况进行详细摸底，建立好完整的党员花名册。全面了解党员、群众对先进性教育活动的要求和期望，了解应当解决的突出问题。
　　×、拟定实施方案。各支部应根据（温委发号）文件《中共开县温泉镇委员会关于印发温泉镇第二批保持共产党员先进性教育活动实施方案的通知》并结合本单位实际情况，认真策划和精心制定具体的实施方案。
　　×、召开动员大会。各支部要开好动员部署大会，参加大会的人员为全体党员、入党积极分子和群众代表。支部主要负责人要亲自作动员讲话，讲清楚先进性教育活动的重大意义，中央、市委及县委的部署和要求，本支部的具体安排，对党的具体要求。动员大会必须请党委挂点领导和辅导员到会指导。在此基础上，组织党员召开学习动员阶段动员会，阐明学习动员阶段工作的重要性和必要性，围绕取得学习动员阶段的工作实效，明确学习内容、时间安排、方法步骤和具体要求，进一步进行思想发动，帮助党员提高认识，端正态度。思想发动要覆盖到全体党员，做到不留空白。
　　×、组织学习讨论。各支部要组织党员深入学习县委关于开展先进性教育活动有关文件精神，学习本单位党组织主要负责同志的动员报告，组织专题讨论，激发党员参加先进性教育活动的内动力。要耐心细致地做好党员的思想政治工作，有针对性地解决影响学习的具体问题，把思想和行动统一到中央、市、县、镇党委的精神和具体要求上来。
　　×、加大宣传力度。各支部要充分运用报刊、电视、宣传标语、宣传专栏、印发宣传资料等形式，深入宣传开展先进性教育活动的指导思想、指导原则、目标要求和方法步骤，营造良好舆论氛围，引导广大党员和干部群众正确认识、积极参与，并从一开始就注意发现、宣传党员中的先进典型，宣传先进性教育活动中的典型做法、成功经验和突出成效，为开展好先进性教育活动营造良好的氛围。
　　×二、学习培训要“实”
　　×、制定学习培训计划。各支部要按照镇先进性教育活动办公室统一部署，结合本支部实际情况制定好学习动员阶段的学习培训计划。培训计划可采用图表的方式，内容包括学习时间、学习内容、学习形式、参学人员、主持及辅导人员。培训计划要结合实际，增强针对性和实效性，做到内容丰富、重点突出、安排合理、形式多样。
　　×、明确学习培训内容。学习培训要以中央先进性教育活动领导小组办公室编印的《保持共产党员先进性教育读本》和市委先进性教育活动领导小组办公室编印的《保持共产党员先进性教育活动简明读本》为基本教材，重点学习《党章》和领会“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以及麻柳乡的“八步工作法”，提高对加强党的执政能力建设和建立科学发展观的认识。并结合实际，坚持以身边事教育感召每一位共产党员，认真组织学习在“·””井喷事故、“·””特大洪灾和抗击非典中涌现出来的优秀群体和先进典型。
　　×结合各支部的具体情况重点应学习以下内容：
　　×县级部门直属单位要根据各单位实际情况和党员的需求，确定有针对性的学习培训内容；乡镇社区要组织学习中组部《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》、重庆市《关于街道社区党组织建设暂行规定》、民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》等社区党建、社区建设相关的内容；乡镇机关及直属单位要组织学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》，学习市委二届六次、七次全委会决定，学习“麻柳经验”、学习县委《乡镇党委工作暂行规定》、《关于开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》；医院要组织学习《中华人民共和国职业和国职业医师法》、《医务人员医德规范及实施办法》、《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》（卫办发号）。
　　×、创新学习培训形式。各支部要根据不同情况党员的特点，在采取集中学习、专题辅导、上党课、形势报告等方式的同时，也可采取个人自学、座谈会、读书会、知识竞赛、观看电教片等基层党员容易接受的灵活多样的方式，努力使学习培训贴近党员、贴近生活、贴近实际。要充分发挥县先进典型事迹报告团、理论学习讲师团、传统教育辅导团的作用，充分利用刘伯承同志纪念馆等革命传统教育基地，开展形势教育、革命传统教育、警示教育和典型教育等活动，进一步丰富学习形式和内容，深化教育活动效果。具体到各支部：县级部门直属单位和医院的党员要针对上班时间集中的特点，以开展集中学习为主；街道社区的党员要针对党员居住地分散、流动党员、离退休党员和年老体弱的党员较多等特点，在适当集中学习的基础上，采取分散自学、结对帮学或送学上门等方式进行；乡镇机关及其直属单位的党员要针对其与群众联系密切、工作任务较重等特点，学习既可以通过化整为零、划小集中学习单位、轮流学习等方式开展必要的集中学习。也可以采用专题辅导、上党课、个人自学、开展集体讨论、听取典型事迹报告、请老党员讲传统、重温入党誓词、开展知识竞赛、上门送学等方式灵活进行。
　　×、严格学习要求。要切实做到“八有五落实”：有学习计划、有学习制度、有学习纪律、有学习园地、有学习记录（含考勤）、有学习笔记、有学习心得体会、有讨论发言提纲，组织领导落实、参学人员落实、学习时间落实、必学内容落实、检查考核落实。学习时间不少于学时，有书写能力的党员要作好学习笔记，撰写心得体会。单位党员学习笔记不少于万字、心得体会篇以上，社区党员学习笔记不少于字、心得休会篇以上。各党组织负责人要发挥带头作用，多学一点、学深一点，并对全体党员做不少于学时的授课。特别是对一些老弱病残、学习有困难的特殊党员要采取送学上门、结对帮学等方式进行，保证学习参学率和学习的效果。
　　×三、专题讨论要“深”
　　×、明确保持共产党员先进性的基本要求。组织党员深入学习、深刻领会党章的明确规定和胡锦涛同志提出的“六个坚持”的基本要求，逐条对照、反复讨论，明确保持共产党员先进性的基本要求，切实把共同性要求落实到大讨论的各个环节，寓于先进性的具体要求之中。
　　×、细化和落实党员保持先进性的具体目标任务。各党支部要在镇党委的指导下，围绕如何落实先进性的（更多精彩文章来自“秘书不求人”）具体要求开展讨论，组织党员进一步消化先进性的具体要求。要结合党员个人情况，结合党员岗位实际，结合党员的工作职责，结合今年的工作任务，对党员先进性的具体要求进行细化，形成具体的目标任务，提出具体的落实措施。在此基础上，填好“五卡”中的“党员作用明白卡”，向党员和群众公示，实行目标管理责任制，纳入年度党员民主评议进行考核。
　　×、把握保持共产党员先进性大讨论的方式。对先进性具体要求的讨论，要采取“五上五下”的方式进行：一是征求群众意见，党员和党组织消化梳理。在群众中广泛开展“我心中的党员”活动，组织全体党员深入到群众中，特别是深入到身边群众、受灾群众、城镇下岗职工、困难群众及服务对象中，多形式多渠道征求群众对党员的意见，广泛听取群众对党员的要求和愿望，弄清群众心目中的党员应该是什么样的。各支部要及时将群众对党员的意见和建议集中起来进行梳理，通过支部大会等形式反馈给党员认真消化。二是党员充分讨论，党支部分类整理。各支部要根据党员队伍的分布状况，对党员进行科学的分类。在此基础上，以党支部为单位组织全体党员，按照“党员先进性，要求到岗位”的要求，对照党章的明确规定和“六个坚持”的基本要求，联系本单位的工作实际，联系党员的岗位实际，认真开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论。医院党员要围绕做到“三个坚持”，县级部门直属单位党员要围绕争做“四个模范”，城镇社区党员要围绕做到“五个带头”，乡镇机关及其直属单位党员要围绕做到“五个过硬”开展大讨论。讨论中，党员领导干部要认真回答“为谁谋利，为谁掌权，为谁服务”的问题，一般党员要认真回答“入党为什么，当党员干什么，将来留什么”的问题；每位党员要结合工作实际和岗位实际，书面提出先进性的具体要求，列举不合格党员的表现；党支部要在组织党员相互开展谈心活动的基础上，召开讨论会，对本单位各类党员的先进性具体要求反复讨论，形成共识，并分类进行综合、整理。三是党支部讨论修改上报，乡镇分类归纳。党支部在对党员先进性具体要求和不合格党员表现进行分类整理的基础上，召开支委会，对先进性的具体要求进行认真讨论修改，并征求不同岗位党员的意见。然后，将修正后的先进性具体要求及汇总后的不合格党员表现上报到本单位党组。单位党组对先进性的具体要求，认真进行分类归纳。四是乡镇组织讨论修改上报，县委先进性教育办公室审查修改。乡镇要在县委督导组的指导下，对各党支部报来的党员先进性具体要求进行认真分析、讨论修改，并组织召开党支部负责人、党员代表会议，征求意见。然后，将修正后的先进性具体要求及汇总后的不合格党员表现上报到县委先进性教育活动办公室。县委先进性教育活动办公室对各乡镇、部门和单位的先进性具体要求，提出指导性意见，进行审查修改。五是征求社会各方面的意见形成试行标准，逐级反馈到每个党员。县委先进性教育活动办公室在对各乡镇、部门和单位党员先进性具体要求进行认真审查修改的基础上，分类征求不同服务对象，广泛征求党代表、人大代表、政协委员、无党派人士和普通群众的意见，形成试行标准，并通过各乡镇、部门和单位党组织逐级反馈给每个党员。
　　×、明确开展“新时期共产党员先进性要求大讨论”的要求。要在大讨论中突出“六抓”。一是抓学习，组织党员深入学习党章和“六个坚持”，用党章的明确规定和“六个坚持”的基本要求指导大讨论；二是抓对照，组织党员对照党员领导干部的要求、党员的标准及身边的优秀党员开展讨论；三是抓讨论，通过反复讨论、集思广益、形成共识，使讨论提出的先进性具体要求具有科学性、针对性和实效性，让每一个党员都能够充分理解和自觉接受；四是抓公开，在讨论前、讨论中和讨论后都要广泛征求群众意见，使先进性的具体要求得到广大群众的认同和支持，将落实先进性的具体要求置于人民群众的监督之下；五是抓规范，要将先进性的具体要求上升为制度规定，做到准确、简明，防止出现随意性；六是抓落实，不能将讨论提出的党员先进性具体要求束之高阁，要分年度落实具体的目标任务，在集中学习教育活动期间党支部每月要检查一次落实情况，在集中学习教育活动结束后党支部每季度要检查一次落实情况，年终进行考核评比，确保党员保持先进性取得实际效果。要注意防止“四种”现象。防止先进性具体要求脱离先进性基本要求的现象，不能将先进性的具体要求等同于一般的工作要求；防止先进性具体要求脱离本部门本单位工作实际和党员岗位实际的现象，先进性具体要求的内容不能空泛；防止先进性具体要求脱离群众意愿的现象，确定先进性具体要求不能在党内关起门来定标准，搞一厢情愿；防止先进性具体要求脱离党员充分讨论的现象，不能将先进性的具体要求事先写好后，在党员中简单地搞举手表决。对于下岗失业人员中的党员、流动人员中的党员、社区内离退休党员，要立足于他们的生活状况，着重引导其在深化党员先进性认识上下功夫。
　　×四、“回头看”要“全”
　　×在学习动员阶段结束之前，要对学习动员情况认真进行“回头看”。“回头看”要“全”，主要内容包括：一看思想发动是否深入；二看学习培训的内容和时间要求是否落实；三看新时期保持共产党员先进性要求的大讨论是否扎实开展；四看是否坚持边学边改；五是领导责任制是否落实、领导是否发挥了表率作用；六看主题实践活动是否扎实有效地开展；七是先进性教育活动与其他工作是否充分结合，做到了两不误、两促进；八看是否形成开展先进性教育活动的良好舆论氛围；九看先进性教育活动的工作力量、办公场地和工作经费等保障措施是否到位。
　　×在“回头看”工作基本结束时，党员要对参加学习动员阶段活动的情况进行小结，重点总结思想收获，对本单位保持党员先进性具体要求的认识，本人在改进作风、服务群众、关心群众生活方面的情况。党支部要对组织开展学习动员阶段工作的情况进行小结，总结好的做法和经验，找出存在的问题和差距。各支部先进性教育活动领导小组要在党员个人小结的基础上，形成本支部先进性教育活动学习动员阶段的工作总结。工作总结包括学习动员阶段的基本情况、主要做法、初步成效、存在的不足及改进措施等。
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