在保持共产党员先进性教育活动准备工作动员大会上的讲话　　
　　按照中央的部署和要求，从现在起到××年月要认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作。前不久召开了保持共产党员先进性教育活动准备工作动员大会，对部机关、直属事业单位保持共产党员先进性教育活动准备工作做了动员。今天，我们召开这次会议，对我委开展先进性教育活动准备工作进行动员。
　　
　　一、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，切实增强搞好这项工作的责任感
　　
　　党的十六大明确提出：贯彻三个代表重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民；要在全党开展以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。为搞好这一教育活动，中央决定先行试点，取得经验后在全党组织实施。××年月，胡锦涛同志对试点工作作出重要批示：先进性教育活动是新阶段党的建设的基础工程，涉及全党，政策性强，任务繁重，意义重大。××年月，曾庆红同志明确提出：此次教育活动试点，一定要在教育和引导广大党员特别是各级领导干部在始终做到三个代表上下功夫。按照中央的部署和要求，××年月至月，在个单位开展了保持共产党员先进性教育活动试点工作。××年月日中组部下发了《关于认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的通知》，××年月日中央国家机关工委下发了《关于印发〈关于认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的意见〉的通知》，月日，部党组制定下发了《中共部党组关于认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的实施方案》。分别就如何做好准备工作提出了明确的要求。我们必须高度统一思想，充分认识开展这项活动的重大意义。
　　
　　一开展保持共产党员先进性教育活动，是全面贯彻三个代表重要思想的重大举措。
　　
　　三个代表重要思想，科学地回答了面向新世纪的中国共产党建设一个什么样的党、怎样建设党的历史性课题，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。党的先进性是马克思主义政党的本质特征。革命导师在党建理论和实践中，从来都把保持和发展党的先进性放在头等重要的位置。贯彻三个代表重要思想，必须紧紧抓住坚持党的先进性这个核心，只有广大党员保持了先进性，我们党的整体才有先进性，才能真正做到执政为民，才能始终充满蓬勃生机和旺盛活力，永远立于不败之地。要使广大党员保持先进性，就必须用三个代表重要思想武装头脑，努力把全体党员锻炼成三个代表的坚定实践者。近年来，通过开展三讲教育，解决了县级以上党员领导干部党性党风方面存在的突出问题，达到了预期的目的。通过在农村开展三个代表重要思想的学习教育活动，取得了良好效果，促进了农村改革、发展和稳定。实践证明：科学理论一旦为广大党员和干部群众所掌握，就会变成推动社会前进的巨大力量；经常对党员、干部开展集中教育活动是非常必要的。这次保持共产党员先进性教育活动工作的对象，刚好是三讲教育和农村学教活动之外的空档，从这个意义上讲，这项工作显得更加重要和迫切。
　　
　　二开展保持共产党员先进性教育活动，是新阶段党的建设的基础工程。
　　
　　党员是党的细胞；党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。细胞没有活力，肌体就缺乏生命力；基础不牢，地动山摇。在新的形势下，如何建设高素质的党员队伍，如何把基层组织建设好，这是我们必须解决的重大问题，它直接关系着党的执政地位，关系着党的事业兴衰成败。应该看到，当前我们面临着十分复杂的国际国内环境，各方面的情况比过去发生了很大变化，不确定因素在增加，人们的思想观念、价值取向随着经济的多元化，也呈现出多元化趋势，党的状况也发生了许多变化，党的建设遇到许多过去未曾遇到的问题。时代呼唤共产党人永葆先进性，群众期盼共产党员时刻发挥先锋模范作用。我们推进党的建设伟大工程，就必须抓好保持共产党员先进性教育活动这项基础工程。从我委的情况看，总的来说，党建工作做得是比较好的，基层党组织是比较健全和具有较强战斗力的，广大党员主流是好的，但也存在着一些薄弱环节和问题。比较突出的是：个别党员理想信念不够坚定，宗旨观念淡薄，责任心不强，不能很好地履行党员义务，不能较好发挥先锋模范作用。开展这次教育活动，对加强我们的基层党组织建设和党员干部队伍建设，具有十分重大而深远的意义。针对这一现实客观情况，也需要我们通过搞好保持共产党员先进性教育活动，把我们基层党支部进一步建设好，把广大党员的素质提高到一个新的水平。
　　
　　（三）要站在执政兴国的高度，深刻认识开展先进性教育活动的重要性。
　　
　　执政党是否保持先进性是关系能否巩固执政地位的根本问题。中国共产党是执政党，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。纵观历史、现状和未来，我们党正面临着国际国内形势和任务的双重考验。
　　
　　从国际形势看，世界正处在国际风云变幻和各种力量重新组合的重要时刻，形势正在发生新的变化：一是世界多极化趋势在曲折中发展，单极和多极的矛盾仍然很尖锐；二是经济全球化在加快发展，它对我国发生着两重性影响；三是科技进步日新月异，给人类社会进步带来巨大推动力；四是非传统安全因素的影响不断上升，使国际安全形势更加复杂多变；五是发达国家与发展中国家的差距进一步扩大，使南北矛盾更加突出和尖锐。这种形势要求我们党必须坚持用马克思主义宽广眼界观察当今世界，准确把握世界发展潮流，把握中国社会的前进方向，为此就要把党自身建设好，关键是要在与时俱进中保持党的先进性。从国内形势看，我国正处在伟大变革的关键时刻。主要表现在两个方面：一是中华民族正处在发展新阶段，全党面临着能否实现全面建设小康社会、进而实现中华民族伟大复兴的艰巨任务。党要领导全国人民全面建设小康社会，实现第三步战略目标，必须首先把党自身建设好，以保持党的先进性和战斗力。二是我国的改革开放正处在完善社会主义市场经济体制的关键时刻，共产党人面临着能否变革不变质、变革不变向的严峻考验。
　　
　　为了使党员干部经受住这些严峻考验，必须开展以三个代表重要思想为主要内容的保持党员先进性教育，使各级领导权牢牢掌握在忠于马克思主义的人手中，使我们党始终保持先进性，始终充满生机与活力，更好地担负起执政兴国、开创中国特色社会主义事业新局面的历史重任。这是伟大变革时代向我们党提出的要求。
　　
　　（四）要站在全面推进可持续发展的高度，深刻认识开展先进性教育活动的紧迫性。
　　
　　开展保持共产党员先进性教育活动，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。是农业的命脉、国民经济的基础和社会发展的保障。新中国成立多年来，我国建设取得了举世瞩目的伟大成就。近年来，我委认真贯彻中央工作方针和部党组提出的治水新思路，坚持可持续发展，全面推进流域三大体系建设。加快流域工程和非工程措施建设；加强流域水资源统一（更多精彩文章来自“秘书不求人”）管理；坚持人与自然和谐共处，扎实开展流域水生态环境保护和改善修复工作。在流域前期工作、防汛抗旱、水资源管理、工程建设、依法行政等方面都取得了可喜成绩，各项工作取得了很大进展。但是，面临的四大问题还没有得到很好的解决。对从事工作的党员同志来说，每一个人的工作都与事业的发展直接相关。解决这些问题，需要按照科学发展观的要求，对我们正在进行的工作和发展的重大战略问题进行深入思考，同时更需要我们广大党员在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用，与时俱进、开拓创新、奋力拼搏，做好工作。通过保持先进性教育活动的开展，为全面推进可持续发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证，这是发展事业的迫切需要。
　　
　　在深刻认识开展先进性教育活动的重要性、必要性和紧迫性的同时，我们还要针对部分党员同志可能存在的一些模糊认识，认真做好工作，清除思想障碍。
　　
　　一是认为三讲教育活动刚搞过不久，再搞新的教育活动是否必要？五年前，曾经开展过三讲教育，委机关、委直属单位的党员领导干部都参加过。这次开展的先进性教育活动，其内容和对象与三讲教育活动都有显著不同。三讲教育活动是以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容，对象是县处级以上领导班子和党员领导干部，主要是解决领导班子和党员领导干部在党性党风方面存在的突出问题。而这次开展的先进性教育活动，是以学习实践三个代表重要思想为主要内容，对象是全体党员，主要解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题。我们党每处在一个关键时期，都要集中力量抓党内的学习和教育，做好充分的思想准备和组织准备。现在正处于全面建设小康社会的关键时期，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。在这样的关键时期，在全党开展先进性教育活动，统一全党的思想和行动，是非常必要的。
　　
　　二是认为当前党内还存在着某些形式主义的倾向，这次教育活动会不会搞形式、走过场？教育活动能否做到不流于形式、不走过场，关键在加强领导，重点在广泛发动党员群众。在这里，我代表委党组郑重表态：从党组做起，以高度的政治责任感，严肃认真地搞好教育活动，坚决反对形式主义、走过场。各单位、各部门的党组织，特别是党员领导干部，也要做到这一点，认真搞好本单位、本部门的教育活动，抓好每个环节，务求实效。委教育活动领导小组要组织力量，加强对教育活动的检查指导，及时听取群众意见。发现教育活动不得力的，要明确指出，责令纠正；有不足之处的，要及时帮助弥补；走了过场的，要严肃批评，重新补课。只要我们加强领导，精心组织，深入发动，教育活动是可以收到好的效果的。同时，我们也要认识到，教育活动不是一劳永逸的，通过一次教育活动，不可能把所有问题全部解决。加强党的建设，提高党员素质，是一项长期而艰巨的任务。
　　
　　三是认为现在工作任务很重，搞教育活动会不会耽误工作？有这种想法的同志可能不少。我们不否认搞教育活动需要精力，需要时间。但是这项教育活动的根本目的之一就是要加强党员干部队伍的思想政治建设和能力建设，提高党员干部的整体素质，把思想和行动落实到全面推进可持续发展的各项工作中去。党员的素质提高了，积极性调动起来了，党组织的作用发挥好了，做好各项工作就会事半功倍。从领导角度来讲，要善于借这个东风带好队伍、搞好结合、推进工作，不能教育归教育、工作归工作。要做到联系实际，围绕中心工作开展教育活动，通过教育活动达到促进各项工作的根本目的。
　　
　　二、切实摸清问题，抓住关键，突出重点，制定针对性强的先进性教育方案，着力解决目前党员队伍建设上存在的主要问题
　　
　　按照中央的部署和部的要求，准备工作大体分为深入开展调查摸底工作、加强基层党组织建设、加强对党员队伍的管理、做好培训骨干工作、认真搞好宣传教育、切实加强领导等几个方面。这每一项工作，都非常重要。根据试点单位的经验，结合松辽委的实际，准备工作中任务最繁重的是调查摸底工作。因为先进性教育活动，主要是解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题。而解决这些问题的前提，首先要摸清党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题是什么。因此，我们要通过深入细致的调查摸底，客观、准确地认识党员队伍状况，找准存在的突出问题，为制定针对性强的先进性教育方案提供依据。
　　
　　总体来讲，委机关及委直属单位的党员队伍总体是好的，是能够起到先锋模范作用的。特别是三讲教育以来，党员队伍的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步得到改进，党员领导干部表率作用进一步发挥，党组织战斗堡垒作用进一步增强，为促进我委各项工作的完成提供了强有力的思想政治保证。改革与发展取得重大成就，得到部的肯定和社会的广泛赞誉。但是，从学习实践三个代表重要思想、保持党员先进性的高度来衡量，从立党为公、执政为民、提高执政能力和领导水平的要求来衡量，从坚持和落实科学发展观、全面推进可持续发展，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展的需要来衡量，党员队伍在思想上、组织上、作风上还有不少差距，还不适应新时期、新形势、新任务的需要。
　　
　　为切实摸清存在的突出问题，我们将开展深入细致的调查摸底工作。调查中，既要认真听取本部门本单位的意见，又要向社会服务对象等方面征求意见；既要在党内进行，又要广泛听取党外群众意见。委准备工作办公室将通过问卷调查、召开专题座谈会、个别访谈、设立意见箱和热线电话等多种方式，主要围绕松辽委党员队伍中存在的突出问题是什么和基层单位对松辽委机关最不满意的问题是什么等问题，着重对松辽委机关党员队伍状况进行深入细致调查。一是要摸清党员党性的问题。二是要摸清党员全面履行义务的问题。三是要摸清党员全面发挥先锋模范作用的问题。对本单位党组织和党员队伍普遍状况、突出的问题都要做到心中有数。通过调查，切实摸清党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的突出问题，切实摸清党员教育管理工作和基层党组织建设的状况，切实摸清流动党员的底数。
　　
　　三、加强领导，狠抓落实，确保先进性教育活动准备工作卓有成效
　　
　　这次先进性教育活动准备工作任务重、时间紧、要求高。要保证按照中央的部署和部的要求做好准备工作，达到预期目的，关键在于切实加强组织领导，坚持高标准、严要求，精心组织，抓好落实，确保取得实实在在的效果。
　　
　　第三、要切实加强组织领导。加强组织领导，必须把准备工作摆上重要日程，一级抓一级，层层抓落实。松辽委的先进性教育活动准备工作，在委党组统一领导下进行。成立由我担任组长，栾卫国同志为副组长，直属机关党委、办公室、人事劳动教育处、监察处主要负责同志为成员的准备工作领导小组。领导小组负责对开展党员先进性教育活动的重大问题进行决策和把关。委直属单位党委成立相应的领导小组和办事机构，具体负责本单位教育活动的组织实施。
　　
　　在教育活动中，要把教育的主动权交给基层，把教育的责任落实到基层。各单位党组织要充分认识做好先进性教育活动准备工作的重要意义，切实加强领导和组织指导，要建立层层抓落实的责任制。认真按照委准备工作领导小组的要求，统一部署、同步进行，独立开展、认真实施，确保准备工作各项任务的完成。一是要充分发挥党组织主要负责同志第一责任人的作用。各单位党组织主要负责同志要对本单位党员先进性教育活动负总责。通过加强培训，提高认识，掌握方法，了解和掌握搞好先进性教育活动的基本方法和大体步骤；提前思考，提前谋划，提高结合实际、创造性地开展先进性教育活动的能力和水平。二是要充分发挥党支部的集体领导作用。在教育活动准备工作的各个重要环节上，都要求党支部集体研究、审核和把关，支部成员各负其责，使党支部的责任主体作用发挥明显，形成战斗堡垒。三是要充分发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部参加所在党支部的活动，通过发挥表率作用，带动广大党员发挥先锋模范作用。四是各部门、各单位行政主要负责同志也要主动承担起责任，发挥应有的作用，积极配合，精心谋划，精心组织，不能有丝毫懈怠。
　　
　　第二，要切实注重推动工作。这是衡量先进性教育活动成效的重要标准。这次教育活动，必须以提高党员素质、服务人民群众、解决突出问题、促进各项工作为根本目的。围绕事业的发展开展党员先进性教育活动，是教育活动必须坚持的一个重要的指导思想。各部门、各单位都要紧密结合实际开展先进性教育活动，以先进性教育推动各项工作，切实做到两不误、两促进。当前，我委各项工作任务十分繁重。要全面贯彻落实对××年工作做出的部署，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，深化改革，加快发展，进一步提高依法行政水平，强化流域管理职能，继续推进三大体系和管理体系建设，推进水资源统一管理和节水防污型社会建设。深入探索和实践符合流域情况，符合时代发展要求的流域可持续发展之路，求真务实，开拓创新。大力提高依法行政能力，建立健全与《水法》相适应的流域管理各项规章制度，做好《行政许可法》的贯彻实施。认真抓好亚行贷款松花江洪水管理项目、嫩江右岸市界堤防工程、尼尔基枢纽工程等委直属重点工程的建设管理，加快防洪非工程措施建设步伐，抓紧开展流域防汛指挥系统建设；开展洪水资源化研究，由控制洪水向洪水管理转变；深入开展流域水资源优化配置基础工作，积极实践水权和水市场理论，加强水资源管理，提高用水效率，建设节水防污型社会；扎实开展水生态环境保护和改善修复工作，认真抓好黑土地保护、湿地修复、河道治理、水质监测等工作；深化和加快改革，推进委机关依照国家公务员制度管理改革、委属事业单位试行人员聘用制度改革、水管单位体制改革和委属企业改革工作，完善流域管理体制和机制；加快政务信息化建设步伐，抓紧各项管理系统的开发建设工作；以人为本，进一步加强精神文明和能力建设，加大人员培训力度，为人才脱颖而出创造一流的环境，着力培养专业技术带头人，为我委管理能力的不断提高提供人才保证和智力支持。等等。工作中，要防止出现把先进性教育活动与各项工作割裂开来、对立起来的两张皮倾向。各单位要对开展先进性教育活动、促进本单位中心工作作出周密部署，制定的方案和计划必须紧密结合党员队伍的思想和工作实际，体现本单位中心工作的内在需要。在工作部署上，教育活动一定要紧紧围绕本单位中心工作的目标任务来安排、来展开；在工作指导上，教育活动要与本单位中心工作一同来考虑、来督促；在成果检验上，要把中心工作的成绩作为检验教育活动成效的重要方面来考察、来衡量。要通过教育活动，把保持共产党员先进性教育真正体现到到促进各项工作上来。
　　
　　第三，要切实加强督查指导。这是严防走过场的重要手段。各级党员领导干部要带头抓好分管部门、单位教育活动的督查。准备工作领导小组要本着作风深入，严谨细致，敢于负责的精神，充分发挥职能作用，深入调查研究。帮助各单位、各部门找准、抓住、解决好党员队伍和机关工作中存在的突出问题，及时沟通信息，总结经验，严把质量关。
　　
　　同志们，做好先进性教育活动准备工作，是开展先进性教育活动的前提和基础，是教育活动能否顺利推进并取得实际效果的重要环节。我们一定要深刻理解开展先进性教育活动的重大意义，深刻认识准备工作的重要作用，加强领导，周密部署，精心组织，扎实工作，圆满完成准备工作各项任务，为先进性教育活动的全面展开打下良好的基础。