党报党刊发行工作会议讲话第2页

。《人民日报》、《黑龙江日报》、《光明日报》、《经济日报》、《新华每日电讯》和《七台河日报》，包括《求是》杂志、《奋斗》杂志，是党报党刊发行工作的重中之重，必须无条件优先保证完成。其他凡未列入中央和省、市委规定的党报党刊发行种类的报纸、刊物，包括党报办的子报子刊以及其他专业类、生活类报刊，一律不得作为党报党刊发行，不得搭车征订。
　　要层层分解指标，逐级落实任务。为确保完成我市2014年度重点党报党刊的发行任务，市委按照省委要求，今年继续分解指标，落实责任。各区县委要根据市里下达的发行指标，把任务逐级分解落实到各个单位，该订到哪一级就订到哪一级，不能有空白点，这是硬指标、指令性计划，各区县委、各部门要不折不扣地坚决完成。大家在会后要及时科学地把发行任务做好分解，抓好落实。同时，进一步做好宣传发动工作，正确认识和处理好党报党刊征订与减轻基层和农民负担的关系，绝对不能把党组织下达党报党刊征订指标与搞强行摊派等同起来。党的上级组织向下级组织下达党的机关报刊征订任务，要求党的组织、党的干部订阅，确保党报党刊在基层必要的覆盖面，这是党性原则的要求，是加强党的执政能力建设的具体体现，这不是增加基层和农民负担，在这个问题上，大家要理直气壮，毫不含糊。
　　严格管理公费、党费订阅报刊。中央和省、市委文件规定，公费订阅报刊，必须首先订阅党报党刊，凡未完成上述重点党报党刊征订任务的单位，不得分流公费订阅其他报刊。村级组织、乡镇用定额管理的公费、党费订阅报刊，必须首先确保完成重点党报党刊发行任务。乡镇以上机关事业单位和领导干部用公费、党费只能订阅重点党报党刊及对工作有指导意义的重点报刊。各级各部门一把手要亲自过问公费、党费订阅报刊的使用情况，严格把关，切实防止公费、党费分流。对违反相关规定的，党委宣传部门可会同邮政部门直接收回非党报党刊订阅款，向党报党刊划拨。
　　要积极总结探索发行征订的好办法、好措施，拓宽党报党刊发行渠道。近年来，各级各部门都努力开拓新的发行渠道，积极主动筹集党报党刊征订经费，积累了很多好经验、好办法。各级宣传、邮政部门要继续坚持和推广“集订分送”、“代收代订”、“私订公助”等行之有效的做法。鼓励县处级以上领导干部自费订阅党报党刊，各单位可以从财政、党费中拿出部分经费予以补助。各区县要积极主动与辖区内的垂直管理部门和驻地企业、单位、部队联系，动员他们尽量多订阅一些党报党刊。国有企业要足额订阅党报党刊，民营企业、外资企业也要保证订阅党报党刊。对有实力的大型企业，要积极动员他们订阅党报党刊，并拿出一定经费为贫困地区订阅党报党刊，税务部门要按照规定，对工商企业用于这方面的支出视同公益救济性捐赠，允许按规定比例在缴纳所得税前扣除。
　　三、加强督办检查，进一步强化对党报党刊征订发行工作的组织领导。
　　这次会议之后，各党委、各单位参加会议的同志要向班子、向主要领导进行汇报，班子要及时进行研究落实。应该说党报党刊发行工作没有什么复杂的问题需要研究，关键在领导。应当明确，党报党刊发行工作不只是各单位宣传部门和办公部门一家的工作，而是党委和行政部门的一项工作任务，宣传部门或办公室是具体办事部门。因此，希望各党委要给予重视，党委领导要负责，各级行政领导也要负责，对行政领导来说不是分外的工作，同样是分内应该做的事情。经费确实困难，但该办的事情就应当办好，况且这个经费数量是不多的，只要是领导重视了，相信办法总比困难多。这次会议之后，各级党政组织、各部门各单位要把党报党刊征订工作摆上位置、纳入日程，真抓实干。特别是对《黑龙江日报》、《七台河日报》的征订工作，各单位、各部门要给予充分重视，认真做好征订工作。《七台河日报》是我市唯一的一份党的机关报，从报刊的舆论渠道上看，是市委、市政府面向党政机关、企事业单位，面向社会，面向全市人民的唯一舆论工具。希望各级党组织、各单位各部门要把做好《黑龙江日报》、《七台河日报》征订工作作为一项重要的政治任务，按照市委的文件要求，负起责任，认真做好征订工作。同时还必须确保完成《人民日报》、《新华每日电讯》的征订任务，《经济日报》、《光明日报》、《求是》、《奋斗》等党报党刊绝对不能低于去年的订数，力争实现稳中有升。各单位、各部门特别是各新闻宣传部门和邮政部门，要按照“存量靠动员、增量靠市场”的要求，积极探索党报党刊发行新机制、新方法，强化服务意识，进一步改进党报党刊发行工作，提高投递质量。为确保2014年度党报党刊发行任务的全面完成，从11月份开始，市委党报党刊发行工作领导小组将组织有关部门负责同志组成督查组，深入到基层，对各地、各部门党报党刊发行情况进行督导检查，对未完成党报党刊征订任务、使用公费甚至党费订阅行业或生活娱乐类报刊的单位和个人，要进行严肃处理。市委党报党刊发行工作领导小组办公室要加强通报力度，定期下发通报，并在《七台河日报》上刊登党报党刊发行进度表。不能按时、足额完成2014年度中央、省委和市委重点党报党刊发行任务的部门和单位，要向市委写出书面报告，说明情况。
　　总之，市委相信，在各级党委的领导和重视下，通过各级宣传部门、邮政部门、七台河日报社等有关部门和各基层党委以及宣传部门的共同努力，我们一定能够较好地完成2014年度党报党刊发行任务，以实际行动推动我市新闻宣传、社会宣传和党的思想政治工作深入发展，为实现“推动四个发展、加快经济崛起、建设幸福之城”的奋斗目标，为全市经济建设和社会事业发展创造良好的舆论氛围。