区委常委会议讲话稿
同志们：
今天已经是9月23日，三季度有效工作时间仅剩一周，到年底也只有不到100天时间，各项工作都进入了非常关键的时期。如果再抓不住当前有限的工作时间，全力推动各项工作，全年目标任务势必难以完成。对此，希望大家高度重视，紧紧围绕全区重点指标、重点项目和重点工作，倒排时间，强化措施，狠抓落实，最大限度地减少节假日对全区工作的影响，为四季度冲刺全年目标任务赢得时间、争取主动。按照会议安排，我先就当前工作讲几点意见。一会儿，杨书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。
一、抓指标，全面赶超全年目标任务。从1-8月份重点指标完成情况来看，全区7项主要经济指标，无论是总量、增速，还是完成比率，都与年初确定的目标任务还有一定差距，完成的很不理想。尤其是地方财政收入增速、农民人均现金收入增速明显下滑；规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等季考指标，上半年在全市排名垫底，8月底仍未达到计划进度。如果再不采取强有力措施，奋力赶超，完成全年目标任务、实现“省考保位、市考保优”目标，可以说压力非常大。三季度是一季关全年的关键阶段，直接影响着全年任务的圆满完成。这里明确一点，今年的指标不变、任务不减，必须超额完成。会后，各镇办、各部门要紧紧围绕各自承担的重点指标，认真进行“回头望”，全面分析对比，逐项寻找差距，全力以赴抓衔接、抓补欠、抓赶超。特别是对目前欠账较多的指标，要剖析症结所在，对症下药，逐项制定推进措施，倒排时间，集中力量，奋力赶超。区统计局要督促各包抓部门、镇办足额统计、上报指标，保证应统尽统，应报尽报。各区级包抓领导要亲自带领分管部门，积极与市级相关部门对接联系，争取各项指标得到充分认定，为超额完成全年任务奠定坚实基础。
二、抓项目，持续促进投资快速增长。截至8月底，全区86个重大项目完成投资127亿元，占年度计划的82%。但仍有16个项目推进不力，其中6个项目没有达到计划进度、7个项目没有明显进展、3个项目已取消。从现在开始，各区级包抓领导和责任单位，每周至少要抽出1-2天时间，深入项目建设现场，全程跟踪服务，及时协调解决存在问题，力促所有项目按时间节点快速推进。要狠抓项目建设进度。重点加快推进张裕酒庄项目，保证10月9日正式投产运营；加强与两个新城对接联系，力促10月底前上林北路建成通车，有色光电、空港综合保税区、西部飞机维修基地等项目年底前超额完成年度投资任务；现代风情旅游综合体、五洲国际等没有实质性开工的项目，要倒排开工时间，挂图作战，尽快启动建设。同时，203个民生项目欠账也非常大，1-8月份仅开工建设133个，开工率65.5%；完成投资3.4亿元，占年度计划的55.4%。对此，区发改局和牵头部门要切实抓紧抓实，积极做好衔接和资金争取工作，足额落实配套资金，确保10月底前所有项目全部开工，早日发挥效益。要加快征地拆迁步伐。各镇办要抓住秋收的有利时机，集中攻坚克难，加大征迁力度，确保按期干净交地。秦韵佳苑、新地物流园区、普洛斯空港物流园、西安国际美术博物馆等项目，秋收后必须交地，进地施工；上林路上跨咸铜铁路立交桥、文兴路等项目也要加快征迁进度，10月底前完成征迁任务，保障项目顺利实施。要加大项目引进力度。区招商局和各相关部门要紧盯张裕二期、深圳佳鸿名车城、浙江华汇机电、江苏润恒物流等项目不放松，主动出击，持续攻关，力争早日签约落户。对已经签约的项目，也要认真进行梳理，跟踪服务，尽早开工建设，确保年内完成投资130亿元以上。
三、抓重点，扎实推进当前各项工作。
一要迅速掀起城乡容貌大提升工作热潮。前一段时间，区上对此项工作已经专门进行了安排部署，但从目前进展情况来看，动劲不大，问题不少，存在“上头热、下头凉”的现象。特别是近期，全区环境卫生反弹现象较为严重，受到了市政府主要领导的批评。对此，各镇办、各职能部门要引起高度重视，按照辖区负责制的要求，集中时间、集中力量，针对当前存在的突出问题，举一反三，全面整改。重点抓好迎宾大道、208省道、旅游路及城区主干道路沿线的整治提升，切实加大清扫保洁、垃圾清运力度，加强日常巡查监管，落实长效管理措施，彻底根治脏乱差等问题，迅速掀起城乡容貌大提升工作热潮，确保城乡环境面貌在短期内有较大的改观，为广大群众营造一个良好的节日氛围。区市容局要积极会同区采购中心，及时将新增加的环卫设备和更新的清扫工具购置到位，投入使用。同时，要加强与市级相关部门对接，尽快制定我区承担的重点街区和主要节点整治提升规划设计方案，确定1-2条示范路段，先行启动实施，快速予以推进，全力打造亮点。
二要加快推进殡葬改革。这是事关千家万户切身利益的一件大事，也是今年区委、区政府确定的一项重点工作，必须全力推进，确保一鼓作气、一举成功。区民政局要发挥牵头抓总作用，加强与秦汉、空港和北塬新城的对接沟通，本周内制定出台全区殡葬改革实施意见和公益性公墓建设管理办法等文件，9月底前召开全区动员大会，全面启动此项工作。各相关镇办要尽快组织人员，进村入户，全方位、大力度宣传殡葬改革的重大意义、目标任务和政策法规，做到入户宣传率100%、群众知晓率100%，广泛赢得群众的理解和支持，确保全区殡葬改革平稳、顺利推进。
三要全面做好两个观摩会筹备工作。市上拟定于10月份召开全市统筹城乡发展观摩会和社区文化工作现场会，这是市委、市政府对各县市区两项工作开展情况的一次大检阅。各镇办、各相关部门务必做好各项迎检准备工作，确保我区在观摩中取得优异成绩。区统筹办要积极与市统筹办对接，进一步完善迎检方案，细化职责分工，明确目标任务，确保各项工作扎实有序推进；周陵办要牵头负责，各相关部门要紧密配合，高标准、高质量、大力度推进3个观摩点建设，9月底前各项工作必须全部到位。区委宣传部要加强与市委宣传部联系，抓紧制定全市社区文化工作现场会迎检方案，确定迎检点，明确责任分工和工作要求，并督促各相关单位按照区上的统一安排，做好各项准备工作，确保在全市观摩中展示**特色、创出**亮点。
四要切实抓好“三秋”各项工作。当前，全区“三秋”工作已经开始，区农牧局、区农机中心和各相关镇办要以抢收抢种为重点，强化技术指导和服务，全力做好种子、化肥等农资供应，帮助群众搞好收、耕、种及田间管理等各项工作，确保圆满完成“三秋”工作任务。同时，要高度重视秸秆禁烧工作，严格按照区上秋季禁烧工作方案的要求，加大秸秆综合利用和禁烧巡查力度，疏堵结合，严防死守，确保全区不点一把火、不冒一缕烟。
五要高度重视安全生产和信访稳定。最近一段时期，全国各地接连发生多起重大生产安全事故，特别是道路交通、消防、危险化学品等领域的事故明显增多，安全生产形势十分严峻。对此，大家一定要引以为戒，时刻绷紧安全生产这根弦，积极开展安全生产大检查、隐患大排查活动，强化重点领域和重点行业监管，消除薄弱环节和各类事故隐患，坚决杜绝重特大事故发生，确保广大人民群众过一个祥和、安定的节日。要切实抓好信访稳定工作，严格按照“属地管理、分级负责”的要求，加大矛盾纠纷排查化解力度，重点对群众反映的热点、难点问题和信访积案，认真研究制定解决措施，争取在短期内化解一批影响较大的矛盾纠纷和突出问题。特别是对金世家、淘金酒店等34个重点信访案件，各区级包案领导和责任部门要切实履行职责，全力予以化解，确保把信访人员稳控在当地、问题解决在萌芽状态。
同志们，任务已经十分明确，关键是要抓好落实。各镇办、各部门要尽快制定推进计划，对今天会上安排的各项重点工作，逐项分解任务，逐人夯实责任，定时限、定责任、定奖惩，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是各位包抓领导要紧密结合群众路线调研活动，坐镇指挥，深入一线，搞好协调服务，及时解决问题，为全区干部群众作出表率。区委、区政府督查室要进一步创新方式方法，建立健全强有力的督查机制，并会同区考核办抓紧调研论证，及时总结经验，尽快拿出创新督查工作机制的意见，报区委、区政府审定。要切实加大督促检查力度，每周通报工作进展情况，排出名次。对工作推进快、指标完成好的镇办和部门，要全区通报表彰；对行动迟缓、工作推进不力的，要及时下发“三色督办单”，跟踪督办落实；对领导不重视、未按要求完成任务的，该“一票否决”的坚决否决，该采取组织措施的绝不姑息迁就。
总之，希望大家统筹安排，合理调配力量，扎扎实实抓好每一项工作，确保圆满完成全年各项工作任务，顺利实现“省考保位、市考保优”目标，为推动现代化田园新区建设作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
