全县档案方志工作会议讲话

同志们：

这次全县档案方志工作会议的主要任务是传达贯彻全省、全市档案方志工作会议精神，安排部署2015年档案方志工作，对全县档案管理人员进行业务培训。刚才，何开飞同志作了档案工作报告，市档案局安婵娟局长作了重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好档案方志工作的责任感和使命感

档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的伟大事业，是新时期建设和谐型社会、全面建设小康社会不可或缺的重要内容，是党和政府工作的组成部分，是为经济建设、社会发展服务的基础性工作，在改革开放和经济社会发展中具有不可替代的作用。近年来，全县档案方志工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心、支持下，紧紧围绕服务全县经济社会跨越式发展工作大局，将档案事业纳入国民经济和社会发展计划，大力推进档案馆规范化、信息化建设，完成了《**年鉴》（2013卷）编纂工作；完成了777卷重点档案抢救保护工作；积极争取中央投资建设了**县国家综合档案馆，目前主体已经完工，全县档案方志事业实现了新跨越。

在肯定工作成绩的同时，我们也应该看到，我县档案方志工作面临着许多新情况、新要求和新挑战。档案方志事业发展不平衡、部分单位领导对档案方志工作重视不够、档案人员素质不高、档案保护硬件设施滞后等问题阻碍了我县档案事业的发展。全县各级各部门和广大档案工作者要引起高度重视，深刻认识档案方志工作服务经济社会发展的重要作用，进一步增强责任感和使命感，扎扎实实做好档案方志工作。

二、创新思路，全面推进档案方志工作再上新台阶

全县档案方志工作要围绕中心工作大局，以改革创新为动力，以档案规范化管理为核心，以提升档案服务功能为重点，以珍贵档案抢救和档案队伍建设为依托，全面提升档案方志工作水平，服务于全县经济社会跨越发展。

（一）积极推进“三个规范化”建设。一是强化机关档案规范化建设。要认真贯彻落实国家机关档案管理相关规定，进一步完善规章制度，增强依法归档、用档的自觉性。要不断加强机关档案室内部建设，配备必要的设施设备，提高技防水平，严格执行档案安全保管各项责任制度，定期对档案的保管状况进行检查，保证档案实体不丢失、不损坏，确保档案信息不失密、不泄密。要把民生档案及项目建设档案列入重点监管范围，做好社会保障、劳动就业、惠民政策、土地流转等关系群众切身利益的档案工作，使其更多地体现于维护民权和改善民生上。二是推动基层档案规范化建设。当前，很多乡镇（办事处）、村级档案管理存在“三无”现象，即无管理机构、无管理人员、无专用档案室，要切实加大人力、物力、财力投入，从规范建档入手，力争做到“五有”，即：有档案室、有专用档案装具、有档案管理制度牌、有档案检索工具、有查阅及安全检查记录。三是加大档案业务规范化建设。要严格按照国家档案局8号、9号、10号令相关要求进行归档和移交，坚决消除档案移交进馆返工整理现象。要加强照片档案、光盘档案、实物档案及有关专门档案等各门类、各载体档案的归档整理，确保归档文件材料的完整、齐全。要逐步推进室藏档案目录数据库建设，分年度、分主次开展数字化工作，形成机读目录和纸制目录，广泛开展网上档案信息查询，尤其是涉及民生、民权档案，更要实现数据库管理及自动化检索，使机关档案管理与机关办公自动化同步进行。

（二）努力深化“三项服务”功能。一是为科学决策提供主动服务。要紧紧围绕县委、县政府工作大局，加大开发研究、综合利用档案史料的工作力度，经常性地编辑专题信息，编辑档案资料，主动为领导和有关方面提供决策参考，发挥资政作用。二是为当前重点工作提供及时服务。当前，档案部门和档案工作者要围绕“项目建设、招商引资、产业升级、城市建设、统筹城乡”等方面重点工作，提供高效档案服务保障。要做好基础设施项目、重大产业项目的档案工作，全面实行重大建设项目档案的全过程管理，严格执行重点建设项目档案验收制度，确保档案齐全完整。要围绕转变经济发展方式，重点做好优化产业结构、推进自主创新等方面的档案工作。要围绕社会主义新农村建设，做好“三农”档案工作，积极创建集体档案和家庭档案“两位一体”的行政村（社区）规范化档案室，为新农村建设打下基础。三是为单位和个人提供服务。档案部门要利用自身在档案保管条件、管理技术和设备等方面的优势，为其他单位档案的管理、整理、咨询等搞好服务。要适应人民群众对利用档案日益增长的需要，积极做好档案信息资源的开发和服务工作。要积极创新档案工作服务民生的途径和办法，推进民生档案资源整合和档案登记备份工作，努力使档案资源更好地惠及于民。

（三）扎实做好当前“三项重点”工作。一是完成《**年鉴》（2014）组稿出版工作。撰写年鉴需要各乡镇（办事处）、各部门提供大量的参考资料和统计数据，经过前期大量的搜集整理，多数单位、部门都能及时提供相关资料，但仍有少数单位存在重视不够、推诿拖延等现象，有些资料内容有缺失，要素不全，数据打架。在此，我强调，各乡镇（办事处）、各部门要高度重视，继续下大力气、花大心思进行完善，认真撰写有关资料并按时上报，确保按计划进度完成年鉴编辑任务。二是加快综合档案馆项目建设力度。目前，我县国家综合档案馆项目主体已基本完工，即将进入装修阶段。县档案局要及时跟进、加强监督、统筹协调，及时解决相关问题和困难，做好跟踪服务。国土、住建、消防、气象等部门要全力配合办理相关手续。各乡镇（办事处）、各部门要及时对本单位、本部门相关档案进行收集整理，为档案移交进馆打下基础，确保2017年我县档案馆顺利验收达标。三是加强档案方志干部队伍建设。新形势新常态下的档案工作，要求我们必须要有一支政治上靠得住、业务上有能力、作风上过得硬的档案干部队伍作保证。目前，多数单位部门档案工作人员流动性大，业务不精、人员不稳，一定程度上制约了档案事业的发展。各乡镇（办事处）、各部门必须大力加强档案干部队伍建设，配备事业心强、有特长的档案工作人员和方志年鉴组稿人员。特别是列入本年度档案方志达标的单位和部门必须配有1-2名档案方志专职人员。同时建立档案方志干部奖励机制，充分调动和发挥他们干事创业的积极性和创造性。

三、加强领导，切实推进档案方志工作健康持续发展

各乡镇（办事处）、各部门要高度重视并关心支持档案方志工作，切实加强对档案方志工作的领导，把档案方志工作列入重要议事日程，定期听取汇报，认真研究解决制约档案方志事业发展的实际困难和问题，建立档案方志工作目标考核机制，加大档案事业经费的投入，真正做到领导到位、投入到位、关心到位，使档案方志工作与其它工作同步协调发展。分管领导要具体负责，及时协调解决档案工作中遇到的困难和问题，为档案事业发展创造良好的发展环境。要利用报刊、媒体、专栏等多种途径，采取多种形式，广泛宣传档案方志法律、法规，深入开展档案方志法制宣传教育，加强档案业务知识培训，提高全社会对档案方志工作的支持度和参与度，努力营造重视档案方志事业、支持档案方志工作、关爱档案方志干部、尊重档案方志部门劳动成果的良好社会氛围，为经济社会更好更快发展，推动社会主义文化大发展大繁荣作出积极贡献。

同志们，档案方志工作是一项功在当代、利在千秋的重要事业，全县各级各部门和广大档案工作者以对历史和未来负责、对党和人民负责的精神，开拓进取，奋发有为，努力开创我县档案方志工作的新局面！