全区党务工作会议讲话
同志们：
党务工作会议是一年中区委组织召开的重要会议之一，任务就是鼓干劲、聚合力、强保障，为全区经济社会发展提供政治基础、思想基础和组织基础。
过去的一年，全区各级党组织和广大党务工作者认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，主动融入区委、区政府工作大局，在服务经济、推进改革、维护稳定等方面创造了许许多多工作亮点，取得了可喜的成绩。组织工作扎实推进领导班子和干部队伍建设，圆满完成了村“两委”换届选举；强化党建工作责任，基层组织建设得到新加强，特别是推行的村干部坐班制，获全市“组织工作改革创新奖”。宣传工作深入开展党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神宣讲活动，对内引导社会舆情，对外塑造**形象，广泛开展群众文化活动，为全区经济社会发展营造了良好氛围，先后获全省“欢乐**”群众文化活动一等奖和市第二届**新闻奖重大新闻策划奖。统战工作充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛等独特优势，广泛凝聚思想共识，积极引导广大统战成员参政议政，建言献策，以实施同心工程为抓手，深入创建“同心园区”、“同心项目”、“同心社区”、“同心乡村”，连续两年获得“全国统战工作实践创新成果奖”。政法工作着力服务经济发展，着力维护群众权益，努力为全区经济社会发展保驾护航，有效维护了全区社会大局稳定，群众安全感和满意度不断提升，继续保持了全省“平安县区”称号。国家安全人民防线工作获全省先进，维护稳定、反邪教工作获全市先进，区公安分局、区法院、区司法局领导班子被评为全市优秀县级政法领导班子，区检察院在市院的综合考核中排名全市第一。办公室工作着力当高参、优服务、抓协调、严督查，有力地促进了中央、省委、市委、区委各项决策部署的贯彻落实，信息工作获全省先进，参与的全面小康工作获全省“经济快进县”奖和市“突出贡献”奖,“三访三化”工作被评为全市优秀，全面深化改革工作平稳有序，较好地发挥了“坚强前哨”、“巩固后院”作用。可以说，在**推进超常跨越发展的实践中，党务工作部门和党务工作者既是组织者、协调者，也是参与者、推动者，展示了良好的精神风貌和过硬的工作作风，为推进全区经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
下面，我就做好今年的党务工作，讲三点意见。
一、增强政治自觉，把党务当作要务来看
抓好党务工作，是加强党的建设、巩固党的执政地位的客观需要，是我们做好一切工作的基本前提，也是推动经济社会发展的根本保证。全区党务工作部门和广大党务工作者务必强化“党务就是要务”的思想意识，深刻认识做好新时期党务工作的重大意义，切实增强做好党务工作的责任感、使命感。
（一）上级有明确要求。党的十八大以来，中央把加强党的建设摆到十分重要位置，并作出了一系列新的部署，提出要以党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。习总书记明确指出：“要把抓好党建作为最大的政绩，如果我们的党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”加强党的建设任何时候都来不得半点松懈，必须紧抓不放。如果说地方经济社会发展是0，那么党建工作就是1，没有这个1，后面的0再多都毫无意义。我们可以看到，去年，从中央到地方，各级抓党建、考核党建的力度更大了，省里、市里、区里都举行了高规格的党委“一把手”党建述职评议，这就是一个很明显的导向。因此，全区各级党务工作部门和广大党务工作者务必认真领会上级要求，站在“党要管党、从严治党”的高度来认识抓党务、促党建的意义所在，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的主体意识，切实纠正“重业务轻党务”的不良倾向，高标准、严要求做好党务工作，真正把我们各级党组织建设成为团结引领广大党员干部群众干事创业、攻坚克难的坚强战斗堡垒。
（二）发展有现实需要。抓好党务工作，既能为经济工作定方向、打基础、做保障，又能为经济建设造氛围、树形象、聚人心。实践证明，做好党务工作，就能人心齐聚，经济发展就快；忽视党务工作，就会人心涣散，经济发展就慢。一些地方和单位之所以工作上不去、任务完不成，一个重要原因就是党务工作没做好。近年来，区委、区政府始终抓住发展主题不放，突出发展重点，破解发展难题，增强发展实力，多年来积聚的能量正在逐步释放，全区上下谋发展、促发展的氛围日益浓厚。但一些党组织和党员干部也还存在思想不够解放、精神不够振奋、方法不够创新、服务不够到位等问题，直接或间接地影响了发展。这就迫切需要党务部门和党务工作者找准服务发展、助推发展的着力点，为发展建班子、配干部、选人才，为发展活思想、聚人气、作宣传，为发展塑清风、树形象、优环境，让一切发展要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。
（三）群众有热切期盼。“干部清正、政府清廉、政治清明”既是党的十八大提出的明确要求，也是人民群众的热切期盼。事实证明，一个地方党务工作的成效，往往直接体现在这个地方的干部作风上。党务工作做得好，干部精神状态就佳，服务意识就浓，思想作风就正，群众口碑就好，反之亦然。近年来，我们通过深入开展“三访三化”专项活动和党的群众路线教育实践活动，干部作风有了明显好转，抓发展的劲头更足了，讲规矩的意识更强了，下基层的力度更大了，为人民群众办实事的氛围更浓了。但在干部队伍中也还存在感叹为官不易、消极怠工、作风不优等问题，甚至为官不为、贪污腐败，这都需要我们党务部门和党务工作者引起高度重视，本着问题导向，严格按照中央、省委、市委和区委的要求，切实加强队伍建设和作风建设，着力打造一支综合素质高、作风过得硬、群众口碑好的干部队伍，真正使为政清廉、崇尚实干、为民服务在**蔚然成风。
二、突出工作重点，把党务当作实务来干
做好新形势下的党务工作，必须把党务作为实务来干，用全局的观念来把握，用发展的眼光来研究，用创新的精神来推动。
（一）组织工作要正导向、选贤能、强基础，为**发展提供更加坚强的组织保证。事业兴旺，关键在人。要进一步加强干部教育和队伍建设，夯实基层基础，为**发展提供坚强的组织保障和人才支撑。具体来说，要抓住以下“三个关键”。一要以“三严三实”活动为载体，切实加强党员干部教育。对区级领导而言，主要是按照中央、省委部署和市委要求，结合**实际，创新载体和方式，认真组织好“三严三实”专题教育活动；对各部门单位而言，主要是继续抓好党的群众路线教育实践活动的问题整改，巩固教育实践活动成果。同时，要深入开展党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神学习培训，推动党委（党组）主要负责人带头讲党课，全面落实组织生活会、“三会一课”、党员党性定期分析等党内生活各项制度，教育引导党员身体力行，努力做到知行合一、提高素质、推动工作。二要以政府机构改革为契机，切实加强班子和队伍建设。按照市委工作部署，今年各区县市的政府机构改革将在近期启动，涉及的部门单位和人员较多，大家一定要继续弘扬特别讲大局、特别讲付出、特别讲纪律的精神，正确对待个人得失、进退留转，自觉服从组织安排，配合区委做好班子调整和干部交流工作。要注重年轻干部和党外干部的培养选拔，不断优化科级领导班子和队伍结构。同时，要加大干部监督管理力度，努力打造一支想干事、能干事、不出事的干部队伍。三要以“规范提升年”活动为抓手，不断提升基层党建科学化水平。继续加大村、社区基层组织投入力度，加大村级活动场所提质改造力度，确保用3年时间提质改造所有村级活动场所。大力发展村级集体经济，确保集体经济“空壳村”年内“清零”。全面摸清村级债务底子，逐年化解债务。继续推行“党员活动日”制度，深入推进“无职党员设岗定责”和“在职党员进社区”活动，扎实开展“百局联百村，城乡支部一帮一”等专项活动，全面落实《关于进一步完善党员干部直接联系群众制度的实施办法》。严格落实村干部坐班制，认真抓好新一轮软弱涣散基层党组织集中整顿工作，确保年内全部整顿到位。全面落实村“一核心三组织五基本”和社区“一体三化”治理模式，充分发挥“四位一体”新型村级民主治理机制解决村级重大问题的作用。严格落实党务、村务和财务公开制度，全面清理规范村、社区公共服务事项。开展选派机关和事业单位党员干部到村、社区担任党组织“第一书记”工作，完善非公企业“党建指导员”制度，切实提升基层党组织服务群众的能力。
（二）宣传工作要抓理论、造氛围、鼓干劲，为**发展激发更加强劲的精神动力。意识形态工作是争取人心的工作，人心向背不仅在于党委政府的积极作为，也在于宣传工作的思想引领。为此，全区的宣传思想工作必须适应复杂多变的舆论环境，打好主动仗、守好主阵地、唱好主旋律，认真做好“四篇文章”。一是做好“理论慧民”文章，凝聚思想共识。深入推进学习型党组织和学习型领导班子建设。推出全区党员领导干部理论学习精品书架，组织开展“领导干部月读一本书”活动和“三学四讲” 活动（专题式研学、自主式选学、共享式联学；领导干部讲党课、专家学者讲理论、先进典型讲事迹、普通党员讲体会）。丰富理论学习阵地，加强培育基层理论宣讲品牌。二是做好“传播为民”文章，壮大主流舆论。重点围绕深化改革、重大项目建设、产业转型升级、创新创业创优和民生民利等主题，策划组织系列宣传报道，深挖推介道德建设典型、创新创业典型、基层先进党组织和共产党员典型、依法治区和法治人物典型。统筹内宣、外宣，统筹理论宣传、社会宣传、网络宣传、文化宣传，统筹媒体资源和社会资源，努力构建大宣传格局。加强与中央、省、市媒体合作，提高**新闻网和公众信息网的建设与服务水平，拍摄制作好**形象宣传片和城市微电影，进一步提升**影响力和美誉度。抓好重大事件、突发性事件的新闻报道，及时妥善处置负面舆情，用正确信息引导舆论，用主流声音稳定人心，牢牢把握舆论主动权。三是做好“文化惠民”文章，提升文化软实力。完善公共文化服务体系，引导社会力量参与公共文化服务体系建设。推进群众文化建设，以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机，组织好**区“广场文化艺术周”活动。深入开展文化志愿服务、全民阅读、图书下乡等活动。做强本土特色旅游，着力打造**旅游度假区为龙头的乡村精品旅游项目；修复**明清古巷，重现“中国**最美小巷”风姿。深化文化体制改革，大力扶持文化产业发展，推动本地文化产业转型升级。四是做好“创建利民”文章，弘扬社会正能量。以开展中华优秀传统文化、社会主义法治理念、诚信建设、孝老敬老、勤劳节俭教育为重点，深化学雷锋志愿服务，开展“践行价值观，文明我先行”主题系列活动和“弘扬中华优秀传统文化”系列活动，传播文明、滋养心灵。发挥先进典型示范效应，组织推荐好全市第四届道德模范，评选申报“身边的好人”。抓好以全国文明城市创建为龙头的各项文明创建活动，推进过程创建、常态化创建，提升文明城市创建质量和水平。抓好市级文明村镇、文明单位申报评选和届期内市级文明单位复查工作，继续完善文明单位动态管理办法，充分发挥文明单位的示范引领作用。抓好未成年人思想道德教育，继续推进乡村少年宫建设，深化“阳光教育.经典诵读”活动，建立社区“三点半”学校，着力构建学校、家庭、社会三位一体的未成年人思想道德教育体系。
（三）统战工作要增共识、聚力量、促团结，为**发展凝聚更加强大的发展合力。事成于和睦，力生于团结。统战工作要以深化“同心工程”为抓手，积极开展“四同创建”，重点在以下三个方面下功夫。一是要在引资引智、服务发展上下功夫。经济发展新常态下，促进发展是主线。要坚持“走出去、请进来”，挖掘和培育各种有效资源，为立项争资、引智聚才穿针引线、铺路搭桥，吸引更多的投资者来**投资兴业。要甘当企业助手，加大对非公企业的帮扶力度，积极推动银企合作、政企对接、企企互动和非公党建工作，切实帮助企业有效解决资金、用工、用地等实际问题。要致力激发市场创新创业的潜在活力，引导非公企业创业创新、建功立业，推动非公经济持续健康发展。认真开展“同心·建言献策”活动，引导党外人士紧紧围绕园区建设、新型工业、特色农业、现代商贸等重大课题，多搞实地调研，多谋发展大计，多献务实之策。切实抓好“四同创建”工作，着力将电子产业园打造成名副其实的省级“同心园区”。二是要在凝聚共识、促进和谐上下功夫。抓好教育引导，通过举办座谈会、上门宣讲、发送短信等形式，宣传党的十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神，引导全区统一战线成员把思想和行动统一到中央、省委、市委精神和区委的部署上来。建立健全党员区级领导与党外代表人士对口联系机制，确保统一战线各项工作始终与党委、政府同频共振。严格落实民族、宗教政策法规，切实加大监管、服务力度，全力维护宗教领域安全稳定。认真做好对台涉侨工作，加强海内外侨胞、台胞联谊，加大侨企、台企服务力度，切实解决侨胞、侨属、台胞、台属困难，确保对台、涉侨工作大局稳定。三是要在培养人才、发扬民主上下功夫。不断加强党外人才建设，配合实施“1120党外人才工程”，积极从基层、从高校，有组织、有计划、有针对性地发现、引进党外人才，建强党外代表人士后备队伍。抓好教育培养，积极选送党外人才参加培训，不断探索运用民主评议、述职述廉、定期考核、谈心谈话等方式，促进党外代表人士健康成长，着力打造一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外人才队伍。加大党外干部交流使用力度，健全完善党外干部管理机制，进一步强化党外领导干部管理。不断完善党外代表人士参政议政工作机制，努力推动民主监督制度化、规范化和程序化。
（四）政法工作要保平安、顺民意、促稳定，为**发展创造更加和谐的社会环境。利莫大于治，害莫大于乱。要严格落实全面依法治国战略，紧紧扣住矛盾化解、社会治安、公正执法三个重点，着力打造“三个**”。一是要狠抓矛盾化解，打造和谐**。严格落实好各项惠民政策，坚持社会稳定风险评估制度，积极推进依法执政、依法行政和公正司法，有效排查化解各类矛盾，从源头上预防和减少社会矛盾。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，进一步落实维稳工作“一岗双责”。需要强调的是，各部门单位是矛盾纠纷排查化解、稳定风险评估、突发性事件处置的责任主体，领导干部包括区级领导，要切实承担起分管部门、分管领域的维稳工作责任，该组织协调的要组织协调，该牵头化解的要牵头化解。二是要坚持惩防并举，打造平安**。平安是衡量人民群众幸福指数的重要指标，是保障改善民生的“幸福底线”。要继续推进平安**建设，强化社会治安综合治理，始终保持对各类违法犯罪行为的高压态势，强化乱点乱源的排查整治，完善治安防控体系，提高社会治理能力，切实保障人民群众的生命财产安全，继续保持全省“平安县区”称号。强化信访秩序的整治，对信访违法犯罪活动，该打击处理的，绝不手软。继续抓好综治民调工作，严格执行民调末位责任追究，确保**在全省综治民调排名中进位争先。加大问责力度，对在全市综治民调中排名靠后、拖了全区后腿的乡镇街道，将严肃问责。三是要坚持司法公正，打造法治**。切实加强政法队伍建设，通过强化教育、业务培训和从严管理，着力打造一支“政治过硬、作风过硬、业务过硬、保障过硬”的政法干部队伍。加强执法规范化建设，大力推行“阳光执法”，进一步落实警务、检务、审务、所务公开，重点公开与群众切身利益密切相关的执法信息、影响执法结果的实质环节和群众最关注的焦点问题，切实提高执法公信力。进一步健全执法制度，细化执法标准，严格执法程序，规范执法环节，提升办案质量。大力开展执法检查和党内执法监督，及时发现问题、查找根源、整改落实，不断提升群众满意度。
（五）办公室工作要谋全局、优服务、促落实，为**发展发挥更加有力的参谋助手作用。办公室系统是各机关运转的中心枢纽，其主要职能可概括为四句话：“以文辅政，督促检查，综合协调，后勤服务”。做好今年的办公室工作，就要认真践行习总书记“五个坚持”要求，尽职尽责，主动作为，推动办公室各项工作再上新台阶。一要充分发挥统揽协调职能。坚持四大家办公室主任联席会议制度，做到重要工作相互通报，重要活动相互支持，重要事项相互提醒，推动四大家工作协调有序运转。进一步建立健全全区办公室系统联络协调机制，按照“科学、合理、高效”的要求，抓好全区重大会议和公务活动的统筹安排。各部门单位办公室值班电话要24小时畅通，上传下达要及时准确并按要求及时向“两办”反馈结果。要服从“两办”安排，主动配合并积极参与区委、区政府的重大公务活动。切实做好精文减会工作，确保全区性会议、文件与去年相比只减不增。严格落实公务接待的各项规定，切实做到无公函不接待，无申报不报销，无公函不结算，坚决杜绝铺张浪费。二要全面提升参谋服务水平。坚持以文辅政，深刻领会中央、省委、市委和区委的决策精神，准确表达区委工作意图，不断提升文稿的思想性、针对性、前瞻性。加强调查研究，紧紧围绕园区建设、棚户区改造、统筹城乡发展、基层组织建设等工作重点和群众反映强烈的热点难点问题，深入调查调研，为领导了解情况、科学决策提供参考。加强信息报送，密切关注社会热点问题和网络舆情动向，强化对突发性事件的应急处理，确保区委及时掌握事态进展，作出有效处置。狠抓督查落实，认真抓好中央、省委、市委、区委重大决策部署的督促落实，抓好重大项目的督促调度，抓好领导批示、交办事项的督促检查，抓好群众反映的热点难点问题的督促解决，确保政令畅通，确保区委安排部署的各项工作落到实处。强化安全保密，严格落实保密工作责任制，加强对密件、涉密计算机、移动存储介质等的检查与管理，加强网络保密管理，做到涉密文件不上网，文件上网不涉密，严防失泄密事件的发生。三要积极参与区委中心工作。抓办公室工作既要立足办公室，又不能局限于办公室。在做好本职工作的同时，必须认真抓好抓实参与的各项中心工作。要继续推进“三访三化”专项活动。抓好2015年“三访三化”工作，主要是做到“三不变、三转变”。“三不变”即联系点不变、规定动作不变、促发展解民忧这个总的要求不变；“三转变”即由走访群众收集民情民意向重点化解问题转变、由慰问和扶贫帮困向促进全面发展转变、由抓好联系点工作向促进本职工作全面进步的深层次方向转变。各部门单位要按照今年4月区里下发的《2015年**区“三访三化促发展解民忧”专项活动工作思路》文件精神，突出联系群众这个重点，抓住工作实效这个关键，解决长效机制建立这个难题，坚持虚功实做，做好结合文章，努力使专项活动规范化、常态化、实效化。要全力推进全面小康工作。认真做好全面小康指标监测、沟通协调、检查考核等基础工作，督促各单位补齐短板、破解难题，确保今年全面小康总体实现程度达90%以上。要稳步推进全面深化改革工作。牢牢把握全面深化改革的总目标和路线图，抓好上级和区里重大改革措施的细化和落实，确保改革有序、协调推进，全面完成年度改革任务。
三、加强自身建设，把党务当作服务来抓
党组织是各级的领导核心。党务部门干部队伍素质的高低，决定着一级党组织的工作水平，影响着一个地方、一个部门的工作全局。若建一流之功，必有一流之人。党务部门要创造一流业绩、搞好一流服务、树立一流形象，必须要有一流的干部队伍作保障。具体来说，要做到“四有”。
（一）要有良好的政治素养。党务工作具有鲜明的政治性和政策性，广大党务工作者务必保持强烈的政治意识，以高度的政治责任感和坚定的党性原则开展工作。要进一步强化理论修养和党性锤炼，坚定共产主义理想信念，始终做党和国家基本路线方针政策的忠实拥护者，真正做到理论上成熟、政治上可靠、业务上过硬。要严守政治纪律，严格按照规矩和原则办事，不自作主张，不出格错位。要坚持一切行动听指
