严以用权学习研讨发言材料
同志们：
局党组决定今天召开“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育第三专题“严以用权”的第1次学习研讨，主要任务是要围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人”这一主题，深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时的讲话精神和省委九届十一次全会精神，以“严以用权”专题学习研讨的开展，更加坚定全市统计调查系统干部职工守住统计“四条红线”，依法统计、科学统计，谱写**统计发展新篇章。下面，我讲三点意见：
一、充分认识“严以用权”的深刻内涵
“严以用权”核心在“权”，关键在“严”，权为公器不可私用，“严以用权”是践行“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育要求的关键环节，对此，习近平总书记曾深刻阐述：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”
（一）严以用权，权是核心
权力从哪里来？我国宪法明确规定：一切权力属于人民。权力意味着什么？对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重；对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。
（二）严以用权，用是路径
权力应当用到何处？权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中；有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。
（三）严以用权，严是标准
权力应当如何用？只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为；权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策、民主决策的标准进行。严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律 ，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。
二、牢固树立正确的权力观，始终坚守统计红线
（一）牢固树立权力就是责任的观念，做有担当统计人
习近平总书记2013年在河北省民政厅主持召开座谈会时指出：“权力是人民赋予的，要为人民用好权，让权力在阳光下运行。”如果把权力错误地当成私有财产和利己工具，而忽视权力的公共性、服务性等本质特征，就必然导致滥用权力，使权力发生“异化”，导致腐败。各级领导干部都要树立强烈的责任意识，任何时候任何情况下都不能忘记，手中的权力凝聚着党组织的信任和人民的重托。作为统计系统的党员领导干部，要时刻牢记党和人民赋予我们的重托，自觉将手中的权力视为责任，始终坚守统计“四条红线”，坚决破除外界对统计部门一直以来的业务单纯、枯燥乏味、工作好干、统计数据想要多少就编造多少的错误印象。只有切实做到心系统计事业，情系人民的切身利益，才能不辜负党组织和干部职工的信任。
（二）牢固树立权力就是服务的观念，坚持为民服务
“为人民服务”是共产党的根本宗旨，正如习近平总书记2015在中央党校第一期县委书记研修班座谈时指出：“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。”因此，手中的权力只是用来为人民服务的，绝不能利用职权和职务之便谋取私利。然而，现今有的党员领导干部将手中的权力“私有化、商品化”，忘记了自己的公仆角色、服务职责，到头来跌了跤，个别的甚至受到党纪国法的严惩，教训十分深刻。因此，全市统计系统领导干部必须增强公仆意识，自觉摆正同人民群众的关系，自觉坚持为人民服务。
（三）牢固树立权力就是表率的观念，坚守统计红线
孔子《论语·子路篇》中讲到：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”严以用权做表率，是保持党的纯洁性、先进性的具体要求，各级领导干部只有敬畏权力、管好权力、慎用权力，牢记哪些“必须为”，弄清楚哪些“不可为”，始终做到“正确为”，才能更加奋发有为、才会大有作为。
作为统计系统领导干部，在使用手中的权力、坚守统计红线的过程中，必须做好以下三点表率：一是必须锐敏当先、率先实践，做“走在前”的表率。统计部门作为全市数据发布的政府平台，是反映全市经济社会发展的勤雨表，在践行“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育要求过程中，统计系统领导干部要早行动、重落实、走在前，在坚决守住统计红线过程中作表率，带头依法统计、科学统计。二是必须大胆探索、攻坚破难，做“出经验”的表率。在依法统计，坚守统计红线过程中，领导干部要带头探索、攻坚破难，认真总结分析统计工作中好的经验、做法，在提高统计数据质量上想办法、在切实减轻基层统计负担上出主意、在优化统计报表指标上动脑筋，带领干部职工提升统计影响力。三是必须服务基层、贴近企业，做“树形象”的表率。坚守统计红线，不仅要求统计部门要依法统计，更要求统计部门要坚守“四条红线”：“先进库、再有数”，绝不自行修改名录库；坚持由企业独立报送真实的统计数据，绝不干预企业独立报送真实数据；坚持由企业自己上报联网直报数据，绝不代填代报企业数据；坚持由企业修改差错或补填不完整报表的原始数据，绝不自行修改企业任何数据。这就要求统计部门干部职工特别是领导干部要贴近企业、贴近基层，树立依法统计的良好形象，做依法统计的宣传者、实践者，推动统计部门、企业共同遵守统计法，坚守统计红线。
三、自觉遵循“严以用权”十个要求，奋力谱写**统计发展新篇章
习近平总书记指出：“严以用权直指领导干部作风的核心问题。领导干部能否正确对待权力，按照规范使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一堂必修课。严以用权，严字当头，严字是关键。”要做到严以用权，就要遵循下面的十个要求：一是敬畏权力；二是慎用权力；三是为公用权；四是依法用权；五是履责用权；六是务实用权；七是刚直用权；八是阳光用权；九是廉洁用权；十是公正用权。作为**统计系统干部职工特别是领导干部，要自觉遵循“严以用权”的十个要求，严格按照国家统计局局长王保安专题讲话要求，加快建立“一个体系”，适应“两个大势”，推进“三个转变”，实现“四个提升”，不断开创统计事业发展新局面，奋力谱写**统计发展新篇章，为**“干在实处、走有前列”做出更大贡献。
（一）履责用权，当好市委、市政府参谋助手
全市2015年1-3季度经济运行分析会上，市政府**市长要求各县区、各部门要突出抓好七项重点工作：一是着力增加固定资产投资；二是着力推动工业提质增效；三是着力抓好农业特色产业；四是着力加快第三产业发展；五是着力提升改革开放水平；六是着力加强城乡基础设施建设；七是着力保障和改善民生。全市统计调查系统干部职工要充分认识到自己的职责与担子，扎扎实实履职尽责，用好手中的权力，严格依法统计、科学统计，紧紧围绕市委、市政府提出的全年七项重点工作，不仅要准确反映全市经济发展情况，更要提供具有前瞻性、针对性和精准性的统计信息，不仅要当好“数库”，更要当好“智库”，积极当好市委、市政府的参谋助手。
（二）依法用权，推进依法统计深入人心
17、18世纪的西方有一句谚语“法无授权不可为”，强调就是要让权力在安全线内运行，权力周边要有“警戒线”和“高压线”，因此，全市统计人特别是领导干部要依法用权，更要主动承担起推进依法统计深入人心的职责和责任。一是要做到夯实依法统计基础。要着力加强统计法治宣传教育，使依法统计深入人心，营造支持配合统计工作的良好社会氛围，领导干部要带头学习《统计法》、模范遵守《统计法》，不断提高运用法治思维和法治方式深化统计改革，推动统计发展，破解统计难题的能力和水平。二是要强化统计执法监督。统计数据质量是统计工作的生命，提高统计数据质量是依法统计的永恒主题，全市统计调查系统干部职工要敢于担当、攻坚克难，进一步强化统计监督检查，确保统计法定职责义务履行到位、法禁行为有效根除。
（三）为公用权，努力构建现代服务型统计
古人讲，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”强调的就是用权为公，历史也一次次证明：为官只有用权为公，才能得到人民的称赞和尊重，否则就会让群众不耻和诟病。正如“公权不私，私用即盗”，因此，全市统计调查系统干部职工要始终坚持用权为公、执政为民，推进构建现代服务型统计，努力践行2014年全国统计工作会议提出的“加快建成与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计”要求。在面对社会经济发展进入新常态，复杂的形势和繁重的任务使统计信息、咨询和监督的服务作用日益凸显，全市统计工作面临新的挑战，统计部门只有从强化服务意识、增加服务手段、提高服务水平和拓宽服务空间等方面加强统计工作，才能进一步提升统计服务全市经济发展的能力，为**经济社会持续健康发展提出更好的建议措施，为推进**“干在实处、走有前列”做出更大贡献。
