局长国税系统新春培训班讲话

同志们：

金马辞旧岁，福羊迎新春。首先，我代表县局党组在这里祝大家在新的一年里生活喜乐羊羊、万事阳关大道！过去的一年，全椒县局的各项工作都取得了一定的成绩，但是我们的队伍、我们的工作中还存在着这样或那样的问题，借此春训班机会，我想简单的谈几点。

一、新形势下我们干部职工的心态问题

当前，随着经济社会的不断发展，税收环境发生了巨大的变化，这些外界的刺激导致了我们基层税务干部在心里上产生了一些负面症状，如责任心缺失、办事推诿扯皮、得过且过等。产生这些问题的因素，我分析主要是这几个方面：一是工作自身的因素，随着征管改革的强劲推进，各类软件和应用系统的不断升级，纳税人的维权意识和服务需求不断提高，税收执法风险日益增大，同时上级对工作的要求和标准越来越高，这就导致工作的压力越来越大，少数同志难以适应，以至于陷入疲于应付的被动局面。二是经济方面的因素，物价逐年上涨，相比而言国税部门的待遇却没有较大幅度的增长，给我们干部职工带来一定的心理落差。三是政治前途方面的因素，目前的用人机制严重制约了税务人员自我需求的实现，特别是基层，职数少，干部提拔机会小，一般干部往往在同一职位、同一级别一干就是10多年甚至20多年，职业新鲜感早已消失殆尽，工作热情减退，因而导致部分干部对前途感到渺茫，索性放弃努力，“做一天和尚撞一天钟”。四是考核方面的因素，缺少有效的考核机制和竞争激励机制，干多干少一个样，干得多错的多，这就导致了在干部队伍中产生了“不求有功，但求无过，只求过得去，不求过得硬”的思想。最后一个方面，就是我们干部职工自身的心态因素，这也是根本问题，存在攀比心理，总认为晋升机会比人少、待遇比人差、工作任务不均衡等等，以至于心理出现失衡，思想、行为出现偏激，牢骚满腹，甚至做出了有违法律的事情。我们要学会调整心态，这个大环境我们没有能力去改变，因此就要适应这个环境。在此，我对我们的干部职工提以下几点建议：

一是要保持一颗平常心。心理失衡，是当今社会普遍存在的问题。心理失衡时间长了，就容易产生冤气、憋气、恼火等，其实这是在跟自己过不去，让自己活得太累。如果我们用有一颗平常心去看问题，退一步去看问题，或者是换个角度去看问题，那么结果又不一样了，比如说你们的工作量是多少，那些在工厂上班的呢，你们的收入是多少，全椒的那些中小学教师呢。保持一颗平常心，人才能活得快乐、活的轻松。

二是要培养健康向上的生活情趣。积极参加单位、同学和朋友组织的各类“兴趣圈”，使业余生活丰富多彩。充实地生活，既又可调节情绪，增进心理健康，又可提升工作积极性。今后，在我们单位像文体比赛、各类兴趣小组这些活动可以多开展一些。

三是要增强两个意识。要增强大局意识，全椒国税是一个团队，是一个整体，一荣俱荣，一损俱损，部门与部门之间、个人与个人之间相互配合，工作做好了，全椒国税的形象树起来了，在外面一提到是国税局的，别人都说你们单位好，那时你们也觉得脸上有光。近几年来，在市局对各县市区局班子的测评中，全椒县局始终是垫底，我一直在考虑到底是什么原因，我想我们县局班子自身肯定有问题，但绝不是最差的，不管是整体工作还是职工的福利待遇，为什么测评得分最低，大家也可以考虑考虑为什么。要增强责任意识，责任心是指一个人对自己、对家人、对单位乃至对社会应尽责任和义务的认知态度。责任心是我们应该具备的最基本而又最重要的素质，是做好一件事情、做好工作所必须的条件。上次，襄河分局在县局网站发了一篇宣传稿件，我看了，说的李祥同志在星期天帮助义务纳税人解决增值税专用发票认证难题，急纳税人之所急，我想这就是责任心，如果我们的干部都想李祥这样，那我们的纳税人满意度何愁上不去。

二、当前征管模式下规范执法的问题

新形势下，税务机关和税务人员面临的执法风险与日俱增，这些风险成因有很多，有制度层面的因素，比如随着征管改革的深入推行，在过程中会出现一些制度不完善、具体政策界限不清、职责不清、多头管理等状况，这种管理缺位给我们税务部门带来了新的执法风险；有外部环境方面的因素，如纳税人的维权意识和自我保护意识不断增强，纪检部门和司法机关对税务部门的关注度越来越高等；还有就是我们税务干部自身的因素，这也是我今天着重要讲的，这方面的因素主要表现在一是法律意识不强，习惯于传统的工作方式和思维方式，并且防范风险意识不强，存在侥幸心理，认为规范操作太繁琐，认为以前都没事，别人都没事，自己也不会有事。二是工作责任心不强，主要表现为不作为、胡作为、随意作为、推诿扯皮等，使税收征管出现漏洞，如上次市局巡视发现的征管档案资料遗失等问题。三是不重视学习，对税收政策法律法规不熟悉，执法水平低，尤其是程序不到位、文书不规范现象较为突出，导致产生税收执法过错。四是廉政意识淡漠。个别税务干部不能做到严于律己，在人情和物质利益的诱惑下，为了一己私利，滥用职权，徇私舞弊，无形中增加了执法风险。

我们的部分干部职工出现上述问题，一方面说明工作责任心缺失，同时也说明少数同志对执法行为不当可能导致的后果没有清醒的认识，近年来税务部门因执法过错而被追责的案件已屡见不鲜。因此，大道理不讲，就从保护自身出发，我希望我们的干部职工在今后的工作中能增强风险意识，切实提高工作责任心。

三、爱岗敬业问题

早在2012年，我们就开展过一次“严明纪律 爱岗敬业”主题教育活动。今天，我还要把这个话题拿出来重申一遍。以上所说的心态问题、防范执法风险问题，归根结底还是希望我们的干部能够做到爱岗敬业。对我们在座的大多数人而言，目前这份工作是我们谋生的手段，是我们养家糊口的依靠。我想今天在座的绝大部分这一生都不会离开税务这个行业。近几年来，不少年轻同志通过参加公务员考试，挤过千军万马的独木桥，来获取了这样一份工作，大家想一想为什么。所以，大家应该珍惜这份来之不易的工作。

四、近一阶段主要工作

最后，我想和大家谈谈当前的主要工作。

一是组织收入工作。收入工作的形势是越来越严峻，2015年政府和市局的收入任务尚未下达，但我想肯定是在2014年的基础上有所增加的，我希望相关部门能提前做好收入的预测分析，关注重点税源企业，开好头，起好步，为圆满完成2015年收入任务夯实基础。

二是转变工作作风。新的一年工作已正式走上正轨了，大家要调整好心态，从节日的氛围中走出来，扎实做好自身本职工作。纪检监察部门要加强对考勤的管理和考核，加强对工作作风和服务效能的监督检查，切实解决“庸懒散乱慢”等问题。

三是科学谋划2015年工作。我希望各部门，尤其是职能科室要根据上级的工作要求，多开动脑筋，好好想想如何做好新一年的工作。县局各分管领导要加强对分管部门的工作指导。

四是强化工作考核。加强工作目标考核，以绩效考核为抓手，根据上级局工作要求，明确工作任务、时间节点和责任人，推动各项工作有序稳步开展。

其他一些常规工作，在去年国税工作会议上已经讲过了，我在这里就不在赘述了。

大家能在一起工作是一种缘分，最后我希望各位同志之间、各部门之间能够增进沟通与协调，大家齐心协力，圆满完成2015年各项工作。谢谢大家！