基层党建工作讲话稿

下面是我们文秘114的小编给大家推荐的基层党建工作讲话稿供大家参阅！

同志们：这次全县基层党建工作座谈会是继县委工作会议之后召开的一次对全县基层党建工作进行全面分析研判、准确把脉定向、科学系统谋划、共同研究对策的会议，目的很明确，就是通过和大家敞开心扉地座谈交流，科学谋划好今年基层党建工作，为全年工作的扎实有效开展打下一个良好基础。刚才大家都做了很好的发言，能够结合各自实际，讲的都很实在、很有见地，针对性和操作性都比较强。既达到了统一思想的目的，又对我们进一步完善今年全县基层党建工作思路和部署提供了很好的参考。下面，我讲三点意见，供大家思考。 一、始终坚持把抓党建作为最大的政绩，切实转变思想观念，提高对抓好基层党建重要性的认识党的十八大以来，习近平总书记提出要把抓好党建作为最大的政绩，不断强化抓党建的政治责任，严格落实全面从严治党各项举措等一些列新思想、新论断。省委王三运书记明确指出，要坚持固本强基导向，准确把握发力方向，着力夯实基层基础，全面落实从严治党各项任务。市委书记陈伟要求要主动适应全面从严治党新常态，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求要严、组织建设要严、制度执行要严，统筹推进党的建设和组织工作各项任务落实。县委王书记在全县基层党建工作会和县委工作会议上也多次要求全县各级党组织要真正把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，牢固树立大抓基层、筑牢基础的鲜明导向，采取更加务实管用的措施，以强烈的责任感和使命感，切实抓好基层党建工作。这些论述，充分说明中央和省市县委对党建工作的重视程度前所未有，重视基层党建的导向越来越明确，把抓党建提升到了一个新的战略高度。近年来，通过全县各级党组织的共同努力，基层党建工作基础得到不断夯实、工作格局逐步完善、活动载体也越来越丰富，这些成绩都是值得充分肯定的。同时，我们必须清醒地认识到，除市委陈书记在全市基层党建工作会暨县委书记述职评议会议指出的我县基层党建工作存在的三个方面的突出问题外，从去年一年来的工作实践来看，我认为全县基层党建工作还存在一些不容忽视的突出问题：从责任制落实方面来看，一些党组织主要负责人还没有真正把思想观念转变过来，抓经济工作硬、抓党建工作软的问题仍然存在，主责主业还没有完全搞清楚；一些党组织负责人认为抓党建是“虚”事，是“纸纸活”，平时不抓不管，遇到上级检查搞突击补资料；部分党组织负责人对党建工作学习思考谋划、亲自上手抓落实不够，存在着当甩手掌柜的问题；部分党组织班子成员履行“一岗双责”职责严重缺失，制度执行不力，责任追究不到位，致使一些党组织工作长期没有大的起色。从党组织作用发挥方面来看，部分党组织仍然软弱涣散，政治引领功能发挥不够；部分基层党组织负责人不抓党建、不会抓党建工作的问题依然存在，尤其是在薄弱领域党组织中表现的比较突出；一些党组织日常运行不规范，“三会一课”制度落实不到位，没有严格落实民主集中制原则、“四议两公开”工作法和“双议双评”制度；部分乡村党组织重视村级活动场所硬件建设，但对如何使用好、发挥好村级活动场所作用重视不够，影响了党组织作用发挥。从党员作用发挥方面来看，发展党员工作的程序仍然不够规范，党员入口把关还不够严格；在日常管理工作中，农村党员“三卡”管理制度存在流于形式的问题，部分党（工）委抓不合格党员处置工作的力度不大，一些党员长期游离于组织之外；先锋引领、双联共建、在职党员到社区报到服务、“便民服务进万家”活动等载体开展还不够深入；党建项目化管理、星级党组织创评、党建“定题破题”活动等载体活动开展的实效性不强。从党建工作宣传方面来看，多数党组织不重视党建宣传工作，对工作中一些好的做法、培树的典型总结提炼不够；向县委组织部报送党建信息不够及时，有些党（工）委报送的信息数量少、质量不高。这些问题，必须引起我们的高度重视，始终坚持问题导向，狠抓主责主业，从讲政治的高度来认识，以认真负责的态度抓好工作落实，切实发挥党建保障作用。二、始终坚持抓基层夯基础，紧盯存在的突出问题，全力推动基层党建重点工作任务落实什么是党建？我觉得一些当了多年党组织书记的同志有些也没有搞清楚，因此也就不会抓党建。党建，就是指党的自身建设，包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和纯洁性建设，这“六位一体”通俗地理解就是“做人的工作”的工作。作为党组织书记，抓党建就是要抓好班子、带好队伍、夯实基础、提供保障。为此，各级党组织都要把抓基层夯基础作为长远之计和固本之策，采取更加务实管用的举措，紧盯存在的突出问题，切实抓好基层党建重点工作任务落实。 一要着眼发挥核心作用，抓好班子建设。加强班子建设，是基层党建工作的首要任务，也是发挥党组织领导核心作用的必然要求，要重点抓好两个方面的工作。一是抓好软弱涣散党组织整顿。要以深化和拓展党的群众路线教育实践活动成果为契机，在去年整顿的基础上，今年继续下力气整顿一批班子配备不齐、不团结、工作停滞，党组织书记不胜任现职、工作不在状态，组织制度形同虚设、开展党组织活动不经常，党组织战斗力、凝聚力、向心力不强，村务财务不公开、民主管理混乱以及村情复杂、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的软弱涣散党组织。继续落实党员领导干部包抓、台账管理等措施，以“钉钉子”的精神，指导每个党（工）委集中力量整顿1个软弱涣散党组织，确保全县完成20个以上的软弱涣散党组织整顿任务。二是抓好班子党风廉政教育。要以落实党风廉政建设主体责任为契机，以党员领导干部为重点，将党风廉政宣传教育纳入干部培训整体计划，采取集中辅导、警示教育及典型案例剖析等方式，进一步增强教育培训的针对性和实效性，持续抓好党风廉政宣传教育，筑牢各级党员干部拒腐防变的思想防线。同时，党组织主要负责人，要带头严格贯彻落实民主集中制原则，维护班子团结，凝聚干事创业合力，着力发挥党组织的领导核心作用。 二要着眼建设骨干队伍，抓好基本队伍建设。谋事先谋人，任何一项工作，都要靠人去落实，如果没有一支素质过硬、能力过硬、作风过硬的队伍，推动工作就是一句空话。一是加强党组织书记队伍建设。年内重点是抓好集中轮训和重点对象培养两件事，在集中轮训上，要采取分级培训的方式，由县委组织部组织对村、社区党组织书记在县委党校进行集中轮训，并举办其他领域党组织书记及大学生村干部示范培训班；由各党（工）委负责，对基层党组织书记进行常规培训，保证每名党组织书记受训时间累计不少于7天。在重点对象培养上，要采取强化工作方法培训、党员领导联系帮带、大力宣传作用发挥典型等措施，加强100名“双强”型村党组织书记的培养力度，各乡镇要按照不少于2/3的比例，确定培养人选，分类制定培养措施，制定培养方案，于4月上旬前报县委组织部，并落实好各项培养措施。同时，要重视组织干事队伍建设，原则上每个乡镇党委要至少配备2名组织干事，每个县直单位党组织至少配备1名组织干事。二是加强村干部后备队伍建设。要把建设村干部后备人才库作为村干部队伍建设的重中之重，县委组织部将在充分调研、广泛听取意见建议的基础上，制定《全县村干部后备人才库建设的实施方案》，明确村级后备干部人选的具体标准、推荐方式等事项，指导乡镇党委按照1:3的比例，在7月底之前建立全县村干部后备库。各乡镇党委要采取有效措施，切实加强村级后备干部的培养工作。三是加强选派选聘村干部的教育管理。抓好省市县选派到村任职优秀党员年轻干部、省选大学生村官和县选“一村一名大学生村干部”三支队伍建设，是组织部门及乡镇党委的重要职责，要紧扣日常管理、政策落实和培养使用三个重点，分级负责抓好工作任务落实。县委组织部将在4月中旬前组织人员对各乡镇到村任职干部履职情况进行一次随机抽查检查，县上选派干部的检查结果将在全县通报，省市选派干部的检查结果将如实向市委组织部上报。同时，结合检查，对三支队伍的政策落实和待遇保障情况进行“回头看”。各乡镇党委要加大培养力度，以实施大学生村干部作用发挥党建项目为契机，至少培养100名“双优”型大学生村干部，人员名单于4月上旬报县委组织部，每个乡镇重点培养2-3名典型；同时，县上将着眼明年乡镇换届，从这三支队伍中确定一批各方面比较优秀、有发展潜力的同志，作为重点对象，进行优先培养，并安排到能发挥作用的环境中锻炼，而且要及时宣传做好推介，为配备和优化乡镇领导班子结构打好基础。四是加强党员队伍建设。要重点做好发展党员及党员日常教育管理两项工作，在发展党员工作上，要加大对各党（工）委落实县委组织部印发的《发展党员工作程序、常用文书和流程图的通知》文件精神的督促检查力度，督促各级党组织规范发展党员。在日常教育管理上，要重点落实好民主评议党员制度，加大不合格党员处置力度，县上将探索建立不合格党员认定、处置的具体办法；要加强党员档案管理、党组织关系接转及流动党员管理工作，着力建设作用发挥充分的党员队伍。 三要着眼制度刚性约束，抓好党内制度落实。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，首次提出了“制度治党”的要求，对我县而言，就是要抓好相关党建制度的落地生根。一是规范落实“四议两公开”工作法。规范落实“四议两公开”工作法是推进村级事务民主管理的有效措施，要重点规范工作程序。各乡村党组织要严格按照党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、群众代表会议决议和决议结果公开、实施结果公开的程序要求，组织党员群众讨论决策村级重大事项。在实际工作中，为了便于操作，在召开支委会、“两委”会讨论时，可以将“两委”成员同时组织到会场，先开支委会进行提议、再开“两委”会商议；在召开党员大会及群众代表会议时，可以将党员和群众代表同时组织到会场，先开党员会、再开群众代表会，方便村上实际操作，但决不能减少会议、缺少环节。同时，要注意参会的人数，要严格按照县委组织部下发的文件要求执行，不能随意减少人数；要充分听取党员群众的意见建议，保证讨论决策的质量；要注意完善“四议两公开”工作法的档案资料，尤其是要注意记录每个讨论环节一些具有代表性参会人员的发言。二是规范落实“双议双评”制度。“双议双评”制度是这几年我们坚持比较好的一项村干部管理制度。目前需要解决的突出问题有两个方面，一方面是在党员群众讨论商议村上重点工作时，存在程序不规范的问题，村上的重点工作计划基本都由村班子提出初步计划后报乡镇党委审批，没有交给党员群众商议。在具体工作中，各乡镇党委要指导村级党组织严格按照党员群众商议、乡镇党委审议，村级班子向乡镇党委、政府作出承诺，村班子和村干部向党员群众作出承诺、并将承诺事项进行公示的“双议两承诺一公开”的程序确定年度工作计划。另一方面，就是考评结果运用力度不够，尤其是对综合排名靠后、党员群众测评满意度低于50%的村班子没有进行集中整顿；对在测评中“不称职”票数达到30%以上、工作任务欠账大的村干部，未落实整改措施；对自身存在问题较多、群众意见较大或失职渎职、工作有严重失误的村干部，没有及时进行组织处理或调整职务，致使制度在激发村干部队伍活力方面的作用发挥不够。三是规范落实农村党员“三卡”管理制度。按照市委组织部要求，要把规范落实党员“三卡”管理制度作为靠实党组织书记抓党建工作责任的有效抓手，强化措施推进，具体工作中要重点解决程序不规范、党员群众参与不够及承诺事项不具体的问题。在工作程序上，要严格按照“党员提、群众评、组织定”的“三道程序”，结合村上年初召开的党员群众会议，签订“三卡”，确保承诺的每一项事项都要与乡村党组织书记和党员个人见面，充分听取党员群众的意见建议。同时，乡村组织在审核党组织书记及党员个人签订的责任卡时，要注意把承诺的措施提详细、定具体。比如在签订乡镇党委书记抓党员教育管理责任卡时，其中要承诺“建立落实党员教育管理责任制”的情况，就是要明确乡镇党委书记安排部署、督促检查及落实党组织书记抓党建述职评议等具体工作情况，不能简单概括。要将党员“三卡”管理考评结果作为落实“双议双评”制度和民主评议党员工作的重要依据，充分运用考评结果，督促党员发挥先锋模范作用。四是规范落实党内基本制度。要下工夫落实好党员“三会一课”、班子民主生活会及党员组织生活会等党内基本制度，继续坚持上级党组织、党员领导干部和组织、纪检部门参加指导下级班子民主生活会制度，“七一”前夕，组织各级党组织和广大党员分别召开一次高质量的班子民主生活会及党员组织生活会。要结合实际，探索推行主题党日、领导干部讲党课等做法，使党内政治生活更加灵活、更加生动、更富实效。四要着眼解决突出问题，抓好基层基础工作。市委书记陈伟在全市基层党建工作会暨县委书记述职评议会上明确指出我县基层党建工作存在三个方面的突出问题，即薄弱领域党建工作基础薄弱、水平不高、进展不平衡；村级活动阵地作用发挥不充分、服务群众的功能有待提升；对基层干部日常教育不够、监管不力，部分乡村干部违纪违法问题没有得到根本遏制。这些问题我们一定要高度重视，结合落实2015年党建工作任务，切实抓好整改落实。一是切实加强薄弱领域党建工作。要持续深化薄弱领域党建规范年活动，各级党组织都要牢固树立整体推进的思维,全面推进农村、机关、社区、学校、医疗卫生单位、非公企业和社会组织等各领域党建工作。要进一步加强基本队伍、阵地、制度、活动建设，年内依托县委党校举办全县中小学校、医疗卫生单位、非公企业和社会组织党组织书记党建业务知识培训班2期以上，指导薄弱领域党工委各举办入党积极分子培训班1期以上；依托非公企业和社会组织生产及办公场地，指导80%以上的非公企业和社会组织党组织建立党员活动室。要强化指导检查，进一步加大对薄弱领域党建工作的业务指导力度，坚持把薄弱领域党建同其他领域党建同安排、同检查、同考核，县教育党工委、卫生局党委、非公企业党工委及社会组织党工委要积极作为、想方设法、破解难题，以实实在在的工作措施提升整体工作水平。二是着力发挥村级活动场所作用。乡村党组织要紧密结合新农村建设、扶贫开发整村推进项目建设和双联行动，对部分配套设施不全、服务功能不强的村级活动场所进行扩建完善，切实增强村级活动场所服务群众的综合功能。要加强服务载体建设，组织乡镇党委深入破解“充分发挥村级活动场所作用问题研究”党建难题，严格落实村干部值班、定时坐班等制度，确保服务群众经常化、制度化。三是从严管理乡村党员干部。要深化党务政务村务公开，严格落实县委下发的《关于进一步深化党务公开工作的意见》，继续组织开展村官经济责任直审，督促村级组织规范落实财经纪律。要加强对基层干部的日常管理，制定下发《关于加强乡镇干部队伍建设的意见》，严格落实县委下发的《关于进一步加强村党组织书记队伍建设的意见》，乡镇党委要全面落实提醒教育、谈话诫勉等日常管理措施，切实加强对乡村干部的日常管理。要加大对违法违纪人员的查处力度，对不严格执行中央省市县委各项规定，仍然顶风违纪、不收手、不收敛，侵害群众利益的人和事，县委组织部将联合县纪委，发现一起，查处一起，绝不姑息，教育干部守纪律、严规矩。 五要着眼增强服务成效，抓好党建载体落实。党建载体是基层党组织及党员服务群众的基本平台、是发挥党建保障作用的有效途径，各级党组织一定要正确对待、注重实效，积极组织开展各项党建载体活动。一是深化双联结对共建活动。要细化明确工作内容，省市《实施意见》明确要求，双联结对共建活动的重点任务是组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享、科学发展共赢，各级党组织要立足实际，在与乡村党组织充分沟通的基础上，由省市县联村单位负责，制定今年结对共建活动的《实施方案》，于4月中旬前报县委组织部，切实明确今年的重点工作任务。乡村党组织要加强与双联单位的沟通衔接，积极争取双联单位的支持。二是深化在职党员到社区服务活动。县委组织部将制定下发《灵台县2015年在职党员服务社区居民活动安排意见》，全面安排部署这项工作，集中活动牵头单位党组织要充分发挥作用，于活动开展前10天向县委组织部上报具体工作计划，活动开展之后上报活动小结。街道办及社区党组织要做好每名在职党员参与活动情况的登记工作，并坚持每个季度将情况汇总后向县委组织部进行汇报，督促在职党员积极服务社区居民。三是深化党建项目化管理工作。今年的党建项目化管理工作，我在1月份召开的全县党建项目验收评估会议上已经进行了安排，要重点抓好项目的日常管理及验收评估。在日常管理方面，要切实做到研究中心工作时讨论党建项目、安排中心工作时强调党建项目、督查中心工作时检查党建项目；要将党建项目与中心工作任务落实统筹起来，尤其是各党（工）委主要负责人及党组织班子成员，都要把督查党建项目作为中心工作督查的重要内容，做到人人过问、随时检查。在验收评估方面，县上将制定下发《灵台县党建项目验收评估办法》，以此为抓手，督促各党（工）委全面落实项目验收评估的具体措施，促进项目抓实见效。四是深化星级党组织创评。星级党组织创评是我们探索建立的巩固和拓展创先争优活动成果的长效机制，必须毫不松劲的抓好落实。今年县上把星级党组织创评作为县级4个重点党建项目之一来推进，目的就是要进一步集中力量落实这项工作。县委组织部将修订完善《全县星级党组织创评活动实施方案》，各级党组织要在抓创评、抓深化、抓落实上狠下功夫，推动这项工作取得实实在在的成效。五是深化“便民服务进万家”活动。要把开展“便民服务进万家活动”作为深化拓展教育实践活动成果的重要抓手，制定出台《关于进一步密切联系服务群众的实施意见》，全县各级党组织都要按照《意见》要求，积极创新服务方式，注重增强工作成效，努力为群众提供更多更好的服务。 六要着眼提升工作水平，抓好党建典型培育。从今年开始，省市县将把基层党建作为重点工作督查的内容之一，这给我们的工作提出了新的、更高的要求，各级党组织要按照巩固老典型、培育新典型的基本思路，切实抓好典型培育工作。从现在开始，我们要精心谋划抓建一批省、市、县督查的典型。一是结合实施“双百”工程确定典型。要结合实施“双百双千双万”党建工程，在各领域培育树立40个以上的服务型党组织示范点。具体到各党（工）委而言，每个乡镇党委要抓建2个服务型党组织示范点，每个县直党（工）委至少抓建1个服务型党组织示范点。二是明确典型抓建的重点内容。就每一个抓建的典型而言，我认为重点要抓好四个方面的工作。首先要梳理一个好的工作思路，抓建的示范点内容上不能面面俱到，必须突出基层党建工作的1-2个方面，将问题说清说透，充分彰显每个点的特色亮点。其次要更新完善党建阵地，党建阵地是最直接反映某个点上党建工作基本情况的版面，如果内容不及时更新，就不能真实反映点上的党建工作情况。再次要分类整理完善党建档案资料，党建工作是意识形态领域的工作，它与经济工作不同，党建工作的过程就是要靠一些党建资料来反映，这一点大家必须正确对待。最后就是要加大对典型的宣传推介力度，一个党建典型，如果大家都不知道，就谈不上发挥示范带动作用。因此各级党组织都要充分利用各种宣传手段，大力宣传推介典型的经验做法、工作成效，让大家认同，充分发挥典型的聚集辐射效应和示范带动作用。年内，乡镇党委每月向县委组织部上报党建信息3条以上、县直单位党组织每月上报2条以上。三是严格落实典型培育的责任。县上抓建的40个服务型党组织示范点，将由县级党员领导结合联系乡镇及分管工作包抓；各党（工）委书记及副书记每人要确定联系包抓1-2个典型创建单位，及时帮助解决遇到的具体困难和问题。各创建单位党组织书记要切实履行好职责，认真负责地抓好典型创建任务落实。 &