2016年春运工作会议讲话
同志们：
2016年春运即将全面展开。下面，就做好今年全区春运工作，我讲三点意见。
一、把握形势，切实增强做好春运的责任感
春节是我国最重要的传统节日，新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望，春运工作是关系广大人民群众切身利益的重大民生工程，关系社会和谐稳定，对此，区委、区政府高度重视，社会各方密切关注，人民群众对春运期间安全出行、便捷出行、满意出行要求也越来越高。做好2016年春运工作，保障广大群众顺利出行、平安返乡，过一个欢乐祥和的春节，是贯彻落实上级会议精神的具体体现，是政府管理社会、为民服务的一项政治任务和重要内容。
根据客流预测和形势分析，2016年春运形势将呈现以下特点：一是春运客流高峰仍然存在。虽然今年春运客运量总体与去年有所降低，由于今年春节较早，学生流、探亲流、旅游流和返乡流相对比较集中，阶段性运输高峰仍会出现。春节后将出现农民务工返城、探亲返城、学生返校的客流集中叠加，特别是正月初五、初六关键节点，返程客流形成高峰，需要道路旅客运输部门重点做好运输保障。二是中短途运输任务仍然繁重。随着综合运输体系建设和城乡经济发展等因素影响，春运期间中短途运输需求高位增长，促使道路中短途运输压力增加。三是安全应急压力较大。春运期间可能出现气温骤升骤降，大雾、强降雪、冰冻等极端天气时有发生，极易发生道路运输安全事故，安全应急压力较大。对此，我们要结合春运特点，对困难和问题要有充分的思想认识，要进一步增强责任感，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，对春运工作早动员、早部署，切实加强领导，精心谋划组织，切实抓紧抓好、抓出成效，确保全面完成春运任务。
二、周密部署，扎实开展春运各项工作
各单位要结合我区春运特点，按照省、市春运工作方案要求，组织开展春运安全大检查，排查各类安全隐患，进一步强化安全监管，认真抓好安全生产责任制和各项安全措施的落实。
一是成立组织，落实责任，全力抓好春运工作。各部门、各单位要成立春运工作领导小组，研究部署春运各项工作，落实企业安全主体责任和行业安全监管职责。按照“政府统一领导，部门依法监管，企业守法营运”、“谁主管、谁负责”的原则进行统筹部署，精心组织，周密安排，采取有效措施，抓好落实，确保实现“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体目标。
公安、交警、交通、安监等部门，要结合春运继续开展“秋冬会战”、“回头看”专项行动。公安交警和运输管理部门要重点加强进出入**城区客运车辆的管理。运输管理部门要加强源头管理，保证80%以上的运输执法人员在春运一线，加大对春运期间重点部位的监管，严厉打击客运站周边、私自设立配客点、站外揽客、倒客、宰客、改变运行线路等违法行为，维护道路运输秩序和消费者合法权益。公路部门要落实公路安全畅通保障措施，做好国省干线和二级以上普通公路等繁忙路线和农村公路急弯、陡坡、桥涵等重点路段的除雪防滑工作，准备充足的除雪机具和防滑材料，以雪为令，及时组织清除冰雪，对易塌易滑地段和危险桥涵要派专人踏查，设立警示标志、发现安全隐患立即处理。要加强路政巡查，及时解决集贸市场占道经营等影响公路安全畅通的问题。特别是要加强农村客运班线的路面执法巡查力度，随时掌控路面情况。各乡镇（街）要做好村屯路面的除雪防滑工作，对辖区重点路段、桥梁（涵洞）设施进行一次安全检查和维护，加强对公路的全面养护，保持路面畅通。
公安、交警、交通、安监等部门要督促道路运输企业加强主体责任落实，提高安全管理和保障水平。一是落实各项安全管理制度。督促企业严格落实道路运输安全管理规范，健全安全管理机构，明确管理人员责任，加强安全生产管理措施落实情况检查，把各项安全制度及操作规程落实到位。二是强化车辆安全管理。督促企业加强车辆维修保养，保证车辆技术状况完好，为车辆配备防滑链、沙袋等防滑器具。三是加强驾乘人员安全教育。督促企业对驾驶员进行冬季安全驾驶技能和应急知识培训教育，提高应对恶劣天气的驾驶技能和水平。四是继续落实包保责任制。各道路运输企业、客运站要继续落实包保责任制，包保车队、重点场所、车辆、驾乘人员、班组、进出站口、安检仪使用、站内秩序、发车站位等重点部位，督促检查各项安全管理措施是否有效落实，遵守安全操作规程，保证运输安全。
公安、交警部门要加强路面交通秩序管理，严管超载、超速、酒后驾驶、客车超员等交通违法行为;要对事故多发地段、山区急弯和危险路段增设道路警示标志和道路安全保障设施。教育部门要在开学时集中对学生进行乘车安全教育，加强对幼儿园班车和校车的管理。物价部门要会同有关部门加强对运价的监督检查，防止乱收费和乱涨价，对春运期间擅自涨价的经营单位和个人，一经发现，要从严处罚。客运企业是承担春运工作的主力军，要强化企业内部管理，对参加春运的客运驾驶人员和车辆，进行严格管理，严格执行三品检查和车辆例检制度，严格执行限载、限速和极端天气下的禁行要求，确保旅客出行安全畅通。
二是切实加强安全管控，全力保障旅客出行安全。安全是春运工作的重中之重,必须予以高度重视。交通运输主管部门要结合工作实际，加快完善运输组织、运营监控、安全应急等环节的保障制度，加大监管力度，确保春运安全有序。一要督促客运站严格执行出站检查、营运客车安全例检和危险品查堵等制度，加强客运站安全生产源头管理。二要督促运输企业落实安全生产主体责任，加强对驾驶员和车辆的监控，加快运输装备更新改造，加强车辆检查、维修，严禁车辆“带病上路”，并针对恶劣天气完善防控措施，加强对驾驶员冬季安全驾驶和应急知识培训。三要完善车辆动态监控平台及车辆动态监控设备，加大对超载、超速、疲劳驾驶等违法行为的查处力度。四要完善省际包车客运标志牌备案管理制度，强化包车客运安全监管。五要加强出租车、城市公交车安全监管。目前，运输管理部门正在开展打击违法非法经营行为整治行动，效果比较明显，我们要保持高压态势，确保春运平稳运行。
三是加强应急运输管理，全力保障春运平稳有序。各相关单位要高度重视春运应急运输管理工作。一是进一步完善应急运输预案，对运力投放、运输组织、应急保障措施等进行统筹安排。客运企业要认真做好应急运力储备，并确保应急运输车辆处于良好状态，值班待命。二是全力保障公路畅通。公路管理部门要加强冬季公路养护管理工作，及时组织公路巡查，配备充足的除雪、除冰设备和物资，做好公路抢通保通工作。三是要强化与气象部门沟通协调，加强事前预报、预警、预防工作。四是加强信息报送。认真执行信息报送制度，保持通信畅通，及时报送春运进展情况和工作亮点，按规定报送路况、突发事件及安全事故信息，提高信息报送的及时性、准确性、规范性。
四是切实改进服务方式，全面提升运输服务品质。交通运输部门要以开展“情满旅途”活动为载体，从“强服务”的角度出发，努力打造“温馨春运、暖心春运、综合春运”，要做到“八个强化”，努力提升我区春运服务水平。一要强化售票服务。要继续提供上门售票、预订团体票和往返票等便民服务，方便学生、务工人员和边远山区旅客出行。二是要强化候车服务。各客运站要强化服务标准，为旅客候车、中转、餐饮等提供便利；要在客流高峰期间增派服务人员，引导旅客购票、乘车，解答旅客咨询，为有困难的旅客提供帮助。三要强化安保服务。要加强治安管理，维护停车秩序，为车辆和旅客提供安全、周到、人性化服务。四要强化出行信息服务。要充分利用客运站信息发布系统，及时发布售票、增加运力、班次、停运班车等信息，公告天气、道路通行情况，方便旅客乘车出行。五要强化农村客运组织。针对农村探亲访友、集市等大型集会活动的特点，保证投入客车的数量，满足广大农民群众的出行需求。六要强化城市客运组织。加强城市公交、出租汽车的运输组织，做好与道路客运的衔接，改善换乘条件，提高城市客运服务保障水平和集疏运能力。七要强化重点物资运输。积极做好春节期间煤电油气等重要生产和生活物资的运输，保证节日物资运输通畅；继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保运输鲜活农产品车辆优先便捷通行。八要强化运输衔接。要充分发挥道路运输“微循环、广覆盖”的先天优势，加强各种运输方式间信息共享和协调联动，切实提升春运整体效率。
五是切实抓好宣传引导，树立宣传也是落实的理念。一要通过电视、网络等各种新闻媒介，及时发布春运有关的政策措施、运力调整和安排等重要信息，让广大旅客及时了解春运相关情况，在舆论上抓好落实。二要充分发挥媒体监督作用，积极关注媒体报道反映的问题，努力加以改进。对群众反映强烈的热点问题，要及时回应，做好解释，让人民群众更加理解和支持春运工作。三要主动加强与新闻媒体的合作，广泛宣传春运一线干部职工、公安民警无私奉献、辛勤工作的先进事迹，树立行业先进典型，弘扬爱岗敬业的精神，营造良好的舆论氛围。
三、强化落实，确保春运工作任务圆满完成
各单位要加强领导，细化责任，确保各项任务的落实。一要加强领导，落实责任。各单位的主要负责人要认真履行“第一责任人的责任”，要亲自部署、督查春运安全管理工作，层层落实管理责任，及时研究春运工作中存在的问题，将工作具体落实到岗，将任务具体明确到人，做到领导、组织、措施、服务、保障“五个到位”。二要密切配合，形成合力。春运工作涉及部门较多，任务也很重，希望各单位要加强协作，密切配合，确保今年春运工作组织有序，平稳安全。三要加强督查，严格考核。春运期间，春运领导小组将对相关单位工作开展情况进行督查，对措施不落实，工作不到位的，要责令整改，及时通报。对玩忽职守发生安全事故的，要严格按照规定进行责任追究。
同志们，紧张繁忙的春运工作即将开始。在新春佳节即将来临之际，我谨代表区政府向即将奋战在春运战线的广大干部职工表示亲切问候，并致以新春的祝福!希望大家按照全区的统一部署，以饱满的热情、务实的作风、优质的服务投入到春运工作中去，为实现平安春运、构建和谐**作出新的更大贡献!
谢谢大家！
