在全乡村支两委成员暨干部学用技术培训班上的讲话
同志们：
这次举办的全乡村支两委成员暨干部学用技术培训班，目的是为了自觉践行“三严三实”要求，进一步提高村支两委干部素质、改进我们机关干部的工作作风。昨天，我们村支两委成员参加了全省村干部专题示范班集中培训，通过远程教育终端聆听了省领导、专家就习近平总书记系列重要讲话精神专题辅导，村党组织书记如何抓好党建，村民委员会如何发挥好作用，“四个全面”战略布局下农村工作面临的新形势新任务等几个方面的精辟论述，相信大家有所获益。今天，我们又荣幸地请到了县委党校的高级讲师、副校长廖红文同志为大家讲了一堂精彩的党课，观点新颖、内容精辟，让我们感到意犹未尽。
这次举办的全乡村支两委暨干部学用技术培训班，虽然时间较短，但内容丰富，希望大家回去后要加以消化，融会贯通，为了让大家把所学到的东西更好地贯彻落实到今后的各项工作当中，我再讲几点意见：
一、村支两委成员要理顺好“两委”关系，在增强村级班子的凝聚力、战斗力上有新起色。
从换届选举后的工作运转情况来看，在党支部与村委会的关系上，有三种模糊认识和错误需要认真加以纠正：一是片面强调“自治”，不要党的领导，认为村民自治就是村委会说了算，由村委会带领群众搞“自治”就行了，不需要党支部的领导。二是认为村委会是群众选举产生的，党支部是党员选举产生的，村委会代表面大，一般工作应由村委会做主。三是认为村委会只应对群众负有责任，只考虑本村群众的利益，而党支部主要对上级党委、政府负责，二者关系不协调。从实际出发，规范村党支部和村委会的工作，建立核心突出、程序规范、协调高效的运行机制，是提高目前农村工作水平的当务之急。首先，要坚持党支部的领导核心地位不动摇，村委和其他组织要自觉维护党支部的领导。村支部是领导核心，村委会是党支部领导下的村民自治组织，这一点必须搞清楚。村委会特别是村主任要自觉维护党支部的领导核心地位，自觉做到到位不越位，自觉树立服从和配合意识，不争权、不越权，根据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责。二是明确原则、规范程序，工作中要充分发扬民主。“集体领导、民主集中”是党的领导的最高原则。“个别酝酿、会议决定”，是各级党组织内部议事和决策的基本制度，是维护和增强支部班子领导权威的重要途径。这一基本制度坚持好了，班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。工作中，党支部特别是支部书记要做到主持不专断，勤通气、多协商，该让村委办的事情大胆放手;村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众团体也要在村党支部领导下开展工作。三是要明确当干部是为了什么，怎样才能当好干部，带头搞好团结，形成工作合力。党支部书记作为村里的“一把手”，要充分调动“两委”成员的工作积极性。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。党支部书记能力再强，也得需要村委成员的支持配合，必须要有团队意识，讲究工作方法，积极争取其他同志的支持配合。特别是对自己有看法、有意见的同志，支部书记要以诚相待，平时注意及时沟通，形成工作合力，努力在村内营造一种团结向上的良好风气。四是对上负责，对下负责。对上负责，就是对乡党委、政府负责，就是要讲政治，讲下级服从上级，努力完成上级各项任务，对得起党组织对你的培养和信任。对下负责，就是要为群众公平、公正地办好事，办实事，促进经济发展、村里面貌的改变，构建和谐社会，对得起群众的信任和支持。
二、村支两委成员要立足岗位、充分履职，在带领群众发展致富上创造新业绩。
近年来，从每年的中央一号文件不难看出，国家对农业农村工作越来越重视，尤其是随着农村税费改革的深入和完善，应该说建设农村小康社会新的实践为村干部发挥聪明才干、建功立业创造了比以往任何时候都要好的机遇和条件。今天参加培训的都是各村选举产生出来的村支两委成员，面对新形势、新任务和新要求，村干部如何发挥领头人、领头雁的作用，我想最直观的就是要牢固树立一个观念、增强五种意识、发挥好三个方面的作用。
牢固树立一个观念即牢固树立群众观念。群众观念是“三个代表”重要思想的核心内容之一，也是做好农村工作的根本。只有坚持走群众路线，运用手中的权力实实在在为群众办事，带领群众脱贫致富奔小康，才能真正得到群众的拥护和支持。
增强五种意识即要增强政策意识、学习意识、法制意识、服务意识和发展意识。增强政策意识，就是要善于用党的政策来调动群众的积极性，凝聚人心。要严格按政策办事，以保持农村的大局稳定，增加农民的合法收入;增强学习意识，村级组织植根于农村，但又不完全等同于农民，在思想意识方面、在掌握科学技术上、在观念转变上、在政策理论水平上都应高于农民。只有这样，才能在致富奔小康的道路上走在农民的前列，而且能够带领农民共同致富。因此，我们村级基层干部，尤其是我们新进来的年轻干部要培养不断学习的习惯，通过不断的学习，掌握更丰富的科学文化知识，指导生产实践和工作实践，不断增强驾驭农村经济发展的能力，为“三农”做出更大贡献;增强法制意识，就是要善于运用法律来处理农村中出现的各种矛盾、纠纷，在农村，村级干部依法办事的首要任务是切实做好村务公开工作，各村做到村务真公开和全方位公开，规范公开内容和公开程序，并建立起相应的公开的保障机制和村民参与管理的一系列制度，理顺群众情绪，密切干群关系;增强服务意识，就是要善于运用典型示范、说服教育、有效服务的工作方法做好农村工作，把管理工作转化为服务工作，努力为群众的生产、生活提供有效服务，切实帮群众排忧解难，做群众的“贴心人”。要从过去旧的思想观念中解放出来，把心思放在琢磨农民需要什么，我就为农民做些什么上。从根本上彻底转变工作方式，更好的为农村经济服务;增强发展意识，各村要明确好工作职责，理顺好工作思路，落实好各项措施，以“敢干事、会干事、干好事”的精神，推进全年工作的进步。同时，我们各位基层干部要努力提高发展农村经济工作的指导水平，千方百计壮大集体经济实力，使农村基层组织具备为农民办事的经济基础，从而增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。
发挥三个方面的作用。即要发挥好组织作用、表率作用和协调作用。这三个方面的作用主要是讲我们的书记和村主任。书记(主任)是“一班人”的“班长”，要带头搞好各项工作，模范地遵守各项制度，努力通过自己的模范作用，带动“一班人”做好工作。书记(主任)在“一班人”中应起好三个方面的作用：一是组织作用。书记(主任)要经常组织“一班人”认真学习党的路线、方针、政策和基本知识，学习科学文化和业务知识，提高“一班人”的思想素质和工作水平;要经常组织班子成员围绕党的基本路线和本村工作任务进行研究讨论，推进四个文明建设;要经常主持召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，加强班子自身建设。二是表率作用。书记(主任)的责任要求大家必须成为贯彻落实党的各项方针政策和上级批示决议的带头人，成为生产、工作、学习的带头人，成为密切联系群众的带头人，成为廉洁奉公、遵纪守法的带头人。三是协调作用。书记(主任)要正确处理好同委员的关系，遇事多同委员商量，发挥他们在各自工作中的作用，并注意协调他们的工作。当委员在工作中遇到困难或出现问题时，要热心帮助他们解决，并主动承担责任;对委员在工作中发生的矛盾，要及时进行调解、疏通，使“一班人”互相支持，搞好团结。只有村党支部书记(村主任)的作用发挥好了，才能带动支部或村委一班人“九牛爬坡、个个出力”，带领群众走向振兴农村经济、强村富民之路。
三、村支两委成员要切实加强和改善村级党组织的领导，在基层党建工作上有新突破。
村级党组织建设状况如何，直接关系着巩固农村基础地位，关系着农村经济发展和社会的稳定，我们要按照加强党的执政能力建设的要求，主动适应新形势下的“新常态”，最关键的就是要把村级基层党组织建设好。对照今年我乡的党建工作责任，当前和今后一个时期，我们要重点抓好以下工作：
一是要抓好“百姓评村官”工作。这是我县党建工作的一项重点工作。当前主要是要开展好“双向承诺”，乡党委将根据党政领导分工情况成立工作组，负责指导各村两委班子及主要成员开展好“双向承诺”。各村要根据年度工作部署，结合村情和群众意愿，邀请部分村民代表、老党员、离任两老等召开村两委班子(扩大)会议，集体研究确定年度党的建设、经济发展、民生工程、社会稳定、廉洁自律等五个方面的目标、举措，形成《年度工作目标任务承诺书》。《承诺书》既要明确村两委班子的任期工作目标承诺事项，也要明确村主要成员个人的年度工作承诺事项。村两委班子及主要成员的承诺事项要充分征求各方面的意见，内容具体、合符村情民意、有可操作性，经工作组把关报乡党委会审核后，要在村进行公布，接受群众监督。
二是要抓好软弱涣散基层党组织整顿、村级活动场所达标、为民服务站建设等党建责任工作。软弱涣散基层党组织整顿工作，要按照县委安办字[**]47号文件要求抓好工作落实，两个软弱涣散基层党组织要主动对接县挂点帮扶单位，及时落实好10万元专项整顿资金;乡责任领导要积极介入，指导两个软弱涣散基层党组织建立和完善整顿方案、问题清单、“五位一体”帮扶等工作资料，迎接上级随时检查。三个有村级活动场所达标的村在做好图纸设计、工程招标、场地平整的基础上要尽快动工兴建，因为只有把主体工程建好了，为民服务站建设工作才能正常启动。同时要发挥好村民理事会的作用，努力打造廉洁工程、群众满意工程。
三是要抓“三会一课”等基础性常规性党建工作。“三会一课”制度是搞好党员思想教育的有效形式，要以党的先进性教育为契机，通过召开“支委会、党小组会、党员大会、上党课”等形式来加强党员长期性的教育，来提高他们的政治思想素质，同时各支部书记要负责抓好《党支部工作手册》的记录，保留历史资料。
四是要抓好党员发展和管理工作。加强党员队伍建设，要有载体，一定的内容要通过一定的形式表现出来，比如在农村开展的党员联系户、共同致富小组、支部帮带等活动，对加强党员队伍的管理都起到了很好的作用。要继续加强对外出务工经商农村党员的管理，做好流动党员的跟踪管理和服务工作。要切实重视发展优秀青年农民入党的工作，积极做好宣传教育工作，使青年农民了解党的基本知识，增强入党的愿望和要求，并采取各种方式加强培养，把符合条件的及时吸收到党内来，逐步改善农村党员队伍年龄偏大、文化偏低的状况，为党的队伍补充新鲜血液，从而使基层党组织更加坚强有力，更好地担负起带领群众致富奔小康的重任。
同志们，这次全乡村支两委成员暨干部学用技术培训班虽然安排的时间较短，但培训的内容与我们的实际工作较为密切，大家回去后要根据这次培训的内容，静下心来紧密联系各自村里的实际制定出各项工作盘子。同时我也希望这次培训能使我们的村干部素质得到提高，服务意识得到增强，真正成为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的引路人;成为思想解放、开拓创新、带领群众发展经济奔小康的带头人;成为懂经营、善管理、识大体、顾大局、依法办事的明白人;成为关心群众冷暖疾苦、为群众办实事的热心人;成为实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人。
