学习准则和条例会议上的讲话

10月18日，中共中央颁布了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），这是加强党的建设的一项重大举措，是党内法规制度建设史上的一件大事。今天我们召开党组中心组专题学习会，部署全系统学习贯彻《准则》和《条例》。

一、充分认识修订《准则》和《条例》的重大意义，切实增强学习贯彻《准则》和《条例》的自觉性坚定性

（一）新《准则》和《条例》是全面从严治党的重要抓手。全面从严治党，是实现党的历史使命的必然要求，核心是加强党的领导。当前我们面临着党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛的严峻挑战。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。中央印发《准则》和《条例》是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，必将对树立党章权威、扎紧制度笼子，改进党的作风、严明党的纪律，不断开创全面从严治党新境界、协调推进“四个全面”战略布局，产生重大而深远的影响。

（二）新《准则》和《条例》是营造财政部门风清气正环境和财政干部安全的重要保证。一直以来，我们财政系统党风廉政建设和反腐败工作是扎实有效的，党的纪律执行方面是比较严格的。但是，对照《准则》昭示的“高线”和《条例》列举的“底线”，反思被查处的反面典型案例，一些在过去看来无伤大雅的问题现在都成了问题，我们身上或多或少有与《准则》不一致的地方、有《条例》所禁止的行为。全系统党员、干部要以对党的事业和党员、干部高度负责的精神，学习《准则》和《条例》，逐条对照，对标找差，着力解决存在的突出问题，把各项要求和党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，努力营造财政部门风清气正的环境，确保财政干部安全。

二、深刻领会主要内容，全面准确把握《准则》和《条例》的精神实质

（一）新修订的《准则》划出了理想信念宗旨“高线”。作为党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，新修订的《准则》为党员和党员领导干部树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。我们要深刻领会《准则》是党的道德宣示和行动的高标准，自觉加强党性修养，培养高尚道德情操，正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，坚持理想信念宗旨“高线”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

（二）新修订的《条例》列明了纪律“底线”。新《条例》围绕党纪戒尺要求，开列党组织和党员在纪律方面的负面清单，坚持纪在法前、纪严于法，是管党治党的一把戒尺，是党员的基本底线和遵循。我们要深刻领会《条例》是管党治党的尺子和党员的行为底线，切实增强党章党规党纪意识，严格遵守国家法律法规，坚决守住纪律“底线”，始终保持党的先进性和纯洁性。

三、加强组织领导，确保贯彻实施好《准则》和《条例》

（一）全面学习贯彻。要推动学习宣传贯彻全覆盖，精心组织好局党组中心组、支部会、科（所）务会集中学习，不能以个人学习代替集中学习。局领导和各支部书记、科所长要发挥带头作用先学一步，通过逐字逐句学习，将新准则和新条例学深学透，切实掌握其精神要义；要将全系统每一名党员纳入学习活动范围，组织党员干部深入学习后带动非党员干部积极学习，分层次、分阶段开展全面的学习宣传，同时结合财政实际，组织全体财政干部对新条例、新准则进行培训，让每个人都能学习到、学习好。对学习贯彻工作进行督查督促督导，局分管领导组织各支部和各镇财政所集中学习，由局纪检组或监察室派员参加会议并负责督查督导。

（二）压实“两个责任”。《准则》和《条例》颁布后，要在贯彻实施上狠下功夫，不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂。切实履行好局党组主体责任，一是坚持以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。要通过两部党内法规的贯彻实施，树立高尚道德情操、严明党纪戒尺。二是坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位，抓住这个纲，带动其他纪律严起来。三是坚持把纪律和规矩挺在前沿，动辄则咎、抓早抓小，坚持理想信念宗旨高标准，绝不允许突破纪律底线。局纪检组要找准在全面从严治党中的职能定位，严格监督执纪问责，对党员干部中存在的违纪违规行为早发现、早处理，使咬咬耳朵、扯扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，防止党员干部因小失大，滑向违法犯罪的深渊。要通过完善财政资金管理制度，完善管人、管钱、管事的制度体系，同时加大对内控制度执行的检查力度，加强财政内部监督检查，筑牢反腐倡廉防线，着力使党规党纪法律的权威性在财政系统得到有效维护。

（三）强化“一岗双责”。各支部书记、各科所长要落实好本部门党风廉政建设主体责任，将《准则》《条例》的学习贯彻时时抓在手上，既做好业务，更要抓好党务和纪律教育，全力抓好职责范围内廉政建设和反腐败工作，引导党员、干部自觉地把自己置于党纪法规约束之下，自觉接受组织和广大群众的监督，明明白白做事，干干净净做人，努力做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部。