消防工作暨春防工作部署会议讲话稿
同志们：
今天的会议是一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实省、市消防工作会议精神，总结回顾2015年全区消防工作，表彰全区消防工作先进单位和先进个人，对今年的消防工作任务进行安排部署。刚才，会议公布了全区2016年春季火灾防控工作方案，各乡镇（街）和各相关部门递交了2016年消防目标责任书，希望各乡镇（街）、各部门按照方案和目标责任书的要求认真抓好落实。下面，就做好今年的消防工作，我讲两个方面意见。
第一个方面，2015年全区消防工作回顾
2015年，在区委、区政府的坚强领导下，各乡镇（街）、各行业部门特别是公安、消防部门紧紧围绕全年消防工作目标，积极而为，扎实工作，消防工作取得明显成效，为经济社会平稳较快发展提供了有力保障。
一是消防工作责任有效落实。区政府把社会消防力量发展、火灾隐患整改等作为硬性指标，纳入全年综合考评体系，并通过召开会议、听取汇报、组织人员深入消防安全重点单位检查等形式，研究部署工作任务、督办整改火灾隐患。各乡镇（街）、各部门也按照消防安全责任制要求，把消防工作纳入经济社会发展总体规划、年度目标责任以及社会管理综合治理内容，对各项任务进行了细化分解，层层落实了工作责任。
二是火灾隐患整改力度不断加大。2015年，在各乡镇（街）、各部门和各单位的共同努力下，全区消防安全环境不断改善，消防安全隐患得到及时消除，群众消防安全意识进一步提高。全年共排查火灾隐患和违法行为932项，整改915项，保证了全区火灾形势稳定。同时，在区一实验小学创建了消防安全科普教育基地，完成了微型消防站建设，配齐配全了消防安全装备和微型消防站队员，社会单位消防安全自防自救能力有效增强。
三是宣传教育范围不断扩大。社会各界积极主动开展消防隐患自查、自改和灭火疏散逃生演练，全面落实消防安全主体责任。公安消防部门积极联合电视台等媒体，通过各种形式，向广大居民宣讲消防安全自救常识；先后组织单位法人、管理人、乡镇长、重点工种、派出所民警、社区主任等开展消防培训100余次，累计培训3000人次，切实提升了消防安全管理水平。
四是灭火救援攻坚能力持续增强。2015年，公安消防部队履职尽责，无私奉献，英勇顽强，时刻奋战在第一线，全年共处警1000余起，圆满完成了火灾和抢险救援、社会救助及重大活动安保等任务，为保卫人民群众的生命财产安全做出了突出贡献。
应该说，去年消防工作在形势紧、压力大的情况下，取得了较好成绩。这些成绩的取得是各乡镇（街）、各部门、各单位共同努力、密切配合、相互支持的结果，也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的结果。在此，我代表区政府，向消防官兵、公安干警和消防工作者表示亲切的问候！向关心支持我区消防工作的各部门和社会各界表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我区部分区域的火灾防控基础还很薄弱，消防基础设施建设还相对滞后，群众消防安全意识有待于进一步提升，特别是随着城市的快速发展，我区高层建筑、地下建筑数量逐渐增加，物流仓库和大型厂房结构复杂，群租房和“十小”场所数量庞大，致灾因素仍然较多，消防安全形势十分严峻。对此，我们务必高度警觉，绝不能有半点麻痹松懈思想，必须持之以恒、全力以赴地抓好消防工作。
第二个方面，全面做好2016年全区消防工作
今年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年的消防工作至关重要。我们要进一步增强忧患意识、责任意识、担当意识，积极履行各项消防职责，全面加大火灾隐患排查整改力度，确保全区火灾形势持续稳定。
（一）要提高认识，切实增强做好消防工作的紧迫感。消防安全事关经济和社会发展全局，事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定大局，无论是中央还是省、市都对消防工作高度重视。新年伊始，习近平总书记召开中央政治局常委会议专题研究部署安全生产工作，着重强调公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞。巴音朝鲁书记和蒋超良省长高度关注消防安全，不仅多次主持召开省委常委会议和省政府常务会议进行研究部署，还亲自带队开展检查，调研督导消防安全。市委王君正书记上任第10天，就亲自带队检查消防工作，要求全面落实消防工作责任。姜治莹市长也主持政府常务会研究消防安全工作，强调消防工作不能有丝毫懈怠，不能有半点疏忽。国家和省、市对消防安全工作的重视程度空前，我们做好消防安全工作更是职责所在、使命所在。同时，近一段时期，四平、通化、吉林等地相继发生了较大以上安全生产事故，造成多人死亡，教训极其深刻。因此，各乡镇（街）、各部门、各单位，尤其是领导干部，必须要充分认清当前消防工作面临的形势，居安思危、警钟长鸣，切实增强做好消防工作的紧迫感和主动性，进一步加强和改进消防工作，最大限度地稳定火灾形势、保护人民群众生命财产安全。
（二）要抓住关键，全力推动各项重点任务落实。全面加强火灾预防工作，有效遏制重特大火灾，必须抓住消防工作源头性、根本性、基础性的问题，抓好重点工作的落实。重点要抓好四个方面：
一要深入开展火灾隐患排查整治。今年，我们要在全区开展为期一年的消防安全专项整治，力争通过一年的努力，使我区消防安全工作有一个质的提升。第一，要摸清底数。要通过专项整治，把存在的消防安全隐患全部清清楚楚地拢上来，二级消防安全重点单位由消防大队牵头属地和行业部门负责，三级消防安全重点单位由派出所牵头属地和行业部门负责，无论是二级单位还是三级单位，有什么隐患、怎么整改、整改结果都要登记在册，有详细的记载。第二，要分类整治。这个分类有两层含义：一是按隐患类别分，第一类是较重的火灾隐患，第二类是影响整体消防安全布局、一时难以整改的火灾隐患，第三类是不存在隐患但存在问题的，比如由于没有产权无法办理手续的。对于这些隐患和问题，要由易到难逐步推进整改。二是按照单位所属行业分，分为商场市场、养老福利机构、学校、幼儿园、易燃易爆类场所、弃管楼、居民物业服务企业等，属地和行业主管部门必须做到心里有数，分类整治。第三，要明确责任。公安、安监、工商等部门要主动作为，履行职责，督促责任主体把隐患问题整改到位，属地和行业主管部门要编入检查组，各司其职、各负其责，形成工作合力，确保整治工作有序有效开展。
二要切实强化消防基层基础建设。各乡街（镇）、各部门要按照责任书的要求，在年底前完成3项任务：一是抓紧制定“十三五”消防规划，加强公共消防基础设施建设和维护管理，把农村公共消防基础设施建设纳入农村建设总体规划，同步建设、同步发展；二是所有社区和设有控制室的重点单位以及街道和其他重点单位，要按照“有人员、有器材、有战斗力”和“救早、救小、3分钟到场扑救初起火灾”的要求，建成微型消防站；三是要按照责任书的要求，推动小场所、小作坊安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器。
三要提高微型消防站实际效能。具体要把好“三道关口”：一是严把人员培训关。要开展岗前业务培训活动，确保岗位职责明确、器材装备操作熟练、灾情处置程序科学，各岗位人员既能胜任本职岗位，也能担负站内其他任务。二是严把日常管理关。要定期开展体能、技能训练，组织消防业务培训，建立正常工作秩序，并由单位统一规定着装。三是严把执勤训练关。消防大队要定期对微型消防站执勤战备工作进行督导。要建立器材装备检查保养制度，定期检查、及时维护保养。各单位要严格按照“有人员、有器材、有战斗力”的微型消防站要求，提高单位和社区自查自纠、自防自救的能力，实现有效处置初起火灾的目标。
四要进一步加强宣传教育和培训。要开展多形式、多渠道的消防宣传教育，不断深化消防宣传“七进”工作，积极整合社会资源，全力组织开展消防宣传。要发挥继续教育的作用，将消防法律法规纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容。要凭借多种新闻媒体积极开展消防安全宣传，迅速形成铺天盖地的宣传攻势。同时，要加强社会单位的“四个能力”建设，对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人开展重点培训，对其他员工开展普遍培训，最大限度的提高社会单位消防自管、自救能力。
（三）要落实责任，形成消防工作合力。
一是属地要履行好监管职责。各乡镇、开发区和街道要明确职责，层层签订责任书，逐级落实消防工作责任，强化工作落实。要发挥社区、网格长、网格员作用，开展防火检查、巡查工作，动员全社会力量对辖区所有社会单位场所进行逐一排查，要突出以前未排查整治的区域和单位场所、小单位、“三合一”场所以及其他影响公共消防安全的区域。特别是要针对东北地区春季大风天数多、风干物燥等特点，发挥居民楼院、村组“小网格”主力军作用，采取“住户联防”等形式，全民动员，最大限度地消除火灾隐患。
二是行业部门要履行好监管职责。要进一步强化防火安全委员会工作督查、会商联动、专项督办、联合执法等职能，齐抓共管、形成合力。各行业部门要认真对照各自职责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，全面落实消防安全监管责任，大力开展学校、娱乐场所、福利机构、医院、宾馆饭店、商场市场、劳动密集型企业等行业领域消防安全标准化管理工作，并将消防安全纳入本行业、本系统主要工作范畴。
三是社会单位要履行好主体责任。各机关、团体、企事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人，要依法履行职责，以消防安全“户籍化”管理和“四个能力”及“六个一”建设为抓手，加强社会单位消防安全制度建设，严格建筑消防设施维护和年度检测，落实定期报告备案制度，切实做到“安全自查、隐患自改、资金自出、责任自负”，确保单位消防安全主体责任落到实处。
（四）要强化措施，全力做好春季防火工作。
一要做好重点时段消防安保工作。各乡镇（街）、各部门要结合实际，围绕清明、五一等重要节点消防安全保卫，对教堂、寺庙以及旅游场所、文物古建筑及周边重要场所等开展一次消防安全检查，督促相关场所、单位完善消防安全管理制度和内部防范措施。同时，要通过张贴防火宣传标语、发送手机短信等形式，广泛宣传安全用火常识及室外用火警示。
二要严控野外烧荒和大风天室外用火。要加强动火用电管理，六级风以上天气，要督促各单位和城乡居民严格控制火源、电源，特别是在大型仓储堆垛和易燃建筑物密集区，必须禁止一切用火；公安部门要严厉查处违章室外用火行为，严厉打击纵火犯罪行为，坚决杜绝农村火烧连营现象，坚决杜绝大型露天堆垛火灾，坚决杜绝棚户区和易燃建筑集中区火灾，坚决杜绝重特大和群死群伤事故。
三要加强建筑工地隐患排查。针对春季建筑工程陆续开工的特点，要突出抓好建筑工地的火灾防控以及建筑外墙保温材料整治工作。
四要安装简易消防设施，提升火灾防控能力。民政、残联等部门要在涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所，安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用性消防设施。同时，自来水公司要加强消防水源建设，确保消防水源完整好用。
五要严格责任追究。要建立健全消防工作考核评价体系，区里将对各乡镇（街）、各部门年度消防工作完成情况进行严格考核，并建立责任追究机制。对工作不利、失职渎职，特别是发生重大火灾事故的，要严肃追究责任。
同志们，做好消防工作责任重大、任务艰巨。各乡镇（街）、各部门要以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加有力的举措，全面做好今年消防工作，为全区经济社会发展创造良好的消防安全环境。
