交通安全暨春运工作会议讲话
一、高度重视，科学研判，切实增强做好交通安全暨春运工作的紧迫感和责任感。
今年春运工作将从2月4日开始，到3月15日结束，为期40天。春节是我国最隆重的传统佳节，春运工作涉及千家万户，关系人民群众切身利益，是一项重要的民生工程。虽然这是每年一项常规工作，大家也积累了一些经验，但各级各相关单位必须做到警钟长鸣，绝不能掉以轻心和丝毫放松，这也是我们义不容辞的责任和义务。
从初步调研情况看，**年我区春运客流量较大，任务较重。主要呈现以下四个特点：一是客流量稳中有升。初步预计，今年春运期间全区旅客流量将达到66.8万人次，同比增长3%。公路、铁路、民航和水运各种运输方式均将保持增长态势，春运期间重点时段将会出现客流高峰。二是客流高峰将呈现节前平缓、节后高度集中趋势。今年春节比去年晚19天，是近年来最晚的一次，节前学生流、农民工返乡流等相对不集中，但节后2月底、3月初，随着中小学、高校将陆续开学，学生集中返校与节后返程的民工流、探亲流、旅游流等多种客流叠加，节后春运组织任务将更加繁重。三是恶劣天气的不可预测，对春运工作带来了挑战。春运期间也正是冰冻雨雪等灾害性天气多发时段，加之我区山高、坡陡、弯急，容易出现大雾、强降雪、道路结冰，极易引发交通安全事故。根据气象部门预测，今年“三九”之前**处于“暖冬”，“三九”以后将出现寒流对冲的雨雪天气，将对春运工作带来一定挑战。四是春运期间，我区旅游流交通量将有所增加。去年全市小车增长约20℅、我区增长约26℅，加之去年我区**古镇成功创建4A景区，其他景区也相应提档升级，预计今年我区自驾游人数将大幅增加，这势必加大对道路运输安全的压力。
二、突出重点，强化举措，全力以赴抓好**年交通安全暨春运各项工作。
（一）统筹兼顾，科学开展运输组织调度。一是科学制定运输组织方案。区运管处、区海事处、**正阳火车站、**机场公司和运输企业要结合实际情况，对春运期间旅客、货物的流量、流向、流时及高峰期运量进行认真调查摸底和分析预测，有针对性地制定运输组织方案，合理部署运力。二是加强运输过程实时监控调度。及时掌握客流变化情况，合理调整班次密度，切实缩短旅客候车时间，避免出现旅客滞留现象。区政府要求，2月17日绝不允许有1个旅客滞留车站。三是全力做好各种运输方式有效衔接。相关单位要强化协作，密切配合，加强公路、铁路、民航等运输方式无缝衔接，特别是对可能因恶劣天气导致火车、飞机晚点情况，要加大对车站、机场公交运力的投入和调度，切实方便旅客出行需求。四是努力保障农村客运需求。一方面要加大对农村客运经营者的监督检查力度，重点加强新开通农村客运的监督检查，监督经营者不得擅自改变、缩短营运线路和减少运行班次；另一方面要根据农村节日活动特点，加大区域农村运力调度，保障人民群众出行安全顺畅。五是积极组织包车直达运输。运输企业要深入企业、工矿、景区等重点旅客集散点，为旅游团队、农民工团队销售团体票，组织包车直达运输，减少旅客中转换乘。六是认真抓好重要渡口运输组织。重点搞好小南海、阿蓬江、渔滩、洞塘等渡口运输组织，保障人民群众出行需求。
（二）多措并举，千方百计确保春运安全。一是把好车船驾驶人员准入关。区运管处、区海事处和运输企业要严把驾驶人员资格关，严格审查驾驶员、船员从业资格和配备数量，强化驾驶人员教育培训。特别要严格出租车司机从业资格审查，不具备从业资格的一律不准上路。二是搞好车船技术检测。区运管处、区海事处和运输企业要严格落实车船安全技术检测和防范措施，坚决杜绝带“病”车船参运。春节前，必须对所有参运车船进行一次维护和技术性能检查，达不到安全技术标准的车船要坚决停运。严禁未取得经营权的出租车、违规卧铺客车、非法改装车、报废车以及技术不合格、安全无保障的车辆参加春运。三是加强道路隐患排查整治。区运管处、区公安交巡警支队及公路路政、养护部门要全面排查整治道路坍塌、坑漕、水毁、隆起等隐患，增补完善交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施，落实专人整治落实。各乡镇、街道要严格落实属地管护责任，切实搞好辖区村道公路隐患排查和管护工作，要加强村道公路巡查，完善交通安全标识，搞好安全宣传教育。四是强化企业安全管理。严格落实企业安全主体责任，严把驾驶人员素质关、车辆技术关和现场管理关。运输企业不仅要抢抓春运效益，更要注重安全效益。五是严查危险品进站上车（船、机）。春运期间是“三品”流通的高峰期，一旦在旅客集中的车站或汽车内发生泄露、爆炸，后果不堪设想。汽车站、火车站、机场、码头、乡镇站场要落实专人负责，加强检查巡查。六是切实维护道路通行秩序。春运期间，各乡镇街道、区公安局要针对群众出行、返程及货运物流高峰，在辖区客货运站场和购物、娱乐、饮食集中区域及其重要交通节点，增加安全监管人员或警力，及时疏导交通，确保道路安全顺畅。七是做好雨雪冰冻天气交通应急管理。春运期间山区路面随时可能上冻结冰，各相关单位要高度警惕，采取有效措施，充分备足工业盐、沙石料、防滑链等材料物资，切实做好安全防范工作。
（三）强化管理，持续提升运输服务水平。一是增强主动服务意识。区交委和运输企业要加强对站务人员、售票人员、司乘人员的集中培训和宣传教育，推行规范化管理和优质高效服务，随时保持站容站貌和运输工具整洁。二是加大服务力度。在客流高峰期，客运站场要增派服务人员，引导旅客购票、乘车（机、船），解答旅客咨询，为老、弱、病、残以及有困难旅客提供帮助；必要时候要增开售票窗口、提早预售票时限、延长售票时间，方便旅客购票。三是强化信息服务。区交委、运输企业要利用广播、电子信息显示屏等及时发布中长途班线班次、加班车、应急运输情况等信息，提供信息查询和售票服务，合理引导旅客出行。四是提高应急运输服务水平。恶劣天气条件下，客运站场和客运企业要为候车旅客提供必要的防寒条件。
（四）加大力度，全面强化市场监督管理。一是规范运输经营行为。加大对客运站场的监督、巡查力度，依法严格查处站外揽客、倒客、甩客等违法违规行为，及时纠正客运经营者的不规范行为。二是严厉打击非法营运行为。按照非法营运整治工作要求，区交委、区公安局等部门要积极开展联合执法，严厉打击非法营运扰乱运输市场秩序行为。三是加强价格监管。物价部门要加强对运价的监督检查，防止乱收费和乱涨价，对春运期间擅自涨价的单位和个人，一经发现，要从严处罚。四是搞好景区管理。区旅游局、各景区管委会、鸿业集团公司、城投集团公司等单位，要加强旅游安全检查，规范景区建设、接待秩序，整顿景区周边环境，提升紧急救援能力，建立完善旅游投诉统一受理机制，做到有诉必应、有诉必处，确保景区有序运行。五是强化社会监督。畅通投诉渠道，区级相关单位、运输企业要设立并公布社会投诉电话，及时认真处理社会投诉。
三、加强领导，落实责任，确保交通安全暨春运工作任务圆满完成。
一是加强组织领导。区交委作为春运工作的牵头单位，成立了以主要负责人任组长，相关分管负责人任副组长的春运工作领导小组，统筹负责综合交通春运相关工作。各级各相关单位、运输企业也要把春运工作列入重要议事日程，成立春运工作组织机构，制订春运工作方案，主要领导要牵头抓总，分管领导要具体抓落实，要及时协调解决春运过程中出现的各种困难和问题，确保春运各项工作落实到位。
二是落实工作责任。各级各相关单位要按照职能职责，各司其职，密切配合，全力打好春运道路交通安全总体战。
交通运输部门：要督促运输企业增加售票窗口，延长售票时间；及时调配运力，备足应急运力，保障农民工节前返乡和节后返城的转运工作，避免压站；及时疏导滞留、拥堵的车辆，切实解决好高峰期旅客压站问题；采取有效措施，会同乡镇、街道保证农村群众顺畅出行；合理调配公交车辆，适度增加班次，增加线路营运密度；加强对公交车、出租车的管理，在机场、火车站、汽车站等客流量大的地方，投入足够的公交车、出租车辆，最大限度满足群众对城市公共交通的需求；切实做好客渡船的运力组织和秩序管理，督促相关乡镇街道严格履行属地管理责任。
公安部门：要切实维护交通秩序，强化治安管控，要深入排查重点地区的矛盾纠纷，严防发生群体性拦车堵路治安事件；要进一步强化对治安复杂地区的巡逻，把警力更多地投入到汽车站、火车站、机场等重点区域，加大社会面秩序维护和掌控力度；要配合汽车站、火车站、机场开展禁止旅客携带易燃易爆等危险物品乘坐车船的宣传和查堵，并做好防火、防爆工作；强化道路安全监管，特别是公安派出所要加强对辖区村道公路安全监管。
**正阳火车站：在抓好旅客运输和满足短途沿线区间群众乘车需求的同时，切实保障重点货物及时运输；要做好高峰客流期间增开直通临客的准备工作和旅游团队、农民工团体票的发售工作，保证“走得了、走得好”；要认真做好网络订票、购票和取票工作，把好事办好。
**机场公司：要加强与航空公司和江北机场的衔接，强化机场调度指挥，细化服务保障和应急处置预案，及时了解航班情况，发布航班航点信息，不断提高航班正班率和准点率，保证旅客及时、有序舒畅出行。
物价部门：要进一步加强对春运期间旅客运输价格和收费的监管，坚决制止春运乱涨价、乱收费行为，保护消费者合法权益，维护市场秩序。
气象部门：要加强监测、预报、预警，做到春运气象信息的及时性、广覆盖性和高密度，力争做到重大灾害性、关键性、转折性天气过程不漏报、不错报。
高速公路部门：要加强调度管理，一般情况下不采取封路措施，若有特殊情况确需封路，要提前发布路况信息，并告知区交委、区公安局，确保春运期间能最大限度满足旅客出行需求。
乡镇、街道：切实做好辖区春运安全宣传、教育；严格落实属地管理责任，加强农村公路安全隐患排查，确保安监车辆专车专用，扎实搞好辖区春运安全监管工作。
运输企业：严格落实企业主体责任，加强驾驶人员教育培训，强化车辆保养和检查，务必落实安全监管相关要求。
其他各相关单位也要严格按照自身职能职责，切实抓好春运相关工作。
三是强化宣传引导。区交委和运输企业要利用武陵都市报、**广播电视台、**电子政务网等新闻媒介，广泛宣传春运工作所采取的措施、运输组织方案和有关规定，及时发布春运动态、客车航班班次、气象预报、安全注意事项等公众信息，引导市民安全、方便、快捷出行，构建和谐春运氛围。
四是加强应急值守。春运期间，人员流动大、密度高，一旦发生突发事件，后果不堪设想。各级各相关部门要进一步完善应急处置工作预案，严格落实领导带班和24小时值班制度，一旦发生重特大道路交通事故或大范围交通堵塞，相关负责同志要第一时间赶赴现场，第一时间启动应急预案，及时妥善解决。
五是加大督促检查。春运期间，区政府督查室将对相关单位工作情况进行督办检查，对措施不落实，工作不到位的，要责令整改，并进行全区通报。公安、交通、安监等部门要深入一线，加强执法检查，并将检查情况及时通报区春运办（区交委）汇总后，专题报告区政府。区春运办要在春运结束后，对春运工作进行总结、评比，表彰先进，鞭策后进。
