全区领导干部大会讲话
下面，我就学习宣传贯彻党的十八大精神讲几点意见：
一、振奋精神，充分认识党的十八大的重大战略意义和深远历史意义
党的十八大是中华民族实现伟大复兴进程中的一次盛会，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻分析了当今世界和当代中国发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗与成就，确立了科学发展观的历史地位，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义作出了全面部署。大会审议通过了胡总书记代表党的十七届中央委员会所作的《报告》、中央纪律检查委员会的《报告》和《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央领导集体，实现了我党领导集体的新老交替。可以说，这是一次高举旗帜的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会。认真学习贯彻党的十八大精神，推动区域经济社会科学发展、跨越发展，加快国际化大都市新区建设，是摆在全区各级党组织和广大党员干部面前的一项十分重要而紧迫的政治任务。全区各级各部门都要充分认识十八大的重大战略意义和深远历史意义，紧密结合**实际，学习好十八大报告，贯彻好十八大精神，落实好十八大要求，振奋精神，开拓进取，努力把学习贯彻十八大精神转化为实现区域经济社会科学发展、跨越发展的自觉行动，为加快推进国际化大都市新区建设提供坚强思想保证、强大理论动力。
二、深刻领会，准确把握党的十八大的主要精神
十八大的主要精神，集中体现在胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的大会报告中。《报告》鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这4个关系党和国家工作全局的重大问题，提出了一系列新思想、新论断、新部署、新举措，阐明了现阶段中国发展进步的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标，是我党承前启后、继往开来的政治宣言和行动纲领。
一要深刻领会和准确把握《报告》对科学发展观作出科学定位的新论断。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到一个新的水平，明确地把科学发展观确立为全党全社会必须长期坚持的重要指导思想，写入到新修订的《党章》，表明我们党又一次实现了指导思想的与时俱进，这是党的十八大《报告》最大的理论创新和历史贡献。我们贯彻落实科学发展观，必须全面、深刻领会和准确把握其科学内涵和精神实质，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约区域经济社会又好又快发展的突出问题，把全社会的积极性引导到科学发展上来，注重发展速度、质量和效益的统一，努力为实现科学发展、跨越发展，加快推进国际化大都市新区建设提供强有力的思想理论指导。
二要深刻领会和准确把握《报告》提出全面建成小康社会的新要求。从十七大“建设”小康社会到十八大“建成”小康社会，虽是一字之变，却是质的飞跃，体现了我国发展阶段的重大变化。《报告》从经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展等五个方面提出了全面建成小康社会新的目标要求，特别提出了“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2020年翻一番”的“两个翻番”，充分表明了党中央带领全国各族人民全面建成小康社会的信心和决心，必将极大激发全国上下为美好前景而奋斗的热情。全区各级各部门要把改善群众生活作为一切工作的落脚点，不断加大投入力度，全面实施各项民生工程，不断拓宽增收渠道，全面提高群众的经营性收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入，确保全区城乡居民人均纯收入有一个明显的提升，努力让全区群众过上更加殷实、幸福、安康的生活。
三要深刻领会和准确把握《报告》对转变经济发展方式作出的新抉择。《报告》围绕加快转变经济发展方式这一“主线”，对今后五年经济体制改革和经济建设进行全面部署，提出了“四个着力”、“四化同步”、“五个更多”的发展思路，以及全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平的重大任务，同时还将生态文明建设摆在中国特色社会主义事业总体布局的高度，部署了建设生态文明的战略思路，令人耳目一新。对于我区而言，转变发展方式既是解决全区改革发展深层次问题、提高经济竞争力的必由之路，也是保持区域经济社会科学发展、跨越发展、实现建设国际化大都市新区目标的长远之计。必须按照十八大提出的产业发展方向，紧密结合区情实际，加大产业结构调整力度，大力发展现代服务业、做大做强新型工业、加快培育现代都市农业，促进三次产业互动联动发展；要更加注重生态环境保护，加大城市绿地建设、造林绿化和渭河区域环境治理，加快节能降耗和污染减排建设，实现人口、资源、环境全面、协调、可持续发展。
四要深刻领会和准确把握《报告》对创新社会管理和社会建设作出的新表述。《报告》第七部分明确以“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”为标题，清楚地标明了社会建设的两个重点内容。在保障和改善民生方面，特别提出了努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步“两同步”；在创新社会管理方面，围绕构建中国特色社会主义管理体系，对进一步健全完善社会管理体制、基本公共服务体系、现代社会组织体制、社会管理机制都作出了全面的安排、提出了新的要求。对于我们来说，就是要在建设国际化大都市新区过程中，统筹处理好经济发展、城市建设、民生保障、维护稳定等方面的关系，大力发展教育、卫生、文化、住房和环境建设等民生事业，积极完善城乡公共服务体系和社会保障体系建设，特别是要把失地农民的社会保障问题放在突出位置，加强社会管理创新，深入推进平安创建，妥善解决各种社会矛盾，全力维护社会和谐稳定，使群众切身感受到发展带来的成果，不断提升群众的幸福指数。
五要深刻领会和准确把握《报告》对全面提升党建科学化水平的新要求。《报告》以改革创新的精神对党的建设主线、总体布局、总体目标和要求作出了新概括，首次提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的目标，为我们在新形势下全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的自身建设和管理水平，拓宽了视野，指明了方向。我们必须按照十八大的要求，全面加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设，进一步提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，不断深化干部人事制度改革，着力建设高素质领导班子和干部队伍，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力把各级党组织和广大党员干部打造成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐、永葆生机和活力的坚强战斗堡垒和先锋旗帜。
在十八届一中全会结束后，新当选的政治局常委与记者见面时，习总书记代表新一届中央领导集体作了重要讲话，向全党全国各族人民作出了“不负重托，不辱使命”的庄严承诺。他指出，新一届中央领导集体承担的重大责任，是对民族的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类做出新的更大的贡献；是对人民的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路；是对党的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。他最后强调，责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。习总书记的这一重要讲话，简洁有力、文风朴实、大气自然，充分体现了新一届中央领导人驾驭全局、自信稳健的能力和水平。
三、精心组织，迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮
全区各级党委（组）要把学习好、宣传好、贯彻好十八大精神作为当前的首要政治任务，按照区委的安排部署，高度重视、迅速行动，精心组织、周密部署，切实抓好学习宣传贯彻十八大精神各项工作，迅速在全区掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。一要高度重视，精心组织。全区各级各部门和各行各业都要在区委的统一安排下，把学习宣传贯彻十八大精神作为当前的头等大事，摆上重要议事日程，以高度负责的态度抓紧制定出本单位、本部门、本系统学习宣传贯彻的具体方案，周密安排部署，认真组织实施，扎实认真的学习十八大、宣传十八大、贯彻十八大。要紧密结合**经济社会发展实际，组织和动员党员干部重点学习十八大《报告》原文、新《党章》、中国特色社会主义理论体系等内容，准确把握精神实质，确保学习取得实实在在的效果。二要领导带头，发挥表率。区委中心组成员要以身作则、率先垂范，带头认真学习十八大精神，深入自己的联系点开展宣讲和辅导活动，为全区各级各部门开展学习宣传活动树立良好榜样；镇办、部门领导同志要从自身做起、带头学习，先学一步、学深一层，认真记写学习笔记，深刻领会十八大提出的一系列新思想、新论断、新部署，积极撰写学习十八大精神的体会文章，切实增强学习贯彻十八大精神的自觉性和坚定性，不断把学习活动引向深入。三要大力宣传，营造氛围。区委宣传部要切实抓好全区十八大精神的学习宣传工作，抓紧制定出学习宣传方案，联合区委党校选调理论和政策水平高、有较强宣讲能力的党员干部、理论工作者组建讲师团，深入到镇办基层、村组社区、企业学校和干部群众中，有计划、有步骤地深入宣传十八大的重大意义和精神实质，真正使十八大精神家喻户晓、深入人心；要灵活宣传方式，采取举办**大讲堂、**在线开设专栏、演讲比赛、文艺汇演等形式，在全区各行各业开展有深度、有广度的宣传活动，积极报道各镇办、各部门、各行业学习宣传贯彻十八大精神情况，总结推广在学习活动中涌现出来的好做法、好经验，努力在全区营造学习宣传贯彻十八大精神的浓厚氛围。
四、学以致用，以党的十八大精神为指导扎实做好当前各项工作
现在距离年底仅有一个多月时间，到了最后的攻坚阶段，时间很紧、任务很重、压力很大。全区各级都要以学习贯彻十八大精神为动力，坚定信心、强化措施、全力攻坚，确保圆满超额完成全年各项目标任务。当前要着力抓好五项工作：一是要狠抓指标提升。各区级包抓领导要把精力用在促使指标提升上，每周抽出一定时间深入自己包抓的镇办和部门，督促检查指标完成情况，积极指导帮助镇办、部门制定推进措施和办法，确保各项指标在全市领先、全省进位；各镇办、各部门要根据各自承担考核指标的完成情况，认真查找差距，分析存在问题，制定切实可行的推进措施，以超补欠，确保圆满超额完成各自的目标任务。对目前增势好的指标要全力抓争先，能超则超，能快则快，尽可能地争取更多的分值；对当下依然落后的指标要对症下药，奋力攻坚，力争在11月底全面赶超；尤其是对“一票否决”和“两率一度”等指标，坚决不能在最后冲刺阶段出现任何差错和纰漏，使我们全年的心血和汗水付诸东流。二是要加大项目建设力度。各级各相关部门要充分发挥职能，抓住有限的时间，从包抓责任、环境保障、衔接协调等方面积极作为，对已经开工的在建项目和事关长远发展的重大项目，下大气力帮助企业赶工期、赶进度，千方百计协调解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目快建设、快竣工、快投产，努力增大全区固定资产投资分值；对行政中心二期、五星级酒店等成熟项目，各包抓区级领导和牵头部门要扎实做好前期各项准备工作，积极为企业开工搭建平台、完善条件，确保在11月底前举行开工仪式，快速开工建设。三是要切实加强和改善民生。全区各级各部门要进一步抓好各项民生工程收尾工作，认真对照“25件实事”的具体要求，查漏补缺，强化措施，狠抓落实，确保承诺全部兑现。要持之以恒抓好社会保障体系建设，千方百计维护社会弱势群体的利益，积极组织开展扶贫帮困送温暖活动，认真安排好五保供养对象、城乡低保对象以及优抚对象等困难群众的生产生活，确保困难群众安全过冬。四是要切实抓好安全稳定工作。严格落实安全生产责任制，进一步强化第一责任人的责任，会后，全区各级各部门都要在各自辖区、行业、系统开展安全生产大检查活动，切实加强对交通运输、餐饮娱乐、建筑工地、食品药品、人群密集场所等重点行业和重点领域的监管，坚决消除安全隐患，一旦发生安全事故要严格追究主要领导和直接责任人的责任，严肃问责、绝不姑息，确保社会大局和谐稳定。同时要认真落实领导干部接访、约访制度，深入开展矛盾纠纷排查化解活动，使群众反映强烈的突出信访问题得到及时妥善解决，确保顺利实现“一控双降”和“三无县（区）”目标。五是要科学谋划好明年各项工作。按照十八大提出的新思想、新任务，重新审视各自的发展定位，提早着手、超前行动，深入开展调查研究，进一步完善发展思路，确保12月10日前谋划好各自明年各项工作，制定好目标任务、工作重点、推进措施，为全区新的一年开好局、起好步奠定坚实基础，以实实在在的工作成效确保把十八大精神落到实处。
总之，我们要以深入学习贯彻十八大精神为契机，奋发有为、求真务实、埋头苦干，确保今年各项工作任务圆满收官，努力实现明年各项工作“开门红”，以实际行动为实现经济社会科学发展、跨越发展，加快推进国际化大都市新区建设做出新的更大的贡献！
