治理货运车辆超限超载工作会议讲话

同志们：

今天，这次会议的主要目的是深入贯彻落实省、市治超工作会议精神，研究部署全县治超工作，明确责任，落实措施，健全治超长效机制，推动全县治超工作取得新成效，为县域经济的发展提供安全、畅通、便捷的交通运输保障。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，增强治超工作的责任感和紧迫感

**年以来，全县按照市政府的总体部署和要求，以县乡公路沿线砂石厂、采石场等为重点，坚持源头监管与路面治理相结合，严防死守，多管齐下，查防并重，治超工作取得了一定成效。目前，全县公路总里程已达到837公里，其中农村公路751公里，基本实现了“乡乡通油路”“村村通水泥路”。公路的快速发展，对于改善城乡交通条件、拉动县域经济发展发挥了巨大的促进作用。但是，由于公路运输业主受利益驱使，不顾公路、桥梁承载能力，车辆超限超载十分普遍，形势十分严峻。许多路段不堪重负，路基下沉，路面破损，严重影响行车安全，给国家和人民生命财产造成重大损失。除国省干线公路不同程度受损外，尤其是农村公路损坏特别严重。农村公路受投资所限，建设标准低，抗负荷能力弱，难以承担超载车辆的碾压。道路损坏，周期缩短，公路的服务水平降低，公众的出行环境和出行效率受到影响，社会各界和广大群众反映非常强烈。这种情况下，如果不能立即采取行之有效的措施，遏制住非法超限超载车辆的势头，势必造成国家资金和资源的极大浪费，并带来公路通行不畅和社会舆论的双重压力。同时，由于西宁市关停沙石场后，建筑用料大部分由平安、化隆、乐都等地供应，加剧了我县采砂场乱采乱挖，超载超限车辆猖獗。特别是今年全省高速公路劝返工作开展和国省道干线公路治超力度加大后，部分恶意超限运输车辆必将绕行国省道和农村道路，给我县国省道和农村公路治超增加了很大的压力。为此，我们要充分认识当前治理公路超限超载工作形势的严峻性，从促进全县经济社会又好又快发展、建立规范道路运输市场秩序和服务人民群众安全便捷出行的高度，进一步增强责任感、危机感和使命感，在全县掀起集中从严整治非法超限超载车辆工作的高潮。

二、突出重点，立足源头，全方位开展公路治超工作

（一）各司其职，协调联动。治理公路超限超载工作是县政府的一项系统工程，需要各职能部门的协调配合和全社会的共同努力。为深入做好治理公路超限超载工作，县政府调整成立了治理货运车辆超限超载工作领导小组，对交通、公安、工商、住建、国土、安监等相关部门的工作职责进行了重新明确。各部门要根据各自职责分工，密切配合，齐抓共管，建立“联合执法、部门联动”的治超联动新机制，达到统一治超、同步整治的目的。发改、公安、工商、交通运政部门要加强对车辆生产、改装、销售的监管，依法查处非法汽车拼装、改装行为；公安交管部门要严把车辆注册登记、检验关，对不符合国家标准要求的车辆，一律不予登记和核发车辆牌照、不予年检。交通部门要加强运输市场准入管理，对不符合规定的车辆，不准许进入运输市场；交通、公安、安监等部门要加强协调联动，配合**路政支队，加大路面执法力度，对各个重要路段和超限检测点进行严看死守，依法查处超限超载车辆，对非法超限超载车辆坚决给予卸载和处罚。今天会上下发了《关于对**年全县治超工作主要任务分解的通知》，各成员单位要认真研究，抓好落实。

（二）把握重点，源头监管。各相关部门要围绕职责分工，高度负责、积极高效地做好车辆登记、拆解非法改装车辆以及选派执法人员对石料厂、砂石厂等建筑材料生产销售企业实行巡查和驻站监督，强化对企业的教育管理，禁止车辆超限超载出场运输。对经常发生超限超载出场运输的企业，依照职责分工，给予停产整顿、依法处罚直至取缔生产经营资格。同时，要积极引导货运企业、货物运输经营者合理配载，拒绝超载。

（三）加强队伍，规范执法。行政执法队伍是保护路产路权、履行运输市场监管的重要力量，是实现依法治路、整治超限运输的基础。执法人员要严格按照国家有关法律、法规及规章的要求，依法行政、规范执法行为。要广泛开展法制教育和职业道德教育，切实提高执法人员素质，建设一支思想过硬、作风严谨、纪律严明、风貌整肃、业务娴熟的执法队伍。要牢固树立“以人为本，以车为本”的观念，增强服务意识，要把给人们群众和运输业主提供安全、快捷、舒适、畅通的营运环境作为执法工作的根本出发点。要严格坚持有法必依、执法必严、违法必纠，公平、公正、规范执法。要加强对执法人员的监督和管理，对乱罚款、乱开口及其他违法乱纪、以权谋私行为，一经发现，就严格按照党纪、政纪和法律处理，同时还要追究所在单位领导责任。要建立健全各项规章制度，规范超限执法行为，坚决杜绝以罚代管、只罚不卸行为。加强内部监督，完善执法体系，使公路超限运输治理工作有章可循。

（四）优化环境，加大力度。开展超限运输综合整治工作中，特别是对超限车辆进行强制性卸货的过程，有可能出现暴力抗法、堵塞交通、群体上访、寻衅滋事等影响稳定的突发事件。因此，各有关部门要高度重视，建立高效、畅通的信息网络，信息反馈要快速、及时、准确。对事故的处置要准备充分，反应快速、有效处置，确保安全。公安部门要坚决打击黑恶势力操纵阻碍治超执法的行为，为依法治超工作创造良好的外部环境。

三、加强领导，落实责任，确保超限超载车辆治理工作取得实效

（一）加强组织领导，严格落实责任。各部门、各单位要高度重视治超工作，进一步加强对治超工作的组织领导。一把手是治超工作第一责任人，一定要履职尽责，克服厌战情绪和侥幸麻痹思想，亲自部署，亲临现场，亲自解决治超工作中的问题。分管领导要深入采石厂、砂石厂等建筑材料生产销售企业，深入治超站和公路沿线，督促检查治超工作。县治超办确保组织、经费、人员到位，为治超工作提供保障。要进一步健全治超联席运行机制，定期召开会议，研究分析治超工作中出现的新情况、新问题，提出工作措施，并保证落到实处、见到实效。

（二）明确任务分工，强化监督检查。各部门、各单位要严格落实治超工作责任。要把责任层层细化分解，落实到每一个岗位、每一个人头，建立起完善的治超工作责任体系。县监察局、县治超办要对各有关部门治超责任落实情况进行定期和不定期检查，查处失职渎职、滥用职权和违纪违规行为。对行政不作为、治超不力，特别是发生超限超载车辆损坏公路、压垮桥梁、造成人员伤亡等重大安全事故的，从路面到源头实行责任倒查，查清货运源头、车辆源头和监管源头。属那个环节哪个部门没有尽到监管责任的，坚决追究监管部门负责人和直接责任人的责任。

（三）加大宣传力度，营造工作氛围。在全县范围内集中开展一次强化治超宣传活动。重点加大对治理超限超载正反两方面典型的宣传，使超限超载运输的危害众所周知，治超的意义家喻户晓，治超措施深入人心。县治超办要设立车辆非法超限超载举报电话，交通、公安等职能部门要每天向县治超办报送超限超载治理工作的动态信息，通过新闻媒体向社会公布，建立24小时值班制度，全天候受理群众举报电话。对经查属实的举报有功人员要给予奖励，真正打一场全民参与、全民监督的治理车辆非法超限超载工作攻坚战。

同志们，治超工作责任重大、时间紧迫、任务艰巨。各部门、各单位要以这次会议为契机，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，加强领导，强化措施，狠抓落实，坚决打好新一轮治超攻坚战，为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献！

谢谢大家！