两学一做会议发言稿

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同志们：

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央加强党的思想政治建设、深化党内教育作出的又一重要部署。今天会议的主要任务，主要是按照县委的统一安排，对财政系统“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育进行动员部署。下面，根据局党委会讨论意见，我就做好“两学一做”学习教育工作，讲四点意见。

一、把握活动特点，深刻认识“两学一做”学习教育

就是搞清楚来龙去脉，深化对“两学一做”学习教育的认识。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，制定和落实中央八项规定，相继开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，举措有力，成效明显。为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固和拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，今年在全体党员中开展的“两学一做”学习教育。

党中央对“两学一做”学习教育高度重视，习近平总书记亲自审定学习教育具体方案，多次作出重要批示。今年2月28日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》；4月6日、19日、29日，中央、省委、市委相继召开会议，分别对全国、全省、全市“两学一做”学习教育作出安排部署。5月7日上午，县委召开全县“两学一做”学习教育动员部署会，市委常委、秘书长、县委肖书记作了动员讲话，传达学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央、省委、市委有关会议精神，安排部署我县开展“两学一做”学习教育工作。县委肖书记在会议上强调，全县各级党组织和全体党员要切实增强开展“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉，以严的精神和实的干劲，自觉主动地把“两学一做”学习教育抓好、抓实、抓到位，使每个党员把党章党规刻印在心，进一步增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力；要把全面从严治党落细落小，落实到党的肌体的每条“毛细血管”、每个“党的细胞”；通过用科学理论武装头脑，激励广大党员干部在推动科学赶超、跨越发展中开拓进取、奋发有为、建功立业。

上级党委的部署要求，就是号召，就是动员令。我们每位党员都要增强政治敏感性，提高认识站位，把开展好“两学一做”学习教育作为首要政治任务，当做头等大事来抓。

二、领会重大意义，准确把握“两学一做”总体要求

结合财政实际来说，我认为，开展“两学一做”学习教育的重要目的，是要解决财政党员干部目前存在的思想问题、作风问题、工作效率问题、工作质量问题，在这个基础上推动解决一批实际工作问题，进而促进财政发展难题的破解，这是根本目的。

开展“两学一做”学习教育，是落实全面从严治党要求的有效抓手。从财政党员队伍存在的问题看，一些同志党员意识、党章意识、党规意识淡化，修身不严，精神“缺钙”，理想信念不坚定；有的放松自我要求，淡忘了自己的党员身份，先进意识弱化，把自己等同于一般群众，没有发挥好先锋模范作用；有的宗旨意识淡薄，党性修养缺失，忘了自己的根在哪里、本在哪里，忘了干工作的根本目的是为了群众福祉，心中淡忘群众，对群众没有热情、没有感情；有的履职本领不够，不能为、不想为、不敢为的问题突出；有的自我要求不严，抓工作标准不高、作风不实、能力不强，工作不精细，措施不具体，落实效果差；有的懈怠心理滋生，工作状态不佳，责任心缺失；甚至有少数财政干部目无法纪，顶风违纪被立案处理。财政党员队伍中存在的突出问题，迫切需要通过开展“两学一做”学习教育，加强对党员的教育，锤炼党性，规范行为，增强财政干部守纪律、懂规矩的意识。思想是行为的先导，有什么样的思想状态，就有什么样的工作状态。目前，我们迫切需要通过开展“两学一做”学习教育，聚焦突出问题，查找补齐短板，做到真管真严、长管长严，使每个党员把党章党规刻印在心上，思想上划出红线、行动上明确底线，进一步祛除“行为之垢”，补足“精神之钙”，铸牢“党性之魂”，切实增强实干意识和奉献意识，争做信念坚定、敢于担当、勤政务实、清正廉洁的财政干部。

开展“两学一做”学习教育，是增强凝聚力战斗力有效应对困难挑战的现实需要。从今年财政工作面临的形势看，宏观经济环境依然严峻复杂，企业运行总体情况不容乐观，稳增长的压力很大，县财政承受的收支压力大于以往任何时候，困难和挑战多于以往任何时候，财政健康良性运行的难度大于以往任何时候。人多钱少的矛盾异常突出，财政运行十分困难，县本级实际收入征收难度大，养老、医疗等社保支出连续提标幅度大，财政补助比例高，财政负担越来越重，加之调资、养老保险制度改革等新增支出，收支矛盾十分尖锐，保持财政正常运行的难度越来越大。从围绕中心、服务大局出发，财政要勇于挑担子，承受更大压力。财政面临的严峻形势和困难挑战，对财政党员干部的能力素质和工作作风提出了新的更高要求，迫切需要通过开展“两学一做”，进一步增强财政党员干部的凝聚力战斗力，让每个党员在实际工作中都能发挥先锋模范作用，在面临“急难险重”任务时能冲锋陷阵，解难题，破障碍，确保财政健康良性运行。

开展“两学一做”学习教育，是推动财政改革发展的重要保证。应对新形势、新任务和新挑战，关键在人。财政局党委下设局机关支部、会计函授站支部、会管中心支部、安东控股支部4个党支部，党员占全体干部职工的80%。可以说，党员干部，既是群众的模范，更是事业的核心。模范作用不发挥、核心作用不明显，事业进步就难以保证。通过开展“两学一做”学习教育，就是要全体党员干部切实把思想和行动统一到县委县政府的各项决策部署上来，自觉把“五大发展”理念贯穿到财政改革发展全过程，推动全体党员干部进一步坚定理想信念，强化纪律观念，树立清风正气，勇于作为担当，真正把党组织的战斗堡垒作用发挥好，把广大党员的干事创业热情激发出来，为推动财政事业发展实现新跨越提供坚实保障。

三、深刻把握党内学教活动的特点和规律，切实增强学习教育针对性实效性

这次学习教育的目标很明确、任务很具体。要注意的是，学党章党规，学系列讲话，做合格党员，分为两个层次的要求，一个是对全体党员的共性要求，一个是对副科级以上党员领导干部的更高要求，学习内容有所不同，要求标准也有所不同。要重点抓好讲专题党课、专题学习讨论、专题培训、查摆解决突出问题、召开高质量组织生活会、民主评议党员、立足岗位担当作为、亮明身份展示形象、深化家规家风建设、强化正反典型镜鉴这10项重点内容，确保取得实效。要通过开展深入讨论，确立我们全系统合格党员的标准、优秀党员的标准，让全体党员衡量自己有尺子，学习优秀有样子。需要强调的是，“两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，全体党员参加。学习教育的方式，大部分活动要求以支部为单位组织开展，当然，适合集中开展的也可以统一部署开展。

“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做。“学”是前提、是基础，是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径；“做”是着眼点和落脚点，就是要在真学实做上下功夫。对如何学、怎样做，我们要着重把握以下三个方面：

（一）学党章党规，重在明确党员标准、树立行为规范。党章是党的根本大法，集中体现我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范；党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。财政系统党员要通读熟读党章，深入领会党的基本理论、政治主张、党的集体意志和原则要求，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，提升尊崇、遵守党章的思想自觉。深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，把握好该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，养成纪律自觉、规矩自觉，严守为人做事的基准和底线。

（二）学系列讲话，重在理论武装、统一思想行动。习近平总书记系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。我们要深刻认识到，党章党规和习总书记系列讲话紧密联系、内在一致，在学系列讲话中要加深对党章党规的理解，在学党章党规中要深刻领悟系列讲话的基本精神。财政系统党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理；要准确把握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求；更要掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。

（三）做合格党员，重在知行合一、发挥先锋模范作用。学习的目的全在于运用，学习的成效要用行动来检验。只有真正落实以学促做、知行合一，才能做一名合格党员。做合格党员，最根本的是增强“四个意识”。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四个意识”，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。我们要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。做合格党员，必须贯彻“四讲四有”。中央提出新形势下合格党员标准，必须做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。“四讲四有”与习近平总书记提出的“20字”好干部标准（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁）、“三严三实”具体要求、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求内在一致。财政系统党员要按照“四讲四有”自我衡量、对标找差，明确合格党员具体标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，牢记党的宗旨，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推动财政改革、创造性地完成财政工作任务中当标兵、做模范。

这里要特别强调的是，副科级以上党员领导干部学要学的更多更深，做的要求更严更高。学党章党规要更深，除了熟知尽知全体党员应学习的内容，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求。如，党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项条件等，着力提高做好领导工作必须的政治素养和政策水平。学系列讲话要更透，不仅要领悟好重大思想理论观点，还要领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好地用以指导和推动财政事业发展。做合格党员标准要更高，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和规矩、带头树立落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

四、坚持从严从实抓好学习教育各项工作任务，确保学习教育取得实效

一要突出领导带头关键作用。局党委是抓好学习教育的责任主体，对全系统学习教育全面负责。局党委班子成员既要带头参加学习教育，又要加强对分管科室党员学习教育的具体指导。各党支部书记要切实承担起直接责任人职责，确保学习教育规范实施。这次“两学一做”学习教育，局党委班子成员要带头学好党章党规，带头学深学透系列讲话，带头做合格党员，带头在工作上打头阵、当先锋，响亮地喊出“向我看、跟我干”。通过班子带头，以上率下，为全体党员放好样子。局党委班子成员要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份到所在支部与同志们一起学习交流，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，发挥以学促用作用。各支部书记要坚持更高标准、更严要求，当好学习教育的先行者、引领者、示范者。

二要强化解决突出问题鲜明导向。“学要带着问题学，做要针对问题改”。全体同志要按照“五查摆五强化”、副科级以上党员领导干部“七查摆七强化”的要求，找准靶子、明确方向。切实查摆解决信仰信念、纪律规矩、宗旨意识、精神状态、德行表现五个方面问题，进一步强化党的意识、群众观念、担当精神和道德修养。局党委班子成员还要联系工作实际，深入查摆践行新发展理念、履行管党治党责任方面的问题，强化思想行动自觉，成为合格的财政工作组织者、推动者、引领者和真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。各党支部要引导和督促党员针对排查出来的问题，边学边改、即知即改，持续抓好“四风”和不严不实问题整改。

三要实事求是扎实推进。要准确把握经常性教育基本特点。这是“两学一做”学习教育的一个基本定位。注重用好日常的党员干部教育途径、教育形式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。坚持以党支部为基本单位。党支部是党的最基层组织，是教育和管理党员的前沿阵地，要切实履行好党章规定赋予的职责任务，制定落实好学习教育工作计划，组织引导党员真学实做。各支部要着眼于党组织日常活动常态化、规范化的目标，把“三会一课”组织好，把“党员集中学习活动日”过好，把专题组织生活会开好，提高组织生活的质量和水平。人教科要牵头抓好这次学习教育活动，既使学习教育入心入脑，也要抓好全过程痕迹管理，督促每位党员也要按规定做好心得体会、学习笔记等基础工作，既要确保取得实实在在的效果，也要以高标准、高质量的基础工作成果，在县委对财政系统“两学一做”学习教育的督查考核中xxxx。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义深远，责任重大。各党支部和全体党员要切实增强抓好学习教育的责任感和使命感，以高昂的政治热情，过硬的责任担当，务实的工作举措，认真完成学习教育各项任务，以实现财政“十三五”良好开局的实际成效检验学习教育成果，为建设“强富美高”新涟水作出新的更大贡献。