供给侧结构性改革推进会议发言稿

积极培育新型农业经营主体

不断提升优质农产品供给能力

尊敬的志刚省长、各位领导：

按照会议安排，我就**县培育新型农业经营主体，增强优质农产品供给能力作交流发言。

近年来，**县坚持以发展现代山地特色高效农业为抓手，紧紧围绕“一米三叶两果”这条主线，大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，以调结构、上规模、创品牌为主线，坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展新路，着力打造数量充足、质量优良的特色优质农产品供给体系。

一、培育壮大新型农业经营主体

第一，全面夯实发展基础。一是大力培育专业种植大户和现代职业农民。立足提升传统农民，引入新型农民，支持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人，通过流转土地等多种方式，扩大生产规模。二是支持发展家庭农场和合作农场。鼓励有一定规模的种植大户成立家庭农场，积极引导申领个体工商户或个人独资企业营业执照。三是抓龙头企业、农民专业合作社的培育。围绕特色优势产业，引导发展龙头企业，全县共有龙头企业30家，其中省级龙头企业9家，州级龙头企业21家；发展薏仁米企业478家，组建薏仁米集团公司4家。发展农民专业合作社336个，合作社成员5560户，出资总额33864.64万元，带动贫困农户4万余户。合作社的蓬勃发展，解决了一些单家独户“办不了”、村级组织“管不了”、政府部门“包不了”的难题，夯实了“三变四化”的基础。四是加快农村集体土地确权登记颁证。截止目前，已开展12个乡镇（街道）54个村的确权调查摸底工作，调查摸底13748户，地块调查面积约12.3万亩。

第二，扶持力度持续加大。一是营造宽松环境。我县先后出台了关于农业产业化建设、农产品加工龙头企业发展等一系列优惠政策，进一步建立健全和规范管理机制、投入机制、利益连接机制，为发展新型农业经营主体建设奠定了基础。二是创新金融支农工作，扶持、壮大农业企业。向农发行融资1.5亿元，用于薏仁米调控收储，通过建行“助保贷”、农商行“杠杆式”扶贫贷款等，用于扶持、壮大农业企业。三是强化服务意识。高度重视农技队伍建设，着力抓好薏仁、精品水果、蔬菜、中草药等栽培新技术的应用。建立农产品信息发布制度，及时为农民提供种子种苗、农资供应、产品供求及市场价格等信息服务，并不断扩大农业保险覆盖面。

第三，组织形式不断创新。充分发挥各类新型经营主体优势特点，创新经营组织形式，促进各类主体融合发展，提高经营主体的生产效率。积极探索形式各样的经营主体协同发展的组织模式。

二、不断提高优质农产品供给能力

第一，扎实推进农业产业结构调整。一是不断扩大薏仁米种植面积，2015年种植薏仁米30万亩，平均单产达到300公斤/亩，总产量达到9万吨，薏苡原料总产值达到7.2亿元。二是大力发展夏秋蔬菜、早熟蔬菜、反季节蔬菜，带动全县8万亩蔬菜种植。三是大力发展核桃和精品水果产业，核桃种植面积达13万亩、树莓4500亩、无籽刺梨1万亩、五星枇杷1万亩、高钙苹果3000亩、红心猕猴桃3000亩。四是扩大烤烟、茶叶种植面积，打造4.08万亩烤烟产业带，收购烟叶达10.02万担；新增茶叶种植1.5万亩，全县茶叶种植面积达5.2万亩。五是调整优化养殖结构，扩大肉类总产量，提高牛肉、羊肉比重。2015年，全县肉类总产量达2.49万吨，完成大家畜存栏34.72万头，出栏26.2万头。六是抓好中药材基地建设，立足做好大健康产业, 以薏仁、何首乌、覆盆子、玫瑰、牡丹为主，开展中药材种植，实现核心区1.2万亩，辐射带动全县12.08万亩的中草药种植。

第二，推进农产品研发及质量监管。一是加大农产品研发力度，延长产业链，提高附加值。依托“中国薏仁米之乡”、“中国长寿之乡”两个国家级招牌，充分发挥“**薏仁米”中国驰名商标品牌效应，加大对薏仁米、茶叶、五星枇杷、树莓、紫薯等传统优势农产品的研发力度，积极宣传、推介薏仁米系列产品。加大与科研院校的合作力度，着力在产品精深加工和销售上寻求更大突破。已研发出薏仁精油、薏仁多糖、薏仁谷维素、薏仁纤维素、薏仁汤圆、薏仁糕点、薏仁面条等40多项产品，包装外观设计15项，国家知识产权已受理产品发明专利10项，包装外观专利8项，获得专利证书2项。自主开发了**毛尖、**毛峰、**翠芽、竹叶青、大宗茶等营龙茶产品和“石角龙茶”牌龙针、龙青、龙魁等系列产品。二是强化农产品质量监管。不断加大对无公害、绿色、有机农产品的认证。2015年，申报无公害产品抽样送检10个，完成产品认证10个，无公害产品产地认证8个。目前我们正在申报薏 仁米出口食品安全国家级示范区。

第三，推进农产品销售模式创新。一是健全农业信息化服务体系。加强信息资源整合，实现涉农部门之间农业基础信息实时交换和共享，为龙头企业、农民专业合作组织和农民在生产技术、市场营销等方面搞好服务。建立**县农经网，为**农产品促销搭建致富平台。比如：李关的大棚蔬菜、屯脚的娃娃鱼、下山的苦瓜等蔬菜，通过农经网实现“外商走进来，产品销出去”，使产品从滞销变为畅销，取得了很好的经济效益。二是电子商务与实体销售相结合，进一步畅通产品销售通道。**县2014年正式纳入贵州农产品电子商务试点县，2014年6月**县农特产品电子商务信息服务中心在淘宝网建立店铺。今年以来，**薏仁米产业各集团公司网络销售额达800余万元。随着电子商务平台运作的不断完善和宣传力度的加大，网络店铺日访问量超过1万人次，全县月销售额达20万元以上。

三、下步工作思路

下步工作中，我县将认真贯彻落实好本次会议精神，紧紧围绕提升优质农产品供给能力，不断培育壮大新型经营主体，积极引导龙头企业申报省级、国家级龙头企业。推进合作社多形式的合作经营，增强优质农产品供给能力。一是着力解决新型农业经营主体缺乏引导扶持政策，发展数量不足，质量不高，主体规模小、效益低，土地流转难，基础设施薄弱等问题，积极推进家庭农场、种植大户培育，构建多元化经营主体。确保今年我县新增州级以上龙头企业5家、农民专业合作社10家。二是抓好品牌打造。狠抓品种、品质工作，加大农产品质量监督检查力度，夯实品牌创建基础。鼓励龙头企业、合作社积极申报农产品“三品一标”认证。着力抓好“**薏仁米”和“高山生态有机茶”品牌创建工作，打造薏仁米、茶叶精品，把**县的优质农产品打造成绿色、无公害、有机的长寿产品。三是积极拓展农产品销售市场。进一步加快农村电子商务发展步伐，积极推进大数据、“互联网+”在农产品销售环节的应用，加强贵农网等电商平台建设，打通黔货出山通道，力争电子商务“黔货出山”交易额年均增长30%以上。四是着力抓好农特产品精深加工。抓好优势产业带和农产品基地建设，引导农业龙头企业聚集发展，形成产业集群，加强以企业为主体的研发创新平台和信息化建设，强化加工技术创新，大幅提高农产品加工率、商品率，让农产品在产业链延伸中得到更大的增值，带动农户特别是贫困农户收入增长。

发言完毕，谢谢大家！