局长语言文字会议上讲话稿

各位领导、同志们：

xx节刚过，又迎来了第xx个全国推普周。今天，我们在这里召开全市语言文字工作会议。会议的主要任务是，全面总结近几年来我市语言文字工作所取得的成绩和经验，认真分析当前我市语言文字工作面临的新形势新任务，紧紧围绕经济社会发展和文化建设的需要，扎实工作，开拓进取，努力推动我市语言文字工作迈上新台阶。待会，王市长还将作重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。现在，我代表市语委作工作报告，请大家批评指正 [本文来源：http://www.91wenmi.com/ 文秘网]

一、强化教育、完善机制，全市语言文字工作取得显著成绩

语言文字事业是国家文化建设和社会发展的重要组成部分。五年来，我们始终坚持把语言文字工作放在全市文化建设、精神文明建设和学校教育的重要位置上，着力推进语言文字法制化、标准化、规范化、信息化建设，着力提升全民的语言文字应用能力、语言文字的社会服务能力、语言文字工作的保障能力，不断优化语言文字的社会环境和工作环境。全市语言文字的基础建设、管理水平和服务能力都有了明显提升，主要体现在以下几个方面：

1.深入宣传教育，语言文字规范意识明显增强。牢牢把握语言文字工作法律性、政策性和群众性强的特点，丰富宣传内容，先后组织开展了《国家通用语言文字法》等法律法规、国家语言文字事业中长期规划纲要等政策性文件、《国家通用规范汉字表》等规范标准的宣传。拓展宣传载体，市县（区）普遍利用推普周这一品牌活动，有声有色地开展“说普通话、写规范汉字”宣传。部分社区还利用法制长廊、社区演出来宣讲语言文字法规政策和标准。部分县（区）还开辟电视专栏和市民学习在线，开展语言文字规范化学习宣传。微博、手机短信也成为推普宣传的重要信息途径。深入持久、形式多样的宣传，营造出推广和使用国家通用语言文字的浓郁氛围。

2.完善工作机制，语言文字管理水平不断提高。市、县、区政府全部建立语言文字工作委员会，语委主任由政府分管领导担任，语委办公室设在教育行政部门，基本配备了专业的管理人员，落实了专项经费。市语委吸纳了28个成员单位，每个单位都明确了分管领导和具体负责人，扩大了语言文字工作的覆盖面。语言文字的管理工作在学校得到加强，不仅有校领导和中层机构分工负责，天津路小学等学校还设立了诵读、书写等不同项目的负责人，形成合力抓语言文字工作的网络。目前基本形成“政府负责、语委统筹、部门配合、社会参与”的语言文字工作格局，语言文字工作的任务得到有效落实。

3.加强学校教育，示范辐射引领效应日益显现。坚持把语言文字工作作为推进素质教育的重要内容，融入课堂教学、校园文化和社会实践，很多学校建立了演讲、朗诵、书法协会，为学生提供了诵写讲的平台。坚持把语言文字应用水平作为教师资格认定和能力评价的重要尺度，加大了对教师普通话培训和测试的力度。全市小学和初中都按要求开设了写字课。教师的基本功大赛融入了普通话表达和书写能力的要求。每年举办全市中小学生规范汉字书写大赛。积极创建语言文字规范化示范校，省清江中学、市实小成为国家级示范校，另外还创建了10个省级、70个市级语言文字规范化示范校，4个省级、12个市级规范汉字书写教育特色校。

4.推动城市先行，带动语言文字水平整体提升。坚持以城市为中心，带动社会各行各业广泛开展语言文字规范化工作。推动将语言文字规范化工作纳入文明城市创建。重点推进学校、机关、新闻出版、广播影视和公共服务行业的语言文字规范化工作。坚持“重在建设、重在过程、重在实效”，扎实开展国家语言文字二类和三类城市创建工作，市、县（区）从2016年到2020年顺利通过二类和三类城市省级评估验收。我市还在金湖县成功承办了全国三类城市评估现场会，得到国家和省语委专家的较高评价。二类和三类城市创建，有力促进了我市语言文字规范化建设，为下一步“城市创优、乡镇达标”奠定了基础。

5.重视能力提升，培训测评服务体系日趋完善。完善语言文字培训体系，重点开展新进教师、幼儿教师和职业学校学生普通话培训，积极开展公共服务行业从业人员普通话培训。五年来，全市共组织各类人员普通话培训近3万人次。2011年承办全省诵读师资培训，全市共培训诵读师资350人。完善普通话测试系统，2018年开始普通话测试采用机测，提高了测试的效率和准确度。五年来，全市累计完成普通话测试6.2万人次，获取普通话证书达5.5万人。

6.强调文化育人，语言文字传承功能有效发挥。将语言文字工作与文化建设有机结合起来。科学保护方言，配合省语委，遴选淮安方言代言人，采集并建立淮安方言有声数据库，制作《方言说xx》专题片。推动中华经典进校园、进乡镇、进社区。市繁荣小学、涟水南门小学等7所学校，经典诵读富有特色，成为省经典诵读基地学校。扎实开展中华经典诵写讲活动，每年举办中小学和职业学校师生参加的经典诵读大赛，去年，师院附中一名教师获得全国经典诵读大赛教师组一等奖，清江中学学生获得省经典诵读大赛一等奖，展示了我市师生的风采。

2018年以来的五年，是我市语言文字工作改革创新、快速发展的五年。五年来的实践启示我们，必须全面贯彻落实国家语言文字方针政策和法律法规，依法管理、依法推进语言文字工作；必须始终坚持与时俱进、开拓创新，拓宽视野看作用，融入发展促发展，不断激发我市语言文字事业发展新活力；必须坚持统筹兼顾、重点推进、示范引领，推动区域语言文字应用能力的整体提升；必须彰显语言文字的文化属性，充分发挥其作为中华文化载体及鲜明标志的作用，传承优秀传统文化，传播优秀当代文化。

二、认清形势、理清思路，切实增强推进语言文字工作的主动性和积极性

党的十八大提出了“五位一体”建设的战略构想，强调了语言文字事业在社会主义文化建设中的重要作用。当前，我市正处于全面小康社会建设的关键阶段。加强语言文字工作，首先是推动社会文明进步、建设更高水平小康社会的迫切需要。在新的起点上，推动淮安跨越式发展，精神是导向，文化是灵魂。大力推广和规范使用国家通用语言文字，是淮安文化建设和精神文明建设的“题中要义”，也是重要组成部分。只有加快语言文字事业发展步伐，才能更好地增强文化的感召力和凝聚力。二是推进教育现代化、培养高素质新一代淮安人的迫切需要。语言文字水平是一个人综合素质最直观最生动的表现。对个人的成长、成才和成功，具有不可低估的作用和影响。加快推进教育现代化，提高育人质量，促进人的全面发展，必须对学生加强国家通用语言文字教育，提高语言文字能力和应用水平。三是适应时代发展要求、提高经济社会信息化程度的迫切需要。信息技术的迅猛发展，给语言文字工作带来诸多机遇和挑战，特别是网络对语言文字的影响尤为深刻。语言文字是信息的主要载体，语言文字信息处理能力，直接关系信息化建设和信息安全。语言文字工作必须走在信息时代的前列，不断提高规范化、信息化水平，增强公民语言文字的应用能力，丰富网络世界的语言生活。因此，我们必须站在新的时代高度，立足市情，重新审视和定位我市的语言文字工作，创新发展思路，激发内生动力，齐心协力推动语言文字工作不断取得新突破。

今后一段时期，我市语言文字工作的总体思路是：坚持以党的十八大精神为指针，紧紧围绕全面小康社会和苏北重要中心城市建设两大目标，全面贯彻语言文字中长期规划纲要和省实施意见，坚持尊重规律、依法推进、以人为本、改革创新、齐抓共管、统筹兼顾，大力推广和规范使用国家通用语言文字，加强语言文字基础建设和管理服务，促进语言文字信息化建设，着力提升全民语言能力，构建和谐语言生活，推进语言文字事业全面发展。主要目标是：到2020年，基本形成与全国历史文化名城相匹配、与苏北重要中心城市建设相适应的语言文字事业发展新局面。国家通用语言文字在全市基本普及，城乡居民语言文字能力明显提高，语言文字弘扬传承历史文化成果丰硕，语言文字服务城乡居民体系基本建成，语言文字工作管理体制机制更加完善。全市语言文字工作在全省有位置、有影响。

三、突出重点、统筹推进，努力开创语言文字工作新局面

我们要紧紧围绕既定的总体思路和目标任务，积极推进我市语言文字工作的“四项行动计划”

1.实施“城市创优、乡镇达标”行动计划。一要切实加强普通话水平达标工作。依法坚持教师、机关工作人员、播音员、节目主持人等各类人员的普通话水平达标规定。坚持将普通话证书与教师资格认定和职称评审挂钩。到2015年，未满50周岁、普通话水平未达标的中小学教师和幼儿教师，均应通过培训达到相应的普通话等级。推进公务员、公共服务行业特别是对外窗口单位人员普通话水平达标工作。加大高等院校和中等职业学校学生普通话培训达标工作力度。二要提升城市语言文字规范化水平。坚持将语言文字规范化列入文明城市和文明单位创建的内容。加强对机关、新闻出版、广播影视、公共服务行业和公共场所语言文字使用情况的监督检查。加强对教材、图书（特别是辞书）、影视剧等文化产品和信息技术产品语言文字使用的监督检查。严格执行地名采用汉语拼音标注的国际规范和国家标准。规范各类媒体广告语言文字应用。推进“淮安打造国际化城市、增加标志标牌国际化语言”工作。提升全市爱国主义教育基地、文体场馆、公园、旅游景区、医疗机构、机场车站、商贸街区等公共服务领域的语言文字规范化水平。积极开展推普进社区活动。到2015年，建成一批语言文字规范化示范单位、示范街区。三要推进乡镇语言文字规范化达标工作。坚持将语言文字规范化要求列入文明乡镇创建内容。广泛开展“千校结对、千师送教”等推普到乡镇志愿行动，培养一批乡镇语言文字规范化视导员，努力提高农村青壮年普通话水平。推动对进城务工人员进行普通话培训，提高其就业竞争力。加强乡镇社会用字管理，提高其规范化水平。到2015年，全市20%的乡镇通过语言文字工作评估，建成“语言文字规范化达标乡镇”。到2020年，全省乡镇国家通用语言文字基本普及，建成一批语言文字规范化示范乡镇。

2.实施全民语言能力提升行动计划。一要加强学校语言文字工作。坚持将语言文字工作列为学校教育教学的重要工作，融入到学校素质教育行动计划中，列为教育质量监测、督导等工作的重要内容。将语言文字规范化示范校、经典诵读基地校、规范汉字书写特色校的创建工作列入县（区）和市直学校年度教育目标考核，加快乡镇学校国家通用语言文字普及步伐。实施幼儿语言学习计划，提早培养语言习惯；强化中小学语文教育，全面提高中小学生听说读写能力；引导职业学校和高校科学设置语言文字相关课程，全面提升学生的语文素养和语言文字综合运用能力。到2015年，全市乡镇学校通过语言文字法规执行情况专项督查，建成“语言文字规范化达标校”。到2020年，建成6所国家级示范校、30所省级示范校、80所市级示范校。二要推进语言文字应用能力培训。构建市、县、校一体的国家通用语言文字应用能力培训体系。加强学校教师普通话培训。重点加强对普通话水平未达标的中小学、幼儿园教师和校长（园长）进行普通话培训，加强对学校新进教师普通话培训和水平测试；开展中华经典诵读教育骨干教师培训。加大对相关行业从业人员培训。把国家通用语言文字培训列为学校、机关、新闻出版、广播影视和公共服务行业从业人员培训内容，加大培训力度。开展多层次语言文字应用能力培训，满足不同职业、不同岗位业务培训要求。将普通话培训列为社区教育的重要内容。三要完善语言文字应用能力测评体系。推进和完善普通话水平测试、汉字应用水平测试和汉语能力测试，加快培训测试的信息化建设和资源建设。编印《淮安人说普通话》多媒体培训教程。严格执行教师资格标准中有关国家通用语言文字应用能力要求。建立并完善不同学段学生语言文字应用能力评价标准和测评办法。搭建多样化、社会化、信息化学习平台，提供普通话、方言以及外语等学习资源，满足不同人群语言学习需求，为提升市民多种语言文字应用能力创造条件

3.实施中华经典传承行动计划。一要深化经典诵写讲教育。实施中华经典“三进”（进校园、进课堂、进教材”）计划。推动各级各类学校广泛开展“诵中华经典、写规范汉字”等优秀传统文化教育普及活动，增加优秀传统文化课程内容，建设一批有特色的优秀传统文化地方课程和校本课程。遴选古今中外的经典名篇，建设经典诵读资源库，推进优秀传统文化教育资源普及共享。每年培训80名中小学经典诵读书写教育骨干教师，建设一批省市级中华经典诵读基地学校和规范汉字书写教育特色学校。二要搭建经典传承社会平台。每年举办全市规模的经典诵读大赛；利用传统节日和革命节日，举办主题演讲、诵读、书写、吟诵等比赛；建设一批“诵读广场”“诵读讲堂”等经典诵读写活动固定场所；在电台、电视台开办经典诵读专题节目或栏目；组织开展中华经典诵读学生社团活动；加强优秀传统文化传承传播阵地建设，充分发挥现有公共图书馆和其他城乡公共文化设施的作用。

4.实施语言服务能力提升行动计划。一要积极开展语言文字服务行动。配合省语委科学保护方言，深入开展淮安语言资源调查，运用现代技术科学描写和记录当下淮安语言实态，丰富江苏语言资源有声数据库。电视台继续办好《淮上聊吧》等方言栏目剧。利用推普周等活动，面向社会，广泛开展语言文字咨询活动。积极推广国家通用盲文、手语，为听障视障人员提供有效的语言服务。建立全市语言服务志愿者组织，为社会各界有需求的组织和个人提供多种语言援助服务。二要加快语言文字服务平台建设。加强淮安语言文字网建设，打造语言文字咨询服务平台和语言文字应用服务系统，面向社会开展语言文字政策法规、规范标准和应用业务等免费咨询服务；建设一批语言文字培训网络课程资源，为社会提供语言文字在线学习服务。三要加强语言文字的应用研究。开展语言市情调查，加强语言规划、语言管理和语言政策研究；完善社会语言生活监测、研究、反馈机制，加强重点领域特别是政府网站、公共服务领域中外文应用监测；跟踪语言生活热点和新问题、新现象，加强对虚拟空间语言和外语词、字母词等使用的研究。及时发布淮安语言生活状况报告。充分发挥地方高校、科研院所和学术团体的作用，开展语言文字相关研究，为淮安的语言文字工作提供必要的理论指导。

同志们！做好语言文字工作，功在当前、利在长远，责任重大、使命光荣。在新的发展阶段，各县（区）语委和各有关部门要按照上级统一部署和要求，进一步解放思想、振奋精神，扎实工作、奋发进取，努力为我市语言文字工作提供有力的保障，创造良好的环境，不断开创我市语言文字事业发展新局面，为建设苏北重要中心城市作出新的更大贡献