党委书记在示范城市考核验收动员大会上的讲话

创建全国质量强市示范城市是**市党委和政府的一项重大决策部署，也是一项重大的政治任务。这项工作自2014年启动以来，通过**市上下共同努力，我们已于2016年9月顺利通过了自治区级的预验收。刚才孟宪锋同志通报了**市创建情况目前存在的几个问题，以及对迎接考核工作的安排部署，我都同意，现在距国家正式验收还有不到20天的时间，时间紧任务重，希望各相关部门和单位，进一步统一思想，坚定信心，锁定目标，一鼓作气，打好这场硬仗。下面我就做好创建全国质量强市示范城市工作再强调三点意见：

一、统一思想、提高认识，深刻领会创建全国质量强市示范城市的重大意义

党的十八大以来，习近平总书记就质量问题发表了一系列的重要论述，这些重要的论述，立意高远，内涵丰富，深刻指出了要切实把发展的立足点转到提高质量和效益上来。强调以提高发展质量和效益为中心。2014年5月，他在河南考察时提出，要推动中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变，指明了我国质量发展的方向、目标、任务和路径，意义重大而深远。**市确定了“创新驱动，一带一路”的工作思路，提出了努力打造乌鲁木齐的副中心这一要求，围绕着这个工作目标，如何从质量工作着手，真正打好“三品一高”，也就是品质、精品、品牌和高效率战略，保障**市各类产品有效的供给，努力提高产品的市场竞争力和产业的吸引力，提高城市发展软环境，就成为目前要解决的首要任务。

这几年**市已成功地创建了国家文明城市、国家卫生城市，这两项殊荣将**市的经济、社会发展提升到一个新的高度，而创建全国质量强市示范城市又将为**市增添一张靓丽的城市名片，也必将提高城市综合水品和知名度。开展创建全国质量强市示范城市工作，我们的目的不仅仅是拿到一块牌子，更重要的是要通过创建质量强市来提高城市工作质量水平，就是我们说的“四个质量”。质量不仅推动城市的转型升级，更加能够塑造城市的文明风貌，成就城市发展的未来。

**市自开展创建工作以来，始终把解决民生、城市建设、环境保护等方面作为创建工作的重要抓手，把维护广大市民的合法权益摆在各项创建工作的首位，通过创建，产品质量得到了整体提升、工程质量达到国家标准和规范要求、生态环境质量得到明显改善，市民实实在在地享受到了创建成果。经上海质量协会对**市开展创建全国质量强市工作进行了测评，“市民参与度”达到98.8%，市民质量综合满意度指数94.62，总体评价是满意水平。刚才孟宪锋同志提到，参加质量强市工作和进行创建示范城市的过程中，初期大家对质量工作的认识仅仅停留在城市各项指标上，但是随着工作不断深入，“四个质量”的重要意义逐渐显现。特别是服务质量，服务质量的优劣实质上是城市的窗口，这个服务包括“吃、住、行”，也包括机关部门的服务质量。当前**市上下在工作、生活等各个方面已经能够感受到创建全国质量强市示范城市工作带来的新变化，广大市民朋友对创建的支持度和参与度也越来越高。**市各相关单位和部门要从全面的高度，进一步统一思想，提高认识，以昂扬的工作状态，切实增强紧迫感和责任感，下定决心不动摇，咬定目标不放松，以昂扬的斗志和必胜的信心迎接国检，确保少丢分、得高分，确保国家验收一次性通过。

二、强化责任，狠抓落实，全力做好创建全国质量强市验收工作

一是加强组织领导，强化执行力。要进一步强化**市分管常委领办、责任部门具体抓落实的迎检工作机制。除了四个牵头部门：质监局、商务局、住建局、环保局，其他的相关单位和部门也都是创建过程中的主体单位。下阶段的创建迎检工作要拉成线，化成块，落实到每一个责任人上，在二十天之内把此项工作提升到和国家要求相匹配的水平上来。**市创建全国质量强市示范城市工作领导小组办公室（简称创质办）要做好各项工作的协调统筹,协调好成员单位和本单位的示范点建设和迎检日程安排。以四大质量牵头部门（质监局、商务局、住建局、环保局）为主，分别在各自的牵头范围内抓好产品质量、服务质量、工程质量和环境质量。创质办要对照创建目标任务，抓紧制定督查方案，进一步加强督查力度，以明察暗访的方式，动态掌握进展情况，做到实时跟踪、紧抓不放、一督到底。各相单位和部门也要加强对所属行业的监督管理，全面排查隐患，限期整改到位。迎检期间出现重大问题第一时间上报创质办协调解决。督查中发现工作不实、推诿扯皮、敷衍了事的单位和个人，要严肃通报批评，直至追责问责。各级新闻媒体要广泛开展质量知识宣传，加大违法案件曝光力度，不断提高全社会质量意识，努力营造人人关心质量、人人创造质量、人人享受质量的浓厚氛围。在这里，我再明确一遍：谁出了问题，就谁负责，哪个部门在验收中扣了分，影响了最后的结果，就追责和问责。同时，要提高市民的参与度。省级预验收时，专家随机抽样，对市民进行测评，市民的参与度高达98.8%，市民对质量满意度达到94.62%，这就说明此项工作是一场人民战争。质量强市示范城市的创建过程，市民参与和享受到了大质量带来的成果。当今社会都强调餐桌上的安全，环境的安全，工程的安全，产品的安全，这都是贯穿在我们每个市民的生活当中的，所以质量的创建不能隔离起来，应该和卫生的创建、文明的创建相关联，都要体现在市民参与、部门协调、主办单位进行领责这样的要求。通过分管常委进行领办，分块、分行业抓重点单位来实现这一目标。

二是要强化标准意识，对标整改落实。“**市创建全国质量强市示范城市工作任务”已下发各相关单位和部门，今天再强调一次，会后各单位和部门必须好好组织学习，按照相关要求进行整改落实，按时、保质完成各项验收准备工作。每个示范点、每个部门的工作材料都有可能被国家检查组抽到，绝不能抱有侥幸心理。要细抠验收标准，对照标准来准备检查内容，成为必得分项目。国家验收组来**市验收，是对我们工作的检验，也要让他们在对兵团、对**的的一次有力宣传。

三要深入基层抓落实，动员群众广泛参与。创建的力量在基层、在企业、在各个单位和部门，基层是成就事业的大舞台。在创建过程中，我们的指导思想很明确，就是要严格按照“政府指导、部门联动、企业主体、社会参与”的大质量治理格局、大质量工作的机制，来推进创建全国质量强市示范城市全盘工作。上面千条线，下面一根针。具体的工作很繁杂也很敏感，一线的同志很可敬，也很辛苦。创建的各项具体任务都要靠基层的同志去完成，各单位、各部门一定要加强工作统筹，既要搞好面上的指导，更要蹲下去、沉到底，设身处地帮助基层解决现实困难，要充分发挥创建全国文明城市和卫生城市的团结合作、万众一心、众志成城的优良品质和作风，切实增强大局意识、团队精神，认真发动、积极参与，同安排、同部署、同落实，高标准、高质量的完成创建工作，保障**市创建各项工作的全面达标。同时，我们还要动员广大群众的力量，没有广大市民的热情响应和积极参与，创建质量强市示范城市只能是一句空话。我们要积极宣传创建的目的和意义，要让市民和群众参与到创建工作中去，共同追求城市品质，不断提高生活品质，使经济发展获得更强有力的支撑。

三、周密部署，严格督查，强化宣传，全力以赴做好迎检各项准备工作。此次迎接全国质量强市示范城市的验收，是对我们各级领导干部的工作能力、精神状态、工作作风的一次全面质量工作的检验。各级各部门领导干部要有勇于担当、舍我其谁的气魄，牢固树立全市“创建工作一盘棋思想”，在各自的工作岗位上履职尽责，全力以赴，共同迎检。

一要营造浓厚的宣传氛围。创建全国质量强市示范城市的宣传工作既能提高广大市民参与创建工作的积极性，也是迎检的一项重要任务。宣传部门要充分运用一报两台和网络等主流媒体的优势，用多种形式，无死角地宣传创建质量强市示范城市所带来的变化和开展的各项活动，以及涌现出的先进典型、经验和做法，讲好质量故事。还要充分利用社会各种宣传媒介，如：大型广告牌、沿街道旗、led显示屏等，显示、张贴创建的口号和内容，各级各部门也要做好本单位创建宣传氛围的营造，要把市民群众的创建积极性引导好、发挥好，做到创建宣传无处不在，在全市上下努力营造“承军垦之魂、塑品质石城”的浓厚城市质量精神的宣传氛围。

二要全方位做好迎检各项准备工作。迎检工作在即，**市上下要积极行动起来，做好迎检工作准备。创质办总体负责整个迎检工作的统筹和协调，把控好每个环节，做好集体接待和总体汇报工作，尽量做到无缝衔接。各街道社区要与各个部门积极协调配合，全力做好点上的迎检工作准备和本辖区面上的环境卫生。

三要强化督查和责任追究。“动员千遍不如问责一遍”，所有的工作布置下去，重点在于抓落实。每一个示范点都落实到单位，责任落实到人头。绩效办在国家专家组到来之前，要严格按照工作要求进行督查，发现问题，一督到底，绝不姑息。对于发现的问题未及时整改的单位，谁出了问题，就要追究谁的责任，绝不含糊。

同志们，创建全国质量强市示范城市是一项惠民利民的系统工程，意义重大、任务艰巨、使命光荣！让我们在**市党委的正确领导下，切实增强责任感和紧迫感，始终保持高昂的工作热情，同心协力，争分夺秒，全力以赴，以昂扬的斗志和必胜的信心来迎接这次国家验收，为全面建成质量石城作出应有的贡献！以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。