一带一路交通枢纽建设发布会上的讲话

尊敬的各位领导、各位来宾：

大家好。今天，**市党委在这里举办“抓好创新驱动 融入一带一路”交通枢纽建设发布会。首先，我代表**市党委、市人民政府，对大家的到来表示热烈的欢迎。下面，我就交通枢纽建设向大家进行简要介绍。

一、《**市综合交通规划》简介

“十三五”时期，是交通运输发展的又一个黄金期、机遇期。2016年9月，习近平总书记对交通运输工作作出重要指示：“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，要抓住这一时期，加快发展，不辱使命，建设人民满意交通，为实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥更大作用。”自治区第九次党代会、兵团党委六届十七次全会分别对交通运输发展作出了一系列重要部署，指出要积极融入“一带一路”国家战略，用好建设丝绸之路经济带核心区这一抓手，推进交通枢纽中心建设。

**市第八次党代会提出，要紧紧围绕丝绸之路经济带核心区和向西开放桥头堡建设，抓住国家丝绸之路经济带和“十三五”

新疆交通大建设的历史机遇，集中力量建设**市副中心城市,构建大绿大美“天上人间”**,促进产业与城市、园区、团场融合发展。**市党委八届三次全委（扩大）会议明确了全力推进大规划、大枢纽、大物流、大招商、大产业、大发展、大都市建设”的工作思路，构建四通八达的**域骨干公路网、干支相配东联西出的铁路网、通运结合的航空网及多式联运的物流网络，把**打造成为集公路、铁路、航空为一体的现代综合交通枢纽城市。

为此，我们邀请中交集团勘察设计单位编制了《八****市综合交通规划》，全面建成“层次分明、布局合理、衔接顺畅”的现代化综合交通运输体系，力争把**打造成为航空、铁路、公路融通互动的现代化立体综合交通大枢纽，为把**市建设成为天山北坡中心城市和**市副中心城市奠定坚实的基础。

公路方面，投资253亿元，建设里程1305公里，形成“六横五纵四连”的普通干线公路主骨架（“六横”里程560公里，“五纵”里程598公里，“四连”里程147公里），支撑**域“一体两翼”城镇空间发展布局，建成全垦区“1小时交通圈”，基本实现所有团场30分钟内上高速公路，**市至各团场团部（镇区）实现一级以上公路连接，打造石沙玛区域半小时交通圈，实现与昌吉市、奎屯市及克拉玛依市1小时快速便捷联系。

铁路方面，投资18亿元，规划铁路4条，形成“一高、一干、四专（支）”铁路网（一高：乌奎高铁，一干：北疆铁路，四专：天业铁路专用线、天足铁路专用线、经开区扩区铁路专用线、**至准东煤田支线铁路），总里程约158公里，打造与**的一小时城际交通圈，增开与霍尔果斯口岸、阿拉山口口岸国际班列数量。

航空方面，投资2.4亿元，通过对花园机场改造，把**机场建设成为4E机场，与**机场错位发展，同时规划建设4个通用机场及2个直升机起降点，形成“1+4+2”的航空机场布局（1：**花园机场，4：下野地通用机场、新安镇通用机场、莫索湾通用机场、147团通用机场，2：八**直升机升降点、南山紫泥泉直升机起降点）。依托花园机场，增加通往全国主要城市、区域的固定航线，开通东亚、中亚和欧洲市场的货运通道。到2020年，**机场开通疆内外航线15条以上，年旅客吞吐量60万人次以上，年货运量超过3000吨，将**机场打造成为全疆最大的空港物流中转站和**机场的国际航班备降机场。

客货运枢纽站场方面，投资90亿元，构建层次分明、功能完善的“一主两副”综合运输枢纽，形成一定规模的一体化综合客运枢纽，实现客运的“零换乘”；构建分工明确的“四园五心八站”货运场站及枢纽布局（四园：国际综合物流园区、空港综合物流园区、城北工业综合物流园区、商贸综合物流园区，五心：北泉物流中心、城南物流配送中心、温州工业园物流中心、西营物流中心、下野地物流中心，八站：东阜、西古城、炮台、小拐镇、桃花、北野、新安、钟家庄物流配送站），实现公铁、公航、铁空联运，达到货运的“无缝衔接”，打造铁陆航互动交融的国际物流港。

二、2018年计划新开工项目情况

包括7个公路项目和2个客运站项目，计划投资54亿元。

（一）**市--**市（第七**）一级公路，126公里，总投资76亿元，2018年计划投资20亿元。

（二）148团-149团-150团—奎阿高速（克拉玛依塔岔口）一级公路，170公里，总投资68亿元，2018年计划投资1亿元。

（三）G576**-莫索湾一级公路，97公里，总投资25.7亿元，2018年计划投资12.85亿元。

（四）S115线过境段一级公路，36公里，总投资18亿元，2018年计划投资8.2亿元。

（五）北泉镇---S219线一级公路，45公里，总投资23亿元，2018年计划投资5亿元。

（六）S101线**境内段二级公路，70公里，总投资14亿元，2018年计划投资2亿元。

（七）大泉沟（S204线）-老沙湾（S312线）二级公路，36公里，总投资4亿元；2018年计划投资1亿元。

（八）火车站公路客运枢纽站、开发区客运站升级改造项目，由二级客运站改造为一级客运站，总投资7亿元，2018年计划投资3亿元。

以上八个项目以国家投资补助为辅，当地融资筹资为主，有些项目采取PPP模式进行建设。

三、投融资政策和措施

（一）积极争取国家、自治区、兵团对**市交通建设的资金支持。充分利用国家深入推进西部大开发、丝绸之路经济带建设等战略的优惠政策，积极争取自治区、兵团进一步加大对**市交通基础设施的支持力度，在政策支持、资金投入、人才引进和培养等方面给予更大的倾斜。根据**市交通建设加快发展的需求，进一步研究出台更加优惠的政策，简化项目建设的审批程序，落实地方政府的配套支持政策及财政预算中用于交通建设发展的支持资金。

（二）改革创新建设管理体制机制。一是改革创新投融资模式。按照“市场运作、多元筹资”的原则，坚持以“市场运作”为主，发挥市场筹融资的主渠道作用，积极探索和创新利用PPP模式，采用“BOT”“BOT+EPC”

“BOT+EPC+股权合作”“BOT+EPC+政府补助”“股权合作+EPC+运营期政府补贴”等灵活多样的模式引导和吸引社会资本参与交通建设；做好交通融资平台的搭建工作，积极协调注入矿产、土地等优质有效资源，与金融机构合作成立交通发展基金，以及资产证券化等方式实现融资，增强融资能力、壮大投资实力，充分发挥财政资金的杠杆作用。二是改革创新项目前期工作。按照“提前介入、简化程序、缩短周期、绿色通道”的要求，充分利用“经验+能力+创新”最大限度缩短前期工作周期；项目进度把控上采取“工可+勘察设计”“工可+勘察设计+施工”“工可+EPC”一体化招标方式，进行社会招标人招标，加快推进前期工作。三是改革创新项目建管模式。按照“划区域、分类别、分层次、冷热搭配”等多种灵活方式打捆项目，形成项目组合包，实施专业化攻坚、全寿命管控；积极采取专业化咨询管理公司、公路建设项目代建、设计施工总承包等管理模式，充分发挥大企业、大集团的技术、人才和管理优势，科学统筹组织项目实施，有效推进项目建设进度，解决地方人才、管理、技术力量薄弱的问题；推行“扁平化”管理，整合资源，减少管理层级，优化工作流程；大力推行“专业化、标准化、信息化、精细化、人本化”管理。

通过对《**市综合交通规划》的简要介绍，相信大家对**交通枢纽建设有了大致了解。发布会后，大家还可以与交通局深入洽谈合作事项。热诚欢迎有意向的企业和单位积极参与到**市交通基础设施建设中来，为**市经济社会发展做出应有的贡献！