工委主任全市妇女儿童工作会议讲话
同志们：
在全市上下认真贯彻落实省市党代会精神，加快建设“强富美高”新xx的重要时刻，我们在这里召开全市妇女儿童工作会议，回顾总结“十二五”时期我市妇女儿童事业发展的成绩，研究部署今后一个时期的妇女儿童工作，十分及时、非常重要。刚才，我们一起观看了专题片，3家单位分别作了交流发言，讲的都很好，希望大家相互学习、相互借鉴。会上，还表彰了一批先进集体和个人。在此，我代表市政府，向今天受表彰的先进集体和个人，表示热烈的祝贺！
下面，我就做好新时期妇女儿童工作，讲三点意见。
一、乘势而上，增强使命担当
市委、市政府历来高度重视妇女儿童事业发展，特别是“十二五”以来，我市深入贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持把促进妇女儿童全面发展作为重要奋斗目标，加大工作力度，创新体制机制，推动了全市妇女儿童事业全面发展，各项工作都有亮点、有突破、有成效。主要表现在：一是妇女参与经济社会发展作用进一步彰显。截至2016年底，全社会就业人员中女性比重达46%，女性高、中级专业技术人员占比都达到了40%以上。“十二五”以来，全市每年新发展党员中女性比例始终保持在40%以上。市、县两级党委领导班子女干部配备数提前达到要求，市人大代表、政协委员中的女性比例上升，村、居“两委”成员中女性比例均有较大幅度提升。二是妇女儿童教育程度稳步提升。学前教育加速发展，全市学前三年毛入园率为99.5%；义务教育均衡发展，九年义务教育巩固率99.99%，初中阶段毛入学率、高中阶段教育毛入学率均为100%。构建了妇女终身教育体系，不断提高妇女的学历层次和职业技能，女性接受职业技能培训比例达39.9%。三是妇幼保健水平不断提高。实行住院分娩补助、出生缺陷干预、育龄妇女和儿童营养健康普查等政策，全市妇幼保健机构健全率达100%，为妇女儿童提供卫生服务保障。每年开展妇女常见病筛查，城市和农村筛查率均达到90%以上。四是妇女儿童文化素质持续提升。全市所有镇（街道）、村（社区）综合文化站均开设妇女活动场所；市、县两级均建成独立的儿童图书馆，公共图书馆少儿文献达32万册，比2010年增加了2.3倍。妇女儿童活动中心、“妇女儿童之家”实现了全覆盖。五是妇女儿童合法权益得到有效保障。综合运用法律、行政、救助等手段，妇女婚姻家庭权益、女职工劳动权益、农村妇女权益得到有效维护。建立困境儿童分类保障制度和贫困家庭儿童重大疾病慈善救助制度，投资2700万元重建了市儿童福利院和市救助管理站暨流浪乞讨未成年人救助保护中心。中小学法制副校长配备率、对女性当事人提供法律援助的比例均达到100%。
这些成绩的取得，是在市委、市政府的正确领导下，各地、各部门团结拼搏、共同奋斗的结果。市人社、教育、民政、公安等各成员单位明确分工，自觉将各自承担的任务列入本单位年度工作计划，以活动为载体，以项目为依托，以实事为纽带，积极为妇女儿童发展办好事、解难事。市妇儿工委建立完善各项工作制度，及时掌握情况，积极采取措施，确保了目标任务顺利实施。市妇联充分发挥自身优势，团结动员广大妇女建功立业，为提升城市文明、促进和谐稳定发挥了不可替代的重要作用。借此机会，我代表市政府，向全市广大妇儿工作者和所有关心支持妇儿工作的社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与全市妇女儿童的美好期待相比，我市妇女儿童工作仍存在一些困难和挑战：城乡、区域、群体之间妇女儿童发展还不够均衡，妇女儿童基本公共服务存有“短板”，弱势妇女儿童保障救助任务仍较艰巨，性别歧视等落后观念在一些地方和领域不同程度地存在，等等。这些情况表明，促进妇女儿童事业全面发展任重道远，必须持续不懈努力。
二、认清新形势，明确新任务
党的十八大以来，习近平总书记十分重视我国妇女儿童事业发展，在妇女的社会权利、社会地位、社会作用以及儿童健康成长等方面都提出了一系列重要思想。李克强总理在第六次全国妇女儿童工作会议上强调，全面有效保护妇女儿童合法权益，奋力开创妇女儿童事业新局面。这些都为我们做好新形势下的妇女儿童工作指明了方向，提供了遵循。
目前，妇女儿童约占我市总人口的2/3，是推动我市经济发展和社会进步的重要力量。妇女在家庭中承担着孕育生命、相夫教子、携老扶幼、勤俭持家的重任，发挥着男性不可替代的作用；在社会上是劳动者和建设者，是经济社会发展不可或缺的力量，发挥着“半边天”的作用。儿童是我们民族和国家的未来与希望，是社会可持续发展的重要资源。可以说，没有妇女儿童的全面发展，就没有社会的全面进步；没有妇女儿童的幸福生活，就不可能建设好新xx。因此，进一步做好妇女儿童工作、促进妇女全面发展和儿童健康成长，既是充分调动社会各方面积极性创造性、加快转型升级、促进经济社会平稳健康发展的必然要求，也是推动全民共享改革发展成果、建设“强富美高新xx”的重要内容。各地、各部门要站在全局和战略高度，深化对妇女儿童工作重要性的认识，推动妇女儿童工作取得新的更大成效。具体工作中，要做到“确立一个总要求，抓好四个方面”。
确立一个总要求：就是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实第六次全国妇女儿童工作会议和全省妇女儿童工作会议部署，以全面落实市“十三五”妇女儿童发展规划为中心，更加注重保障妇女儿童合法权益，更加注重解决妇女儿童发展中的突出问题，更加注重促进妇女儿童事业与经济社会协调发展，努力把xx建设成为妇女事业发展的先行区、妇女权益保障的示范区、妇联工作创新发展的实践区，在高水平全面建成小康社会中，不断增强妇女儿童的获得感和幸福感。
抓好四个方面：
一是大力推进妇女全面发展。妇女全面发展是以人为本理念的重要体现，事关一个地方社会文明水平的高低和人力资源质量的优劣。要认真贯彻男女平等基本国策，为妇女充分参与经济社会建设创造更多机会和条件。一是促进妇女就业创业。高度关注全面二孩政策对妇女就业带来的影响，加强人力资源市场监管，依法保障妇女平等就业。各地各部门要落实创业扶持补贴政策，健全就业创业公共服务体系，在购买公益性岗位、开展技能培训、就业援助、资金支持等方面，为妇女提供更加优质的服务，支持和帮助妇女自主创业，帮助困难妇女群体就业。二是提高妇女自身素质。妇女教育不仅关系到妇女自身素质的提高，也关系到全民族素质的提高。要加强对妇女的教育培训工作，提升妇女的科学文化素质和职业技术技能，增强她们参与经济社会发展的能力。三是提升妇女健康水平。树立“大健康”理念，坚持预防为主、保健与临床相结合，认真落实妇幼重大公共卫生服务项目，加强辖市区妇幼保健院、各类医疗卫生机构产儿科和妇幼健康服务门诊建设，不断完善妇幼健康服务体系。四是提高妇女的社会参与程度。政治地位和民主参与是妇女全面发展的重要标志。要重视培养妇女人才，大胆选拔和使用优秀妇女干部，积极推动妇女参与基层民主管理和企业管理，引导农村妇女在村级事务管理中发挥更大作用。
二是关心呵护儿童健康成长。健康快乐成长，是关系到孩子一生的大事，也是普天下所有父母的美好心愿。要认真贯彻儿童优先原则，让每个孩子健康快乐成长。一要提高儿童身体素质。伴随着全面两孩政策的实施，儿童健康服务供给不足的矛盾更加突出。要把预防为主、关口前移的思路体现在儿童卫生工作中，把健康教育纳入国民教育体系，围绕威胁儿童健康的出生缺陷、危急重症、儿童用药短缺等公共卫生问题，拿出更有针对性的解决办法，为儿童身心健康成长打牢坚实的基础。二要改善儿童教育条件。大力推动教育均衡发展，落实随迁子女就学升学、贫困家庭学生相关免费政策，保障流动人口子女、农村留守儿童、贫困家庭儿童平等接受教育。继续推进学前教育行动计划，重点解决农村适龄儿童和城镇新增适龄儿童的学前教育问题。积极推进教育教学改革，全面实施素质教育，增加儿童体育锻炼和社会实践机会，提升他们的学习能力、实践能力和创新能力。三要保障儿童人身安全。深化平安校园建设，加强对网络信息安全、校园治安、消防安全、校车安全等专项整治，预防和避免儿童各种意外伤害，为儿童健康成长营造良好环境。
三是依法维护妇女儿童权益。保障妇女儿童合法权益，不仅是广大妇女儿童的强烈诉求，也是社会公平正义的重要体现。一方面要健全政策制度体系，认真贯彻《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，确保男女平等基本国策和儿童优先原则体现在各项制度中，落实到社会生活各个方面。要针对女性就业、妇女参政、女职工劳动保护、儿童保护、农村妇女土地权益维护等方面出现的新情况、新问题，及时完善政策制度。另一方面要加大执法监督力度，重点是严厉打击侵害妇女儿童的违法犯罪活动，严厉查处侵害女职工劳动权益的行为，有效预防和制止家庭暴力。要严厉查处和整治有损儿童身心健康的互联网和手机不良信息、违法广告、读物和音像制品，积极引导儿童形成健康的上网行为。千方百计保障儿童的健康和安全，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为，治理和净化婴幼儿用品市场。同时，要加强法治宣传教育，提高妇女儿童运用法律武器保护自己的能力，让法治意识深入人心。
四是高度关注弱势妇女儿童群体。解决弱势妇女儿童民生问题是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的基本要求，也是关系改革、发展、稳定全局的大事，必须高度重视、认真解决，做到“三个特别关心”：一要特别关心农村留守妇女儿童。依托妇女儿童活动中心和妇女儿童之家等阵地，以留守妇女儿童等为重点对象，积极采取公益创投的形式给予专业化服务和帮扶。进一步完善留守流动儿童关爱服务体系，建立监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“五位一体”的儿童保护机制。二要特别关心城市流动妇女儿童。城市流动妇女儿童面临着生活学习及卫生健康缺乏保障等诸多问题，涉及到家庭幸福和社会稳定。要加快推进新型城镇化进程，确保流动妇女儿童在就业创业、社会保障、子女就学、医疗卫生、计划生育等方面与城市妇女儿童享有同等服务。三要特别关心贫困妇女儿童。妇女儿童发展的难点在农村地区和困难妇女儿童群众中。要将教育、卫生、文化体育等公共资源更多地向农村地区倾斜，逐步缩小城乡、区域间的妇女儿童发展差距。同时，结合“百村万户达新标”行动，统筹规划、因地制宜，帮助贫困妇女脱贫致富，吸引更多的农村妇女就近就业和返乡创业。要特别关爱和帮助孤儿、病残儿童、流浪儿童等特殊困难群体，加大社会救助、关爱帮扶力度，努力使所有儿童都能享受社会主义大家庭的温暖，都能拥有美好灿烂的明天。
三、强化保障措施，形成妇女儿童事业发展的整体合力
妇女儿童事业是一项涉及千家万户的系统性工程，也是一份沉甸甸的责任，需要全社会大力关心、共同承担。
一是强化主体责任。各地要从全面小康的高度，充分认识发展妇女儿童事业的重要意义，坚持把妇女儿童事业纳入经济社会发展总体规划和公共政策体系，主动关心和研究妇女儿童工作的难点问题，坚持每年重点办几件实事、解决几个难题。要进一步加大投入力度，将妇女儿童事业发展经费纳入财政预算，在消除贫困、增加就业、卫生保健、教育培训等涉及妇女儿童发展的关键领域，加大资金投入力度，保障所有妇女儿童享有基本公共服务，并广泛动员社会力量，多渠道筹集资金，支持妇女儿童事业发展。
二是注重统筹协调。妇女儿童工作涉及面广，需要政府加强统筹，整合社会资源，形成工作合力。各级妇儿工委成员单位要把实施妇女儿童发展规划与本部门职能结合起来，相互协调、密切配合，共同推进妇女儿童事业发展。各级妇儿工委及其办公室要加强能力建设，提高工作水平，切实履行好组织、协调、指导、督导等职能作用，在推动妇女儿童事业发展中发挥更大作用。
三是营造良好氛围。各地各部门要拓宽渠道，真诚倾听妇女儿童呼声，真实反映妇女儿童诉求，真情关心妇女儿童疾苦，依法维护妇女儿童权益。工青妇等群团组织要围绕中心、服务大局，把工作重心放到基层，帮助妇女儿童排忧解难。要加强教育宣传，大力宣传妇儿规划纲要、妇儿政策和妇儿工作先进典型，深入开展妇女儿童工作有关法律法规的普及教育，促进形成尊重妇女、保护儿童的社会风尚与强大合力。
同志们，妇女儿童事业光荣而艰巨、伟大而崇高。让我们在市委、市政府的坚强领导下，开拓创新、扎实工作，努力创造妇女儿童事业更加美好的明天，为加快建设“强富美高”新xx作出新的更大贡献！
