市委书记两学一做学习教育会上讲话

同志们：

今天，市委召开“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进会，主要任务是：贯彻落实习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出的重要指示、xx书记的重要批示精神，按照地委关于“两学一做”学习教育常态化制度化推进会议的工作要求，总结交流前一阶段的工作，对下一阶段“两学一做”学习教育工作进行安排部署。

刚才，西大沟镇等4个单位作了很好的交流发言，希望大家认真学习先进典型经验，全面审视自身存在的差距，全力抓好下阶段学习教育常态化制度化各项工作。

“两学一做”学习教育开展以来，全市各级党组织认真贯彻落实中央、自治区党委和地委的部署要求，不折不扣落实规定动作，创新开展自选动作，学习教育工作取得阶段性成效。一是紧扣主题深入学。开展了“千堂党课下基层，万名党员同提升”系列活动，采取“五讲”措施讲好党课，通过“十学”办法确保全覆盖，力求党员学深悟透、入脑入心;实施“十个一”红色主题活动深化学习效果，引导广大党员坚定理想信念，增强“四个意识”。二是对照标准扎实做。开展“立足岗位做贡献”主题活动，提出了不同领域党员干部争做岗位先锋的基本要求和努力方向，广泛开展党员示范岗、党员责任区、党员服务队等活动，推动广大党员亮明身份树形象、履职尽责做贡献。三是聚焦问题及时改。坚持边学边查边改，按照明确整改措施、建好整改台账、跟踪抓好整改、接受群众评判“四步工作法”，逐一抓好整改落实，集中力量化解了一批基层党建和群众反映强烈的突出问题。四是夯实责任从严抓。坚持领导带头、分类指导、从严督导相结合，层层压实主体责任，扩大学习教育的覆盖面和影响力，确保责任落实到每个支部、压力传导到每名党员。坚持把“两学一做”学习教育与维护稳定、发展经济、改善民生等重点工作紧密结合起来，推动了全市党员在学中干、干中学，提振精气神，展现新作为。

下面，我就深入推进全市“两学一做”学习教育常态化制度化工作，讲几点意见。

一、坚定政治自觉，深刻认识推进学习教育常态化制度化的重大意义

(一)推进学习教育常态化制度化是树牢“四个意识”，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求。“两学一做”学习教育开展以来，全党上下不断增强向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐的自觉性。十八届六中全会郑重明确习近平总书记党的领导核心地位，是历史、人民、事业发展的必然选择，标志着习近平总书记已经成为我们党推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的领袖，必将造福中国、影响世界。推进学习教育常态化制度化，就是要坚持把思想政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、做到“四个看齐”，进一步筑牢同党中央保持高度一致的思想根基，推动党员干部把维护核心的要求，转化为思想自觉、党性观念、纪律要求，确保全党统一思想和行动，在新的发展中不断夺取新胜利。

(二)推进学习教育常态化制度化是强化制度建党，推动全面从严治党向纵深发展的有效途径。党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，打出一整套组合拳，党风政风为之一新，党心民心极大凝聚。但我们也要看到，全面从严治党永远在路上，严肃党内政治生活永远在路上，解决自身突出问题也永远在路上，必须坚持标本兼治。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力，持续推动全面从严治党向基层延伸，真正做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

(三)推进学习教育常态化制度化是聚焦总目标，实现乌苏社会稳定和长治久安的现实需要。今年以来，我市紧紧围绕总目标，坚持一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展，统筹做好改革发展稳定各项工作。虽然在严打高压威慑下，社会大局总体稳定、各项事业稳步推进，但维稳形势依然严峻。部分党员干部在工作中，认识不到位、思想不适应、行动不自觉，还不同程度地存在“四风”“四气”问题。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要保证党的组织发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，为实现总目标提供坚强的组织保证。

(四)推进学习教育常态化制度化是凝聚全市力量，加快建设幸福乌苏的坚强保障。今年是党的十九大隆重召开之年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是深入贯彻落实自治区第九次党代会精神的关键一年，做好全年的工作任重道远，意义重大。这些都需要我们切实做好政治、思想、组织、作风等方面工作的准备。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是着眼于教育引导全市党员干部切实增强使命感、责任感，把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念、新思想、新战略上来，敢于担当、积极作为，发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，团结引领全市各族群众共同建设美丽富强和谐的幸福乌苏。

二、准确把握中央、自治区党委和地委的部署要求，搞好系统设计，深入开展学习教育

(一)加强学习，在强化理论武装上下功夫建长效。要深入学习党章党规，牢记党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求，使之成为规范党员干部言行的硬约束。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理。要联系实际，持续深入学习习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话、视察新疆时的重要讲话，尤其是重点学习习近平总书记参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的重要讲话精神和自治区党委九届二次全体(扩大)会议精神，把维护社会稳定、实现长治久安总目标的各项要求内化于心、外化于形。要加强各级党委(党组)中心组集中学、党员干部自主学，通过系统学习，使全市广大党员干部的思想和行动统一到党中央的决策上来、统一到自治区党委的部署上来、统一到地委的工作要求上来，为落实总目标打牢坚实的思想基础。

(二)率先垂范，在压实主体责任上下功夫建长效。各党(工)委(党组)要对推进学习教育常态化制度化工作进行专题研究部署，对去年以来学习教育开展情况进行总结评估，研究制定推进学习教育常态化制度化的具体措施办法，加强对基层党组织的具体指导，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。一是从严落实各级党组织主体责任。各党委(党组)要认真统筹谋划、推动落实、履行督查考核职责，科学掌控进度，严把质量关口，加强对下属党组织的具体指导，切实把责任压力传导到每一个支部和每一名党员。二是从严落实党组织书记第一责任。各级党组织书记作为第一责任人，不仅要带好班子、管好干部，还要带好队伍、管好党员，层层传导压力、从严从实抓好学习教育，真正把问题找准，把措施定准，把责任压实，确保学习教育常态化制度化工作高标准开展。三是从严落实班子成员共同责任。班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，主动加强对分管领域和部门单位党组织的指导，推动基层党组织落实各项要求，做到带头严格落实双重组织生活制度，带头查找问题，带头整改落实，为普通党员整改问题树好标杆、做出示范。

(三)找准问题，在整改落实上下功夫建长效。要用好“学、转、促”专项活动这个重要载体，突出解决一些党员政治不强、作风不实、落实不力等问题。各党委(党组)要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各党支部要查找分析组织生活是否认真、严肃，党员教育监管是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、有效;对存在的问题要不掩盖、不回避、不推脱，坚决整治“四风”“四气”，着力解决发生在群众身边的村霸、“蝇贪”，深入开展揭盖子、挖幕后工作。党员干部要对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型、对照岗位职责，把自己摆进去，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚、大是大非面前是否旗帜鲜明;查找分析总目标意识是否牢固树立、维稳职责是否履行到位、维稳措施是否落到实处，是否带头参加“访惠聚”驻村工作、住村管寺工作、“民族团结一家亲”活动等。

(四)建章立制，在抓制度规范上下功夫建长效。各党(工)委(党组)要在对以往出台的各类相关办法、制度进行整理清理的基础上，建立健全指导性强、能长期管用的制度规定，形成常态化长效化机制。一要坚决执行民主集中制，不断完善各项议事制度和决策程序，努力做到科学决策、民主决策、依法决策，班子内部要形成平等参与、真诚相待、民主讨论、集体决策的良好政治局面。二要高质量召开民主生活会和组织生活会，经常性开展批评和自我批评，推动党内政治生活严肃化、规范化。三要充分发挥党支部作用。把党支部建设作为最重要的基本建设，把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容固定下来、坚持下去，不断完善落实谈心谈话、民主评议党员等制度，落实好党员领导干部讲党课制度，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锤炼的熔炉。

(五)强化担当，在真抓实干上下功夫建长效。按照地委薛斌书记提出的“一个导向、两种思维、三种意识、四点要求”的工作指示，持续强化“零增量、减存量”和“化繁为简”的工作原则和工作要求，树牢改革思维，以系统治理、依法治理、源头治理、综合治理为抓手，认真负责、敢于担当，推动各项工作上水平、争一流。一是紧盯总目标，全力以赴抓稳定。统筹整合各支力量，构建党政军警兵民协调联动、统一高效的指挥体系和工作机制，不折不扣地落实好自治区出台的反恐维稳“组合拳”，确保乌苏不出事、不添乱。二是紧盯总目标，集中力量促发展。围绕市委五届二次全委(扩大)会议上的确定的“532”发展布局，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，培育壮大特色优势产业，加强基础设施建设，深化体制机制改革，推进经济持续健康发展。三是紧盯总目标，用心用力惠民生。把“两学一做”学习教育和落实“九项惠民工程”结合起来，多搞一些改善生产生活条件的项目，多办一些惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。四是紧盯总目标，做好民族团结工作。把民族团结贯穿于学校教育、家庭教育、社会教育各个环节，让各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起，从小培养珍惜爱护民族团结的感情。引导各族群众在自觉、自愿、自主的基础上，积极构建民族团结示范小区、民族团结新村等各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融。五是紧盯总目标，全面从严抓党建。深入推进“四化一提升”工程，推进基层基础规范化，健全党的基层组织体系，实现党的工作“十个全覆盖”，突出抓好领导干部住乡住村、村队(社区)升国旗唱国歌讲党课抓宣讲、基层党组织主导“四项活动”以及软弱涣散党组织整顿、村级组织“星级化”创建等重点工作，进一步强化基层基础。

三、加强组织领导，确保措施落实

一要落实领导责任。各级党委(党组)是责任主体，要负总责。党委(党组)主要负责同志是第一责任人，必须发挥好表率作用，带头深入学习，带头听取意见，带头开展批评与自我批评，带头整改落实。市“两学一做”学习教育领导小组办公室要承担起协调指导责任，建立起上下联动、分工明确、有机统一的领导体系，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

二要抓好统筹兼顾。当前，围绕总目标,聚焦总目标,落实总目标，维护社会稳定的任务十分繁重。各级各部门要统筹兼顾、科学谋划，正确处理好开展学习教育活动与做好当前各项工作的关系，把确保社会稳定、确保经济发展、确保人民安居乐业作为“两学一做”学习教育的最大实践，努力做到两手抓、两不误、两促进，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习教育的成效。

三要抓好宣传引导。要坚持典型引领，努力挖掘和打造特色亮点，通过培育先进典型、树立榜样标杆，在本部门(单位)带动形成比学赶超的浓厚氛围。各级各部门要结合各单位、各行业的特点，认真提炼总结创新做法和工作亮点，通过以点带面，示范带动，推动党建工作上台阶、上水平。组织部门要对具有普遍性、示范性的做法，在全市范围内进行推广学习。宣传部门要坚持团结鼓劲、正面宣传的原则，充分运用电视台、网络、乌苏零距离等媒体，深度宣传报道学习教育中涌现出的各类典型，激励广大党员干部主动学先进、找差距。

四要加强督导检查。市“两学一做”学习教育协调小组办公室、“学、转、促”专项活动办公室、“访惠聚”工作督导组要协同配合，采取巡回检查、随机抽查、专项督查等方式，做到检查指导工作全覆盖。每月要建立督导任务清单，明确督导内容，及时总结经验，推进解决问题。要把重点放到基层，主动沉下去，看完成落实，看整改到位，看问题解决。各级党组织要虚心接受检查指导，认真听取意见和建议，抓好问题整改落实。

同志们，推进“两学一做”学习教育制度化常态化，是当前和今后一个时期的重大政治任务，责任重大、意义深远。大家一定要以从严从实的作风，把学习教育组织好、落实好，把学习教育中激发出来的强大动力，转化为推动乌苏社会稳定和长治久安的实际行动，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。