全县组织宣传统战老干部工作会议讲话
同志们：
根据会议安排，我就组织、老干部工作讲两点意见，等一下，县委肖书记还要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。
一、**年以来组织、老干部工作回顾
在市委组织部的正确指导和县委的坚强领导下，一年来，我们坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，积极进取，开拓创新，组织、老干部工作都取得了新的成绩：
第一，突出了集中换届这个中心任务。坚持把换届作为全年工作的重中之重，周密部署，精心组织。乡镇换届前开展了大范围干部谈心谈话和摸底调查。换届中，坚持德才兼备、以德为先以及重实绩、重公认的用人导向，从激发干部工作积极性出发，加大干部培养性交流、激励性交流和保护性交流力度，既着眼于领导班子年龄结构的优化，又注重发挥其他年龄段干部的作用，乡镇换届工作得到基层党员干部普遍认可。与此同时，在全市率先完成了县委换届工作，并全面实现组织意图。村（居）党组织换届11月份启动并在当月基本完成，取得“推进快、秩序好、结构优”的工作效果。我们还采取了多种形式提高党员干部对换届纪律和要求的知晓率，营造风清气正的换届环境，提高了选人用人公信度。
第二，紧扣了创先争优这个主题。在全县服务行业和窗口单位积极开展“三亮三创”（亮身份、亮承诺、亮形象，创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌）活动，各地各单位普遍设置了“党员示范窗口”、“党员责任区”、“党员先锋岗”。七一前后开展了党史知识竞赛等传承革命传统、弘扬革命精神系列活动，组织学习了胡锦涛总书记七一讲话精神。按照全市统一部署，深入开展了“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动和党性标准大讨论等活动。持之以恒地推进了“访民情、解民忧、保民安”活动，为群众办好事、实事700多件，尤其是今年3月份组织完成了“民情大调查”，把1万多名基层党员群众对各类问题的关注程度进行了统计量化和深度分析，为县委、县政府科学决策提供依据。
第三，抓住了基层基础这个根本点。一年来，通过落实“三老”补助、村组干部报酬、评先评优等工作，激发了村组干部工作热情；坚持村级活动场所与乡镇规范化建设同频共振、同步推进，41个场所项目竣工交付使用，并做好了龙冈社区、瑶田梁坊桥等党建典型的巩固提升；大力推进了基层党建“4s”工程创新，基本完成了“一乡镇一村（居）”信息采集、网页功能建设；建立了农村党员远程教育收看月通报制度，开通了“党员网上视频课堂”；严格落实“一书五制”全程质量管理机制，**年全县共发展党员401人。积极扩大组织覆盖面，全年新建14家非公企业党支部。今年3月份还分两批轮训了全县村（居）党组织书记，并邀请浙江大学教授就“如何做一个好村官”开展了专题讲座。
第四，体现了改革创新这个基本要求。在佐龙乡试点选举产生了全市第一个公推直选的乡镇党委班子；结合换届工作，公开选拔7名乡镇司法所长、 6名乡镇领导班子成员，大胆探索试行干部个人品德、职业道德、社会公德、家庭美德“反向测评”，取消1名在“德”的反向测评中不符合任职要求人选的任用资格。坚持在经济建设主战场培养、锻炼干部，抽调了69名优秀干部开展城区“违法用地、违规建房”集中整治。注重发挥县乡党代表联络机构职能作用，健全了县乡党代表信息库，开展了县党代表集中视察等活动。以建设人才强县为目标，先后引进5名专家学者到我县提供产业服务，开展了全县“十佳拔尖人才”、“十佳创业模范”、创业能人等评选表彰活动；成功举办了全国“创新基层社会管理：理论与经验”学术研讨会，有效提高了我县各级干部社会管理的能力。
第五，坚持了从严治部、创先争优这个优良传统。积极开展了“到组织部门来为什么、留什么、比什么”思想大讨论和“亮身份、亮承诺、亮业绩”等活动，先后选派了3名组工干部参与“两违”整治和到省市组织部门跟班学习，组织全体部机关干部集中1个星期进村入户参加“三民”活动接受锻炼。一年来，组工信息和新闻宣传工作进入省、市先进行列，组织工作影响力进一步扩大，组织工作服务全县科学发展的能力和水平得到有效提升。
第六，强化了“服务、保障”这个老干部工作核心理念。过去的一年，老干部思想政治建设取得了新成效，离退休干部党支部建设实现了新发展，培养树立了一批先进典型，其中县政府机关老干部支部被市委老干部局推荐到省委表彰。老干部生活待遇得到新提高，离休干部“三个保障机制”得到认真落实，开展了对有特殊困难离休干部走访慰问活动。老干部学习活动阵地建设迈出新步伐，县老年大学各项活动开展得有声有色。**年老干部工作荣获全省宣传工作先进单位和全省关爱农村留守儿童先进集体称号。
以上成绩的取得，靠的是县委的正确领导，靠的是各级党组织高度重视，靠的是广大党员干部积极参与，共同努力，在此，我谨代表县委组织部，向关心组织、老干部工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！
二、当前和今后一个时期组织、老干部工作
**年，是党的十八大召开之年，是中央确定的“基层组织建设年”，也是实施“十二五”规划、落实市第三次党代会精神的关键之年。同时，省委常委、组织部长莫建成带队的扶贫工作组也确定永丰作为扶贫帮扶县。机遇前所未有，责任前所未有。今年全县组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大为主线，以创先争优为动力，以基层组织建设年活动为重点，统筹推进领导班子建设、党的基层组织建设、干部和人才队伍建设、组织部门自身建设等工作，不断提高组织工作科学化水平，提升组织工作满意度，为建设“开放繁荣、秀美幸福”新永丰提供坚强的组织保证和有力的人才支撑。
围绕这一总体要求，今年重点抓好以下七个方面的工作：
第一，以“强组织、增活力”为主题，推进基层组织建设年活动。开展基层组织建设年活动是今年组织工作的重中之重。从元月份以来，省委出台了《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》等“1+1+7”共9个文件，市委不仅相应出台了“1+7”共8个文件，而且在4月上旬召开了规模大、规格高的“全市加强党的建设暨推进基层组织建设年大会”，高效率、快节奏地部署了分类定级等工作。县委在组织调研的基础上，也已经出台了《关于全县在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》、《在全县农村进一步开展“产业建支部支部强产业”活动的实施方案》、《全县村（总）支部开展“三级创评”活动的实施方案》以及《在全县开展农村党员“三户创评”、机关企事业单位党员“三岗创评”活动方案》、《基层党组织活动场所优化提升方案》等文件，请大家全面深入地学习掌握，不折不扣地抓好落实。
从我县的实际情况来看，推进基层组织年活动，重点要解决以下六个问题：一是基层组织建设抓手问题。没有找准抓手，工作就无从着力。当前关键是要在搞好全县基层党组织分类定级的基础上，按照先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进的要求，切实推动党组织晋位升级。尤其在农村，要深入开展 “红旗党组织、示范党组织、达标党组织”三级创评活动。二是基层组织建设覆盖问题。加强基层党的建设，组织覆盖是前提。我们要围绕永丰特色产业发展，探索开展“产业建支部、支部强产业”活动，实现“产业发展到哪里，党组织就覆盖到那里”的目标。三是基层组织建设队伍活力问题。村、组干部是推进基层组织建设的活力所在。我们要牢牢把握农村改革发展的组织核心和骨干力量，持之以恒地抓好村（居）党组织书记、党小组长、村民小组长队伍建设，尤其是对后进村，要选派讲党性、素质高、能力强的机关干部到村任“第一书记”。与此同时，要落实“一定三有”和“四定两监督”等要求，进一步提高村组干部激励保障水平。四是基层党组织生活正常化、经常化问题。没有形式就没有内容。要认真做好传承与创新的结合文章，贯彻落实“三会一课”、民主评议党员等党的组织生活基本制度，在全县农村开展党员“先锋户、示范户、光荣户”创评，在全县机关事业单位开展党员“先锋岗、示范岗、光荣岗”创评，切实提高党员党性意识和责任感、荣誉感。五是基层组织活动场所优化提升问题。党组织也要亮身份、树形象，要把活动场所这个“家”建好、用活，凸显精、气、神。对没有村级组织活动场所或场所十分破旧的行政村，要全部列入新建、改建计划，并按“阵地建设功能化、布局设置规范化、制度建设标准化、管理使用经常化、档案资料系统化”要求，全面巩固提升各领域基层党组织活动场所建设水平。六是推进基层组织建设的保障和责任落实问题。要按照赣发[**]14号和县委有关文件精神，全面落实基层党组织活动、场所建设、干部报酬、党建项目等经费。要进一步强化党建工作责任制落实，每半年进行一次党建工作责任制落实情况督查，每个年度开展一次党建工作专项考核，组织一次党组织书记专项述职，形成高位推动、齐抓共管基层组织建设的工作格局。
第二，以十八大胜利召开为节点，深化创先争优活动。要在全县各级党组织和广大党员中深入开展“三亮三比三评”以及“创先争优我先行”等向党的十八大献礼的各种主题实践活动，引导广大党员在加快永丰进位赶超发展的新征程中当先锋、展风采。在七一前后选树表彰一批先进典型，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。党的十八大召开后，要及时指导基层党组织做好党员、干部学习贯彻党的十八大精神轮训工作，真正使十八大精神深入人心、武装思想、指导工作。
第三，以执政能力建设为核心，加强领导班子建设。一是要建立健全领导班子运行和议事决策机制，抓好“三重一大”以及领导干部述职述廉、经济责任审计、重大事项报告等制度落实；二是要积极推进学习型党组织建设，进一步完善党委（党组）中心组学习制度，建立并长期坚持领导班子务虚会议制度，切实加强对党政正职和新提任科级干部理想信念、服务意识、团结协作、廉洁从政“四项党性教育”。积极开展新形势下城市规划、市场经济、依法办事、社会管理和舆情应对等方面知识培训，提高领导科学发展、驾驭复杂全局的能力。三是要以深化“三民”活动和民情大调查活动为抓手，推进干部尤其是领导干部下基层常态化，组织党员干部到基层一线查民情、听民意、解难题，增进对群众的感情。
第四，以选优训强为主线，提升干部教育管理水平。一是要健全完善干部德的“反向测评”机制，加大对干部品德考察成果的运用，引导干部强化自身品德修养、品格修炼。二是要按照“精神不懈怠、能力快提高、作风更踏实、担当为已任”的要求，充分利用现有资源加强干部教育培训，构建以县委党校为主的干部理论培训基地、以“两区建设”为主的素质提升基地、以基层工作一线为主的实践锻炼基地的常态化培养体系。与此同时，继续遴选一批年青干部、后备干部到知名院校开展社会管理等专题培训，选派一批有培养潜力的领导干部到经济发达地区挂职锻炼。三是加强与纪检、法检、审计、信访等部门的联系，严格落实审计、约谈等制度。对少数干部中存在的存在的“庸、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”九个方面的不良作风，继续开展集中整治，解决履行职责方面不作为、乱作为、慢作为的突出问题，进一步优化发展环境。
第五，以提高人才资源转化水平为重点，抓好人才队伍建设。大力实施人才强县战略，进一步优化人才发展环境，用好的环境留人、用好的制度管人、用好的待遇待人，达到人尽其才，才尽其用。一是做好对现有人才的管理服务。建立和完善县级领导干部联系专家制度，直接联系和服务一批高层次人才。进一步完善专家决策咨询制度，充分发挥专家在重大决策中的参谋咨询作用。加大农村人才资源的开发和市场配置力度，带动资金、技术、管理等生产要素向农村流动。深化和拓展“一村一名大学生村干部”工程，研究制定有效发挥大学生村干部作用的政策和长效机制。二是继续做好人才引进工作。坚持以 “两区”建设、产业发展为平台，加大引进经济社会发展紧缺急需人才的力度，努力在引进高层次人才工作方面实现新突破。
第六，以建设模范部门、过硬队伍为标准，树立组织部门形象。按照“大气谦诚、严谨细致、正派公道、团结和谐”十六字部风要求，以“走基层、进支部、强素质”活动为重点，建立部机关干部包乡联村和农村、社区、机关、非公企业“四个一”党建联系点制度。同时，大力深化组工文化建设，开展学习理论修德、技能比武论才、组织辩论善言、信息宣传练笔、实践锻炼树绩、竞技活动强体等六种形式的大练兵活动，坚持以一流的作风，一流的能力，树立一流的部门形象，创造一流的工作业绩。
第七，以深化创先争优为契机，推动老干部工作取得新成效。要按照“服务为先，保障为纲，发展为重，落实为要”的工作思路，立足创特色，出经验，进一步加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，认真落实老干部政治、生活待遇，努力为老干部办实事、解难事、做好事，不断丰富老同志精神文化生活，营造老干部工作的良好氛围，充分发挥离退休干部在实现永丰进位赶超、跨越发展中的积极作用。
同志们，今年的组织和老干部工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣，我们一定要以这次会议为契机，在县委的正确领导下，进一步振奋精神、锐意进取、改革创新、扎实工作，努力开创全县党的建设和组织工作新局面，以建设开放繁荣秀美幸福新永丰的优异成绩迎接党的**大胜利召开！
