区委经济工作会议讲话稿

同志们：

刚才，龙金书记的讲话全面总结了去年的工作成绩，深入分析了当前的经济形势和发展机遇，安排部署了今年的工作任务。全区上下一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实龙金书记讲话精神，抓好当前及全年经济工作，讲四点意见。

一、要全力稳增长，保持经济平稳健康发展

要紧紧围绕区委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，凝心聚力、全力以赴稳增长、促发展，努力提高经济发展质量和效益。

（一）狠抓项目建设，牢牢抓住经济工作“牛鼻子”。**正处于发展的关键时期，必须把项目建设作为夯实发展基础、增强发展后劲、提升发展质量的主要手段，集中一切要素，利用一切资源，掀起项目建设的热潮。

1.加快项目建设进度。深入开展“项目建设年”活动，坚持依法、高效推进征地拆迁，加快安置房建设，强化项目要素保障，帮助解决融资难、手续办理难等实际问题。突出抓好来雁新城、华耀城、崇盛国际中心等20个在建项目，形成新的形象进度；尽快启动国际名品中心、霓裳电商城等10个新建项目，实现新的投资份额；专人、专班跟进北师大附属中学、顺丰物流、苏宁云商等在谈项目，确保尽快落地。

2.优化项目建设环境。严格执行“六个一律免职”的规定，继续推行重点项目110、项目推进员制度，提供“一站式”办公、“一条龙”服务。开展优化项目环境专项整治行动，着重做好摸底排查，充分掌握实情，依法坚决打击恶意阻工、强揽工程、强买强卖等违法犯罪行为，要发现一个、打击一个、处理一个，以最坚决的态度、最有力的措施、最优良的环境促进项目早日开工、建设、投产、达产。

3.加大项目引进力度。紧跟国家重点投资中西部铁路、棚户区改造、水利、能源、生态环保等领域的政策，做好项目申报，积极对接跑项目、争项目。抢抓东部产业转移的机遇，深化与珠三角、长三角等经济区的交流与合作，坚持区主要领导带队招商，强化招商部门主体责任，拓宽渠道开展以商引商、自主招商、驻地招商，推行外出招商制度化、常态化。健全招商引资工作机制，出台奖励办法，奖励在招商引资工作中有突出贡献的单位和个人。

4.抓紧项目谋划储备。做好项目前期的计划安排、组织协调、管理服务等工作，建立项目储备联席会议制度，每季度召开工作联席会议，将项目包装的任务分解到各部门、各乡街。提高项目储备专业能力，邀请专业团队进行培训，扎实做好项目的包装、策划、筛选和申报工作，力争更多项目纳入省、市规划“盘子”，形成规划一批、论证一批、储备一批、实施一批的良性发展格局。

（二）优化产业结构，加快转型升级步伐。调整优化产业结构，是主动适应经济发展新常态的必然选择，我们要立足早和快，坚持效益和创新，力争赢得主动、抢占先机。

1.提质升级服务业。全面提质传统服务业，大力提升商贸、餐饮、酒店等传统服务业发展质量和水平，提高中山北路、常胜路、人民路等传统商业街区的环境品质，逐步搬迁、整合功能相对弱化的批发市场，引进、建设、提质一批商贸中心和专业市场。重点升级具有高人力资源含量、高技术含量、高附加值“三高”特征的现代服务业，支持发展电子商务、旅游休闲、健康养老等新兴业态。在老城区，要跳出贪大求全和做大才能做强的发展思路，大力开发新型商业模式，出台《总部经济奖励办法》，重点发展总部经济、楼宇经济；鼓励民营银行、金融租赁、消费金融公司落户我区，引导小额贷款公司健康发展，增强金融服务功能。在新城区，要做活做旺以蒸湘北路、华源路、红湘北路、蔡伦大道为交通骨干，以华耀城、崇盛国际、华源商务中心、雅士林欣城、华瑞园、珠江帝景为带动的新商贸街区。

2.大力发展“四个农业”。建设好“一片两园三库”，重点建设三星蔬菜基地，创建全省蔬菜产业集群示范区。加快转变农业发展方式，推进产业化经营，发展壮大种养大户、专业协会、农民专业合作社等新型农业经营主体，培育、引进一批龙头企业和合作组织，打造一批农业品牌。大力调整农业产业结构，发展壮大特色种植、养殖，推进农产品精深加工，提高农产品附加值。积极拓宽销售市场，建设区级农产品物流中心，抓好农贸市场改造、布点，发展农超对接、农批对接、农企对接等新型流通业态。

3.调整工业增长方式。改变财政单一对科技创业园投资模式，以社会投资、招商引资为主，实现园区做大做强，国有资产保值、升值。加快江霞建筑材料产业园建设，完善配套设施，提高经营管理水平。借助天雁机械成功上市的契机，依托中油新能源产业集团总部基地，做活、做通、做透产业链条，实现差异发展。

（三）转变政府职能，激发发展动力和活力。政府机构改革正处于关键阶段，我们要大力推动政府职能转变，充分释放市场活力，更好发挥政府作用。

1.深化政府机构改革。积极稳妥推进政府职能转变和机构改革，不断健全完善政府治理结构体系，严格按照省市要求的时间节点完成改革任务，确保平稳过渡，职能理顺，效率提高。

2.推进行政审批制度改革。进一步规范行政审批管理，继续做好行政审批时限的承接落实，精简审批事项，对外公布行政审批事项目录，优化行政服务。扎实推进审批项目分类管理和流程再造，推广网上并联审批等新模式，最大限度减少政府对微观事务的管理。

3.加强政府管理创新。进一步完善政府绩效评估工作，自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。深入推进政府购买服务，扩大政府购买服务的领域，提升市场化水平，所有社区全面推行环卫市场化运作，积极探索主次干道园林绿化、设施管护等更多城市管理职能推向市场，激发整个社会创新创业的活力。

二、要全力抓建管，统筹城乡一体化发展

统筹城乡发展是科学发展的必然要求，也是全面建成小康**的重要任务。我们必须加强城市建设和管理，走城乡一体化融合发展的路子。

（一）加速城区北拓。大力推进蒸湘北路延伸、二环西路、长丰大道北延、怀邵衡铁路等一批城市基础设施项目建设，逐步拉开城市骨架，统筹完善水、电、气等配套基础设施，将蒸水以北片区打造为人口集聚和产业发展新区。

（二）强化城市管理。继续实施解放路等主次干道提质改造、背街小巷改造和棚户区、旧城改造等工程。深入开展非法砂场及混凝土搅拌站、违规占道经营、水上非法经营餐饮船三大专项整治行动。严格控违拆违，制定巡查路线图，开展全方位、地毯式巡查；加快村民建房、农用地上简易设施、设施农用地的审批，缩短手续办理时间；严格落实“四个一律免职”，严厉追责到位。强化限制燃放烟花爆竹工作管理，辖区三环以内禁止燃放烟花爆竹。加强农贸市场的整治。不断巩固提升殡葬改革成果。

（三）深化城乡同治。健全完善城乡环境同治工作奖惩机制、约谈机制和问责机制，严格执行考核办法，考核全部社区、村（管理处）。建立由人大代表、政协委员、党代表、基层干部组成的观察员库，随机抽取观察员参与考核工作。

区财政拿出120万元用于专项奖励，分别对季度评比和年度考核的先进乡街、村（社区）进行奖励，并对不合格单位予以处罚。

（四）推进新农村建设。深化农村各项改革，扎实推进“一流转五服务”，全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索推进农民住房财产权抵押、担保、转让，拓宽农民财产性收入渠道。完成合村并乡工作。持续巩固三星村、角山村美丽乡村建设示范点成果，不断完善基础设施及生活配套设施，切实改善城乡人居环境。

三、要全力抓牢底线工作，切实保障和改善民生

要牢牢守住工作底线不放松，更加注重保障民生，更加关注人民生产生活环境，更加重视社会大局和谐稳定。

（一）全力办好民生实事。不折不扣完成市里下达的为民办实事任务。继续实施社区办公用房改善、教育基础设施条件改善等民生项目。健全社会保障体系，全面启动事业单位养老保险改革，落实城乡居民养老保险、医疗保险等各项惠民政策。坚持教育优先发展，抓好办学条件改善，努力化解“大班额”现象，切实做好“两项督导评估”迎省检工作。落实“单独二孩”、城镇独生子女父母奖励等有关计生利益导向政策，争取“省优秀”。大力推进城区房屋产权办证遗留问题、安置房建设等“最后一公里”问题的解决。解决农村6757人饮水不安全问题。加强食品、药品、餐饮卫生监管，确保人民群众生命健康安全。

（二）强力推进“一号重点工程”。深入宣传贯彻新《环保法》，加大监管执法力度，严厉打击各种环保违法行为。扎实推进湘江保护与治理第一个“三年行动计划”，切实抓好**套重金属污染治理与土壤修复，大力推进集中式饮用水水源地污染整治，重点堵住工业废水、生活污水和大型畜禽养殖企业的污水排放，确保圆满完成今年任务目标。持续推进环境污染隐患排查和整治，确保6月30日之前全面完成整治任务。

（三）确保社会和谐稳定。创新信访工作，建立健全网上信访平台、12345平台，全面落实领导干部值班接访、信访积案包案化解等制度，做到诉求合理的解决处理到位，诉求无理的解释教育到位，行为违法的依法处置到位，生活困难的帮扶救助到位，推进信访形势持续好转。坚决抓好安全生产，深入贯彻落实新《安全生产法》，集中力量抓好建筑施工、车辆超限超载、危险化学品、烟花爆竹、校车安全、食品安全等领域专项治理，建立健全安全生产长效机制，严守安全生产底线，严防发生重大以上安全生产事故。持续推进“平安**”创建，积极探索社会治理创新，健全完善“三调联动”机制，扎实开展治安严打整治行动，确保综治民调稳居全省第一方阵。不断健全重大决策社会稳定风险评估机制，防控区域性金融风险，严厉打击非法集资，为经济社会发展保驾护航。

四、要全力抓好当前工作，确保开局良好

做好新一年的工作，我们要坚持早安排、早准备、早着手，抓紧抓好当前各项工作，为顺利完成全年工作目标任务奠定坚实基础。一要抓好节会安全稳定。春节临近，国、省、市两会也将召开，各部门、各乡街要切实做好重点信访户的稳控工作，杜绝“两会”期间越级上访。要扎实抓好春节走访慰问工作，保障困难群体的基本生活，做好拆迁安置户的帮扶，尤其不能拖欠农民工工资。要加强重点行业、重点项目及人员密集场所的安全监管，做好森林防火工作，大力排查和整改安全隐患，千方百计确保节会敏感时期安全稳定。二要抓好争资跑项。紧紧抓住岁末年初的有利时机，用好用活当前国家各项有利政策，认真做好部门对接、项目对接和友情乡情对接，积极开展争资跑项活动。三要抓好廉政建设。要严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，严禁以各种名义年终突击花钱、乱发津补贴和奖金，严禁用公款相互宴请、大吃大喝和安排高档消费娱乐，做到守住底线、勤俭过节。四要抓好会议精神贯彻落实。各部门、各乡街要召开专题会议，迅速传达、落实会议精神，抓紧谋划年度工作，细化分解任务，明确时间节点，确保各项工作紧密衔接、顺利推进，实现一季度“开门红”。两办督查室要加强督促检查，确保每项工作落到实处。

同志们，我区**年经济工作的目标任务和总体要求已经明确，美好蓝图已经绘就，关键在于落实、落实、再落实。我们一定要紧紧围绕会议的安排部署，真抓实干、埋头苦干，努力完成今年经济社会发展的各项目标任务，奋力开创新常态下经济工作新局面。