党工委书记抓党建述职评议会议上的讲话
今天我们召开县市区委和市委直属党（工）委书记抓基层党建述职评议会议，主要是贯彻省委会议精神，听取履职情况报告，点评交流经验，开展民主测评，明确努力方向，进一步营造“大抓党建、抓大党建”的浓厚氛围。
上面，13个县市区委书记进行了口头述职，10个市委直属部门党（工）委书记作了书面述职，大家都总结了成绩、查找了问题、分析了原因、提出了改进措施。勒宇同志代表市委逐一作了客观中肯的点评，可以说，点准了穴位、开出了良方，大家要清醒认识、主动认领、积极整改。会议还对各党（工）委书记履行党建第一责任人职责情况进行了民主测评。特别是省委组织部组织一处杨孝武处长的讲话，从评价、思考和建议3个层面，既对我们的工作给予充分肯定和鼓励，又指出了存在的问题，更提出了“坚持书记抓、抓书记，坚持具体抓、抓具体，坚持持续抓、抓持续”的很好建议，讲得很准确、很到位，大家要深刻领会，认真贯彻。
总体来看，去年以来，全市各级党组织紧扣全面从严治党主线，深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以开展“两学一做”学习教育为抓手，围绕“xx＋3”重点领域扎实开展“基层党组织建设提升年”活动，认真落实上次述职评议会各项要求和措施，在推动基层党组织全面提升、全面过硬上取得了很好成效。从大家刚才述职的情况看，有xx个特点值得肯定：一是有力度，主责主业意识进一步增强，把党建工作列入重要议事日程，着力抓整改、抓推进、抓提升，较好地履行了抓班子、带队伍、建风气职责。二是有重点，贯穿了问题导向，强力推进七项重点工作，圆满完成市县镇三级党委换届，坚决落实“三项机制”，可以说抓住了党建工作的“牛鼻子”。三是有特色，设计的载体和抓手都比较接地气，像秦都的“三晋三做创五星”、长武的“365”模式、泾阳的“智慧党建”等都很有新意。四是有成效，党的建设与脱贫攻坚、民生改善、社区服务等深度融合，党组织领导核心作用和党员先锋模范作用得到有效发挥，“党建+”呈现出新气象，实现了与中心工作同频共振。成绩固然可贵，但问题也不容忽视。从述职的情况来看，思想认识不够充分、投入精力不够充分、开拓创新精神不够充分是当前抓党建中存在的突出问题。对此，一定要高度重视、切实整改，尽快实现大的突破。
对于各级党组织书记而言，履行抓党建职责，说到底就是怎么抓、怎么管的问题。下面，围绕贯彻全省市（区）委书记抓基层党建述职评议考核会议精神，结合今天的述职和点评，我再讲xx句话。
第一，真抓真管。在落实管党治党责任中，党（工）委书记抓党建的责任第一大、职责第一重，具有唯一性、不可替代性，属于根本之责、当然之责。大家作为“关键少数”，平时各项工作任务千头万绪，但抓党建是主责主业，如果党建工作抓不好，其他工作抓得再好也是舍本逐末。正如习近平总书记指出的，“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”党建弱了，就会导致人心散了、社会乱了，那么经济建设的成果也只是过眼云烟、沙上城堡。当前，咸阳正处在爬坡过坎、追赶超越的关键时期，我们比以往任何时候都更加需要发挥好党建的引领作用，如果大家对党建工作不上心、不关心、不用心，我们的基层基础何以稳如泰山呢？党组织怎能坚强有力呢？干部队伍又如何成为先锋队呢？我们强调党建工作要“书记抓、抓书记”，就是要大家牢固树立“第一责任人”意识，把好思想“总开关”。全市各级党组织书记一定要把抓好党建作为最大政绩，认真抓、系统抓，见人见事见落实，真正种好“责任田”。关键是做好3个方面：一是总揽统筹。党的建设历来是为党的中心工作服务的。在全市工作大体系中，党建工作抓什么、怎么抓，大家一定要深入思考、准确把握，把党建工作与追赶超越一起谋划、一起部署、一起落实，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，总揽全局、协调各方，决不能把抓党建搞成一个自我体系，与抓发展割裂开来、对立起来。二是用心上劲。只有心到才能身到力到。要带着责任、带着感情，既“领衔挂帅”，全面指导、科学决策，又“亲自出征”，靠前指挥、身体力行，切实改变把党建工作写在纸上、挂在墙上、落在会上等现象，做到用心思考、用智谋划、用力推进。三是强化保障。要大大方方、科学合理地安排党建工作经费，切实保障基层组织运转、活动阵地建设、干部队伍工资等费用，千方百计改善基层工作和活动条件，确保党组织有钱办事、有地议事、有人干事。在昨天的省委会议上，给我们点出的一个突出问题就是村干部工资待遇和村级工作经费还没有落实到位。会后，市委组织部和市委市政府督查室要逐县市区开展督查，确保基层党建各项经费保障落到实处。
第二，敢抓敢管。敢抓检验着党性，严管考验着责任。党（工）委书记首先要从自身硬起来、严起来，做从严治党的书记，敢于动真碰硬，勇于攻坚克难，旗帜鲜明、理直气壮地履行抓党建责任，特别是在原则问题上，决不能含糊其辞、睁一只眼闭一只眼。一是干部管理要从严。要坚持严字当头、管处用力，紧抓“关键少数”、领导班子和骨干队伍，从严选拔、教育、培养、管理和监督干部，引导干部在制度“笼子”里和“聚光灯”下干事创业。去年省委、市委先后出台了“三项机制”和实施办法，但贯彻落实中有些基层党组织重视正面激励、忽视反面警戒，把“三项机制”变成了两项甚至一项，这是不敢担当的表现。大家一定要明白对干部“严是爱、松是害”，真正用足用活“三项机制”，坚持正反典型一起抓，最大限度激发和倒逼干部工作积极性。在这方面，长武县和淳化县做得比较好。二是解决问题要较真。我们共产党人不怕问题，就怕有问题没发现、发现了没有及时解决。对于基层组织软弱涣散、“三会一课”制度落实不力、组织生活不经常不规范、活动阵地作用发挥不够以及刚才点评指出的其他问题，大家要认真对待、自觉接受，有的问题要保守治疗、绵绵用力，有的问题要大动手术、祛除病灶，不解决不撒手、不见底不罢休、不到位不松劲。三是纪律规矩要挺起。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。毛泽东同志讲，加强纪律性，革命无不胜。如果一支队伍没有纪律，那就成了一盘散沙。抓基层党建，同样要把党的纪律规矩挺在前面。要用纪律管思想、管组织、管作风，特别是要本着“惩前毖后、治病救人”的态度，严肃查处违纪违规的人和事，坚决维护党的纪律的严肃性和权威性。四是失职失责要追究。要认真落实《问责条例》，强化督促检查，对推动党建工作不自觉、履行党建责任不到位的，党（工）委书记不能当“老好人”，遮掩护短、隔靴搔痒，必须及时诫勉约谈，直言不讳地指出来，直至给予必要的组织处理，释放出“失责必问、问责必严”的强烈信号。
第三，会抓会管。基层党建是一门大学问，只有拿出做学问的态度，既注重掌握规律、又留意日常经验，既注重方式方法、又讲究时序时效，才能得心应手、事半功倍。一是注重分类指导。当前，党的基层组织类型日益多样、党员构成日益多元、思想观念日益多变，如果还是千篇一律地定计划、千人一面地摆措施，势必会表面上热热闹闹，实际上空洞无味。要坚持“一把钥匙开一把锁”，针对农村、社区、企业、机关事业单位、社会组织等不同领域，根据党员年龄、学历、职业等不同特点，有的放矢、对症下药地开展工作，推动基层党建具体化、精准化、特色化。二是注重用活载体。载体一换天地新。大家要把更多精力放在创特色、树品牌上，围绕提升基层组织带动力创设零距离服务、岗位竞赛等日常载体，围绕提升基层组织互动力创设交叉学习、挂职锻炼等交流载体，围绕提升基层组织影响力创设党建网页、手机APP、微信微博等“互联网+”载体，化无形为有形、变抽象为具体，让党建工作既无处不在又实实在在。三是注重典型引领。一个叫得响、立得住的典型，能起到“点亮一盏灯、照亮一大片”的作用。党（工）委书记抓党建要有一双善于发现“美”的眼睛，从脱贫攻坚第一线、改革创新试验场、维护稳定最前沿，发现一批素质过硬、热情奉献、群众认可的第一书记、大学生村官、社区工作者等先进个人，培养一批产业支撑型、阵地标准型、能人带动型、综合示范型等先进党组织，真正让旗帜飘起来、标杆树起来、堡垒强起来。四是注重整合资源。客观地讲，这些年我们在基层党建方面投入了不少资源，但为什么还会出现党的政策宣传不到位、组织体系不健全、服务群众打折扣等问题呢？我看，关键还在于资源零散、力量不均、整合不够。要多措并举盘活党员服务站、远程教育站点、文化站等基层资源，最大限度整合镇办干部、村组干部、社区人员、在职党员等力量，握指成拳、合力攻坚，真正形成一股劲、拧成一股绳。
第四，长抓长管。基层党建是一项长期性、系统性工程，不可能一劳永逸、一蹴而就。如果想起来抓一抓、上级检查抓一抓，“三天打鱼，两天晒网”，是抓不出成效的。大家要做好打持久战的准备，撸起袖子加油干，甩开膀子拼命干，一如既往、一以贯之地抓好党建工作。党的十八届六中全会强调要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”，其中思想建党是党建的灵魂，具有“随风潜入夜，润物细无声”的效果；制度治党是党建的筋骨，是管长远、管根本的良策。这两条，是我们长抓长管的最佳切入点，大家一定要抓紧抓实。一方面，要持之以恒强化理论武装。着眼促进“两学一做”学习教育常态化长效化开展，采取接地气、可操作的方式，组织引导党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习十八大以来中央提出的新理念新思想新战略，学习市第七次党代会作出的战略部署，在掌握精髓、融会贯通中不断坚定“四个自信”、增强“四个意识”，真正把虔诚执着的理论理想转化为尊崇核心、维护核心、看齐核心的具体行动。另一方面，要不遗余力完善体制机制。立足加强领导，健全完善党建工作例会、党建联系点、“双包双沉”、述职评议等制度；立足引领规范，健全完善民主评议党员、评星定级、学习议事日、党务公开、审计监督等制度；立足服务群众，健全完善结对帮扶、志愿服务、干部坐班、为民代办等制度；立足传导压力，健全完善督查通报、实绩记录、考核奖惩、明察暗访等制度，以科学完备的制度体系弥补党建工作中的缺项、短板和软肋。同时，要深入挖掘基层的好经验好做法，及时加工提高、点石成金，使之上升到制度层面，成为推动全市党建工作整体提升的顶层设计。
同志们，一次党建述职评议就是一次再动员、再出发。全市各级党组织特别是党（工）委书记，要以这次会议为新起点，把党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，聚精会神抓党建，全力以赴强基础，为咸阳爬坡过坎、追赶超越提供更加坚强的组织保障！
