提高教育质量工作暨表扬会上的讲话
同志们:
今天，我们在这里召开20xx年xx市提高教育质量工作暨表扬会，总结全市提高教育教学质量工作，表彰在工作中取得突出成绩的先进集体和个人，交流经验，研究下步工作思路和措施。这个会议每年都在开，一方面是对20xx年高考工作进行一个全面的总结和交流，另一方面是对明年工作进行安排部署。但今年与往年有所不同的是，20xx年高考虽然我们也取得了一些成绩，但整体成果与xx在全省的政治经济地位是不相称的。因此，今天会议的核心任务是要找准问题、分析问题和解决问题，目的就是要打赢2018年xx高考翻身仗。刚才富川同志做了十分生动和具有现实指导性的讲座，讲得很精彩很务实。希望大家认真思考和抓好贯彻。
借此机会，我代表市人民政府向获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向长期以来在教育战线上兢兢业业、奋发工作的全市广大教育工作者致以崇高的敬意！下面，我就如何抓好下阶段工作讲三点意见。
一、自我审视，用系统的顶层设计引领教育质量提升
从20xx年高考的数据分析来看，客观上讲，成绩值得肯定：一是20xx年高考上线率及文化成绩各项指标总体上继续保持全省第二，一本、二本以上上线率相比全省进步明显；二是一本上线人数占省比超过考生占省比这一指标有明显提升；三是600分以上高分考生占省比有一定进步；四是理科成绩明显进步。市委市政府对大家的辛苦劳动和付出是充分肯定的，对我们的基础教育面上的工作是认可的，我们一定要提振精神、树立信心、卯足干劲、再接再厉。
自我审视，问题仍然严峻：一是尖端考生人数出现断崖式下滑。我市考生历史上第一次被挤出全省文、理科前10名，文、理科前100名考生从往年的35—40人锐减到22人，下滑严重；二是文科质量继续呈下滑态势，没有得到有效遏制。三是龙头高中学校的示范引领作用没有体现出来，对尖端生培养的方法不多，效果不佳；四是相当部分的高中学校规模扩张太快，学校在师资培养和管理水平上没有跟上规模扩张的节奏，老师们疲于奔波，对全市高考质量的提升产生了非常不利的影响。
今年，高考质量报告报到市委、市政府后，晓光书记和树旺市长分别作了重要批示，体现了党政领导对教育工作的高度重视。晓光书记说：“对我市高中阶段教育工作要认真研究一下，既要以素质教育改革工作为引领，也要研究一下高考的升学率在全省的位次；既要强调名师名校建设，更要注重教师的师德师风建设；既要重视校长队伍建设，也要强化教师的奉献精神培育；打造一支忠诚于党、忠诚于人民，为xx加快发展、后发赶超、同步小康的师资队伍而不懈努力奋斗”。树旺市长说:“我市高分考生的数量与xx的地位和声誉极不相称，请你们认真分析研究，提出对策，否则无法向市委和广大人民群众交待。”同志们，两位领导的意见情真意切，饱含对教育对人民群众的深厚感情和对事业“比天大”的责任担当，尤其是晓光书记的批示更是体现了他对教育哲学的辩证思考和对教育质量提升的战略性要求。各级各部门、各学校要“谋战略、讲战术”，首先就是要认真学习贯彻领悟好两位主官的重要批示精神。我认为，要着重谋好三件大事：
一是要谋思想，思想上要真正重视教育、热爱教育。今天我们在座的每一个同志，都是教育工作的受益者，如果我们今天不重视教育，孩子们就没有了明天，我们也没有了明天，我们的民族也就没了明天。一方面要解决党政系统思想认识问题。现在各县（区、市）换届基本完成，教育分管领导调整很大，十五位分管领导调整了十三位，南部新区也明确了分管领导，在座的大多数都是新面孔，希望大家沉下心来，尽快熟悉教育工作，掂量清楚担子的重量，把这件最大的民生事业放在心上，抓在手上。深入了解分析教育存在的急迫问题，从党政层面、从经济社会全局发展的高度，为教育发展做好政策保障、人力保障、经费保障、激励奖励等方面的顶层设计和事业发展规划的顶层设计，要让我们的老师干得有价值、活得有尊严、心中有希望。另一方面要更加重视师德建设和奉献精神。大家不要片面认为钱是提高质量的关键核心，师者，授业解惑也。不解决好教师精神层面的问题，再多的钱也提不高质量。衡水中学靠的什么创造神奇？那就是强大的向上精神力量激活了每一个师生的内在潜力，以精神取胜的衡水经验是值得我们研究和学习的。
二是要谋理念，凝练科学的教育发展理念，以“绿色教育”引领发展。近年，市教育局提出“领导区域教育思想、推动教育改革开放，加强教育行政管理”的工作职能新定位，我非常赞同。一个单位要凝聚人心，一项事业要健康发展，靠什么？我认为思想和理念很重要。什么是理念？“理”就是相信什么是对的。“念”就是相信什么是好的。归根到底，理念是我们共同追求的事业信条和价值标准。因此，不要怕讲理念，不要认为理念是空话，往往是外行才认为理念是空话。我认为，xx应当树立绿色教育理念，这既是全市各级各类教育追求的核心价值，又是全市各级各类教育追求的方向。我们追求的“绿色教育”就是更加遵循教育规律和尊重孩子身心发展规律。这样的教育尊重生命、尊重个性差异、关注人的可持续发展；这样的教育学生个性特长得到充分展、强势智慧得以培养、核心素养得以培育、综合素质得到发展，成为阳光、快乐、向上的合格人才；这样教育的学生热爱学习、思维品质好、学习能力强、分数考得高。我认为，教育就像种庄稼一样，必须遵循规律、尊重生命、合乎自然，半点想当然和急功近利都来不得。因此，我们必须牢固树立绿色教育理念，把绿色教育发展作为教育发展的内涵要求。
三是要谋系统设计，整体思考形成提升质量的系统性策略。从全市来看，教育是一项系统工程，质量的提升不能只盯着高中一个学段做文章，全市各级各类学校都应该有围绕质量提升这一主题的办学改革方案，系统设计学校的整体变革，打破求生机，激发内生活力，挖掘内存潜力，以改革的思维和手法从根本上提高质量。高考是基础教育出口时的一个质量检验，它反映出来的是整个基础教育的质量水平。正所谓，基础不牢，地动山摇！我们应按照孩子成长的规律办教育。我们只有从幼儿园开始，各学段都按照教育规律和孩子成长规律办学，重视孩子的品性和学习动机教育，重视培养孩子的学习兴趣和能力，重视发展孩子的思维水平和解决问题的能力，孩子们到了高中阶段才思维才活得起来、能力才强得起来、分数才高得上来。我们抓高考质量，就应当重视整个基础教育，当前尤其要重视初中、高中一体化抓质量提升。目前，我们有一部分小学、初中，为了分数不择手段，不开齐课程、挤占课时、机械训练、招生掐尖，不按规范和规律办学，教出来的学生，即使考的是高分，到了高中也可能难有作为。因此，我们要系统整体设计基础教育质量提升方案，为全市、全县教育质量的整体提升做好系统的顶层设计，确保为高中输送真正的优质生源，确保孩子们到了高中学习兴趣不减、学习方法有效、学习效果优良，让孩子们翱翔天空的翅膀长得更长，让更多的xx孩子走出大山，为xx未来的发展培养更多优秀人才。
二、勇于担当，用灵活的体制机制保障教育质量提升
（一）从全市教育整体发展来看，推进基础教育综合改革是治本之策。高考虽然只是基础教育的其中一个考试环节，但却是整个基础教育的指挥棒，研究高考绝不是就高考而高考，必须是对整个基础教育体系的整体研究、分析和改革，因此xx市正在研究制定出台《xx市基础教育综合改革实施意见》，将对考试招生制度、教育评价制度、中小学校长职级、教师管理、“管评”分离、教育对外开放以及整个教育治理体系等一揽子的教育重大事宜进行根本性改革，旨在通过对基础教育的综合改革，打开xx教育新局面。目前文稿正在送审阶段，相信通过文件的下发执行，必将推动我市基础教育整体加快发展。
（二）从针对性提升高考质量来看，建立新体制机制是工作之要。要建立起促进普通高中发展的一系列规划和办法，既要有利于解决当下问题，更有利于长远发展。这里我提出几个方面的问题我们一起来探讨，有些需要市县两级政府和职能部门研究，有些需要各学校研究。一是建立起公民办互促进、双轨进的办学体制。我市现有的民办教育发展水平处于低水平状态，我们要研究民办托管给公校的新体制，以此打破公办高中发展中依靠现有政策无法破除的瓶颈，绵阳市就给了我们很好的例子；我们要通过民办公助和引进优质民办资源等方式，着力扶持办好一批优质民办幼儿园和高中阶段教育。今天下午将召开全市民办教育推进会议，就是要研究好民办教育的发展问题。二是要进一步建立起一系列的高中质量目标导向和评价激励机制；三是要建立起初、高中学校公平竞争机制。各个学校在规范办学的前提下，鼓励争比进位，给每一所学校公平竞争的机会和希望；四是要建立起为高中学校服务保障的机制，例如：领导挂帮、定时调研、定期排难等。局长们要下到学校调研，掌握第一手资料，了解校长、教师的思想动态，帮助学校解决发展中的问题和困难；五是要培养打造一批业务能力强、素质高的教研队伍，引领学科建设向高层次水平发展，同时，制定科学的考核机制，在编制上要向教研部门倾斜。
三、精准发力，用有效的办法措施保证教育质量提升
（一）深入推进课程改革，着力培养综合性人才。高考质量与小学、初中质量密切相关，我市基础教育通过多年的努力奠定了较好的基础，也需要进一步完善，一条很好的路径就是借助上海帮扶xx的契机，尽快启动以核心素养为培养目标的新一轮课程改革。学校要按照教育部的规定开齐开足国家课程，大力推进选修课开设工作，着力培养核心素养、努力提高综合素质、全力培养个性特长拔尖人才。
（二）加强高考研究，建立适应高考成绩提升的具体工作策略。一是要探寻初中、高中一体化提升质量的新办法。要加强中考科目设置和总分的研究，参照教育部方案要尽快出台我市的中考改革方案。既不能增加学生学习和考试的负担，又要使政、史、地、生和音乐、美术、信息等学科成绩以合理的比例进入中考总分。要加快推动各层级的招生制度改革，进行督导评估，维护招生秩序。二是要加快对新高考改革的研究应对。我市当前在师资的储备，设施设备的配置等方面能否从容应对新高考改革的要求？在加强备教批辅考研等常规教学的同时，我们必须深化课程改革，两者并不冲突。课改的核心目标是“立德树人”，通过提高课堂效率，优化教法和学法，提高学习效率，减轻学生负担，达到“提质减负”的目的。因此新高考对学校管理、教师的教学水平都提出了更高的要求。强化规范备教批辅考是规定动作，要做得更精准准、更有力度。课改是教师、学生的自选动作，是培养学生创新能力的重要途径和载体。在这个方面教研队伍要充分发挥作用，市教育局要尽快出台教研队伍管理办法，要切实培养和引进一批优秀教研人才，同时要对现有教研队伍压担子、提要求，既要有对前沿政策的研究，更要深入到一线、深入到学校课堂掌握第一手的资料。三是要重视高考自主招生政策的研究，让我市更多孩子走出大山。全国高校尤其是名校扩大自主招生已是现实，以清华大学招生为例，20xx级清华大学学生中，有70%是通过自主招生渠道进入，有3%是通过体艺特长测试进入，只有27%是通过考试裸分录取。这是个什么概念？同志们，这是一个重大变化啊！我市自主招生工作和特长生培养工作，与东部甚至与西部一些省市相比，客观说是比较滞后的。像绵阳市每年通过自主招生和特长生培养考上清华北大、中科院大学的都有60人左右。我们有多少？同志们，录取方式的改变要求我们必须研究自主招生的方式和内容，更要研究这些方式和内容背后的教育价值走向，以此转变我们的教育教学观念，改变我们的育人方法，改进我们的教学方法。同时，我们要重视体艺等特长学生的培养，不要只搞分数一刀切，要让能考高分的考高分，能考中分的考中分，能唱的唱得更好，能跳提跳得更美，能跑的跑得更快，能打的打出又一个邹市明来。四是要充分利用信息化技术服务教学，促进教育质量的提升。“互联网+教育”的时代已经到来并正在迅猛发展，深刻影响着教育的方方面面。市教育局今年启动的利用云技术开展的高中联考工作和“互联网+教育质量监训平台”，是教育信息化的一次很好的实践。校长、局长们都要重视联考数据，充分发挥教育信息化在提升质量上的功能和作用。通过从高一、高二的联考数据中发现问题及早思考和谋划，不要到高考结束再来找问题，显然到那时意义已经不大。
（三）狠抓“龙头”，龙头高中和示范学校要进一步树立责任担当意识，在未来发挥应有作为。“龙头”高中学校的入口生源是比较好的，家长都争着把小孩送入“龙头”高中，说明家长信任我们的“龙头”学校。但是我们是否把这些中考的优秀生源都送进了理想的大学？从进出口数据分析看，在尖端生和高分考生的培养上，龙头学校基本上没有完成进出的目标任务。就单从完成率来讲，一些县、市的学校还真做得比较好，值得我们的“龙头”高中学习借鉴。所以龙头学校要善于学习，善于总结经验，勇于打破壁垒，资源共享，共同发展。今年市教育局在四个龙头学校建立了高中九个市级学科基地。这个平台很好！龙头学校要抓住契机充分建好用好这个平台，通过这一平台整合优质资源，优势互补。比如已经开展起来的基于尖端生培养的名师课堂的共享和竞赛辅导机制，同课异构，复习提纲的编写，考纲考点的探讨等等都是非常好的备考和培优措施。
同志们，2018年高考目标已经绘就，让我们以“马上就办”的工作作风，进一步振奋精神，快马加鞭，高举全市教育改革开放大旗，树立绿色教育理念，切实提高教育质量，为实现xx教育“贵州创一流、西南走前列、全国有影响”目标奠定基础，抛洒青春与热血，为踏踏实实为办好人民满意的xx教育而共同努力奋斗。
谢谢大家!
