妇联主席在全市妇女议事会工作现场推进会上讲话
同志们:
今天,我们齐聚海门,在这里召开全市妇女议事会工作现场推进会,总结工作,交流各地工作经验,研究部署今后一段时期全市妇女议事会工作,这对于当前全面推进深化妇联组织改革,增强妇联工作的政治性、先进性和群众性,促进妇联组织更好地服务妇女群众具有非常重要的意义。
今天上午,大家观摩了xx社区“她言堂”妇女议事会现场。刚才,海门市妇联、如皋市妇联、崇川区城东街道新桥苑社区妇联3家单位围绕妇女议事会工作,分别从不同视角作了工作情况的交流汇报。总体来说,她们的工作各有亮点、各俱特色,极好地发挥了基层妇女的作用,解决了妇女儿童关心的问题,促进了基层社会和谐稳定。如:海门市妇联妇女议事“3456”运作模式的经验做法,如皋的“红白理事会”在推进移风易俗、促进良好乡风民风家风建设,崇川区社区主动贴近最基层妇女群众的需求开展妇女议事促进邻里和谐等都是值得大家学习借鉴。下面,我就坚持做好妇女议事会工作讲三点意见:
一、深入贯彻落实宋秀岩主席在通调研指示精神,从民主建设的高度切实增强深入推进妇女议事会工作的责任感
今年6月初,全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩来江苏调研,在南通考察期间给予我们工作充分肯定,并提出了新要求新希望。她要求,各地妇联组织要深入贯彻习总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神,大力推进妇联组织改革,必须坚持正确方向、坚持问题导向,把改革的成效体现在保持和增强政治性、先进性、群众性上,体现在创新开展妇联工作、不断增强妇联组织的活力上。要进一步转变工作理念,以更加开放的思维推进妇联改革,善于把政治引领渗透到各项工作之中,要敢于亮出妇联组织的旗帜、发出妇联组织的声音,善于用群众组织和群众工作的方式做好妇女工作,特别要最大限度地激活妇女群众中的积极因子。目前,从全国妇联到省妇联都十分重视推进妇女议事会工作。妇女议事会是推进基层民主建设的有效手段,是妇联组织真正从源头参与社会治理的载体。通过妇女议事会,我们可以更加深入地收集到社情民意、妇情民意,进一步拓宽妇女群众利益诉求渠道,不断提升广大妇女群众主动参与、主动维权意识,提高参政议政能力,同时也是宣传贯彻党的思想方针和各项政策,组织基层妇女参与社会公共事务管理、解决妇女群众实际问题的重要渠道。我们妇联同志要站在推进民主法治建设和服务社会稳定大局的高度,切实增强做好妇女议事会工作的责任感和使命感,将妇女工作纳入到党政工作的决策中去,更好地履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责,促进社会和谐稳定。
二、坚持问题导向,有效破解和深入推进妇女议事会工作
2005年,根据省妇联的通知要求,我市在各级妇联组织积极推行建立妇女议事会工作。通过近期的调研情况来看,各地妇女议事会在建立的数量上已实现全覆盖,但是,建立的全覆盖和工作的全覆盖不相等,全市妇女议事会工作还存在五个方面的问题:一是妇女议事的推进力度还不够。由于各地的重视程度、群众的关注和主动参与程度等原因,各地妇女议事制度推进落实情况存在一定落差,有的地区虽然组织已全覆盖,但只是口头上有,牌子上有,实际的工作没有真正落实和推进。二是议事方式方法不够丰富。海门“她言堂”议事会有集中议事、现场议事、上门议事、接待议事、微信议事等5种议事方法。大多数县(市、区)还是以会议集中议事为主,会议议事的缺点在于参加议事的主体都是年龄偏大的老年人,容易造成议事不全面、情况掌握不准、议事效率不高等现象。三是议事决策能力强的妇女群众不多。这个现象在农村可能更为突出,议事成员因知识层次、参与管理能力、协调处理能力等差异,加之议事成员动态调整和及时补充机制不健全,很大程度上影响了议事工作的落实。四是议事的效果还不完全尽如人意。存在议而不决,议而无果的现象,也没有形成社区党组织和村委会主动参与、积极推动的工作氛围。五是缺乏严格的约束制度。由于妇女议事会属于松散型组织,部分人员的参与积极性不高,定期、常态开展工作有一定难度,需要进一步完善相关制度。希望我们各县(市、区)妇联要针对自己的实际问题,理清思路,紧紧围绕“谁来议”、“议什么”、“怎么议”、“议事结果如何转化”等四个方面问题,积极开展调查研究,立足本地实际,在议事主体、选题、内容、方式、结果转化等环节步骤上下功夫,确保妇女议事的结果得到有效落实。要坚持妇女议事过程“三公开”原则:议题公开征集、议事公开进行、决议公开执行,努力提升妇女议事会工作成效。
三、善于借鉴成功经验主动作为,以点带面推进我市妇女议事会工作再上新台阶
今天是一次推进会,更是一次学习会,参会对象也是具有以点带面性质:各县(市、区)妇联分管主席和权益部长,还有部分工作基础较好的乡镇(街道)和村居(社区)妇联主席。希望大家要在今天会议以后,主动贯彻落实好会议精神,推动好妇女议事会工作。我们将把今天参会的乡镇(街道)和村居(社区)都确定为妇女议事会工作的试点,你们直接听取了会议精神,也参观了现场,既有理性也有感性认识,要积极借鉴今天会上交流的成功经验,结合实际,主动作为,努力推动妇女议事会工作的贯彻落实。一是要学习借鉴好海门xx社区“她言堂”妇女议事会经验。即“3456”运行新机制:在议题确定上,做到妇女所盼、党政所急、群众所需3结合;在议事主体上,整合社区两委、妇联干部、社团领袖、妇女群众4方力量;在议事形式上,采取集中议事、现场议事、上门议事、接待议事、微信议事5种常态方式;在议事成果转化上,规范形成议事结果——提交两委讨论——党员大会表决(或党员代表)——决议社区公示——决议交办执行——听取意见反馈6步骤。希望大家能在这一基础上主动拓展新做法,以点带面推广经验形成效应。二是要注重关键环节保证妇女议事会工作有成效。要加强基层妇联干部能力的培养,不仅能履行好服务群众的职能,更要能够承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务,做到履行基本职能和履行政治职责的有机结合。妇女议事会成员要选政治素质高、群众基础好、热心妇女事业、有较高威信和影响力的妇女群众代表组成,保证真议事,议成事,办好事。要主动适应互联网形势下妇女群众的特点,构造网上网下深度融合的妇女议事新格局,通过线上交流互动、线下开展活动的双线工作模式,吸引一批层次较高的女性参与议事活动,真正发挥妇女议事的功能和作用,达到集民智、汇民意、解民忧的议事目的。三是要层层落实好妇女议事会制度。今天参观的是社区的妇女议事会,村居(社区)的妇女议事会是整个工作的重点,我们要抓好抓实。根据省妇联要求,县(市、区)妇联每年至少2次召集妇女代表议事,听取征求妇女代表意见建议,及时向党政及相关部门报告,或向上级妇联反映,也可转化为人大政协会议的议案提案。乡镇(街道)妇联每季度至少1次组织妇女代表参加议事,并将议事情况及时向同级党委政府和上级妇联报告。村居(社区)妇联每两月至少1次组织召集妇女议事,重大问题要及时向村居(社区)负责人及所在乡镇(街道)妇联报告。今天会议以后,我们要制作妇女议事会工作情况的记录本发给大家,在议题来源、议事主体、议事方式、议事成果等方面进行详细记录。此外,落实好妇女议事会制度也是平安南通建设考核体系的重要内容。目前我市已将群团建设纳入到党建考核中,尤其民转刑、刑转命案件是从上到下考核各地妇联的重要指标,做好这项工作是对当地党委政府最大的贡献。希望大家能够以今天的推进会为契机,从一个乡镇(街道)、村居(社区)为试点的基础开始,将妇女议事会工作创出新特色,创出新亮点。我们争取要用一年的时间实现全市妇女议事会工作的数量全覆盖,工作全覆盖。
同志们,妇女议事会工作是做好党的妇女群众工作的基础,责任重大,使命光荣。让我们始终不忘初心,务实进取,为更好地保障妇女儿童合法权益,维护社会和谐稳定做出积极贡献,以优