水电移民工作会议发言稿

尊敬的清礼州长，各位领导：

根据会议安排，现就**县统筹推进拟建和在建电站情况作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

**县境内有大**河、绰斯甲河两条过境客水，大小溪流37条，理论蕴藏量600万千瓦，技术可开发量560万千瓦，是我州水力资源最丰富县份之一。目前，县境内规划大中型水电站9座，总装机规模478万千瓦，动态总投资680亿元。其中，双江口、俄日、红卫桥电站核准并全面开工建设；**、绰斯甲、观音桥电站完成可研准备工作，具备上报国家核准开工条件；安宁、巴底、七家寨电站完成预可研，可研工作将相续启动。水电建设涉及15个乡镇、36个行政村，移民1263户、5547人。目前，已完成移民搬迁安置369户、1322人，规划安置点6个，建成并搬迁入住1个；双江口电站签订临时过渡搬迁安置协议131户，拆除房屋52户，兑付移民补偿资金2.8亿元。

二、主要做法

（一）聚焦“三个重视”强力推进。思想认识上重视。紧紧围绕建设“以水电为龙头的清洁能源高地”目标定位，坚持把水电开发作为战略性、支柱性产业高位推进，统筹结合脱贫攻坚、城市建设、财税增收等工作，实施水生态战略，发展水生态经济。科学决策上重视。县委常委会、政府常务会多次专题研究水电开发事宜，先后制定**县大中型水利水电工程《移民资金管理暂行办法》《移民分户安置办法》《移民人口界定办法（试行）》等系列文件，在制度层面保障了工作有效推进。行动效力上重视。县四套班子组成工作专班跑州到省，积极向上汇报对接，在双江口核准和**电站力争核准、控制性工程开工等做了大量工作。

（二）夯实“三股力量”联动推进。夯实县级领导力量。成立了以党委、政府主要负责人为双组长，四套班子县级干部任副组长，扶贫移民、国土、林业环保、所涉乡镇等26个部门为成员的领导小组，统筹推进全县水电开发工作。按照“准备提前、效率提高、周期缩短、程序不减”的思路，落实每个水电项目1名县级领导牵头负责，相关部门加快项目审批、开辟“绿色通道”、全程跟踪服务。夯实乡镇前沿力量。在库区成立前沿指挥部，县级领导挂帅出征，乡镇“一把手”靠前指挥，县乡“一盘棋”组织推进，抽派22名精干力量组成4个工作组，重心前移、现场办公，全力推进电站征地和移民工作。夯实村组实施力量。结合乡村换届，选优配强基层干部，每个移民乡镇落实一名班子主要成员重点抓，村两委齐抓共管，全力做好水电政策宣传、移民意愿对接、征地协调服务等工作。

（三）建立“三项机制”靶向推进。建立沟通协调机制。健全地方政府、企业业主、群众代表三方协调机制，共同为水电开发出谋划策。坚持查“风险”和“危险”，不“冒险”求“保险”，定期开展社会风险评估，评定风险等级，制定应对措施，及时处理问题，化解疑难杂症。去年以来已合力解决征地、安置等问题32件次。建立形势研判机制。推行“每周一梳理、半月一会议、每月一讨论、每季一调度”的工作机制，促使工作推进规范化、常态化、系统化。建立信访化解机制。将水电开发作为信访联席会议重要内容，认真落实“三该三不”要求，即：该化解的矛盾不因历史久远而不管不顾不问、该坚持的原则不因群众一时不解而放弃放手放任、该推进的工作不因存在风险而怕事怕做怕责。随时排查矛盾隐患，落实领导包案、专班化解、后续跟进等措施，去年以来化解矛盾隐患182起，为水电开发营造了良好建设氛围。

（四）突出“三大要素”倾力推进。县委、县政府认真践行州委、州政府“一线工作法”，主要负责人先后17次带队深入库区实地调研，现场协调解决实际问题。突出人力保障。充分利用机构改革有力契机，设置扶贫和移民服务中心，配备8名精干力量专职开展水电开发与移民工作；配合州公安局组建双江口分局，在俄日河流域设立警务室，抽派21名警力，全力推进库区社会环境综合整治。突出财力保障。针对封库时间较长，库区矛盾凸显的实际，县委、政府主动作为，在县财政吃紧的情况下，先后投入1100余万元，用于库区基础设施维护和短平快产业发展，从源头上有效化解了矛盾隐患。突出物力保障。组织开展县、乡、村三级移民政策业务技能培训12期，发放《移民工作宣传手册》3500份，结合政务中心建设设置政策咨询点15个，村级协调点36个；结合精准扶贫和“暖心工程”，先后为库区贫困户、过渡搬迁户、后期扶持户发放米面油等各类生产生活物资价值20余万元，得到了库区群众真心拥护。

三、几点启示

（一）只有始终心系群众冷暖，才能赢得民心支持。通过主动关心关爱让群众暖心，解决合理诉求让群众顺心，宣传政策方针让群众放心，发展库区经济让群众舒心，水电移民工作不仅得到大多数移民群众理解和配合，而且库区外广大群众也大力支持和拥护，形成了全民参与水电建设的良好氛围。实践证明，群众是否理解、支持、配合是推进水电建设的根本前提，只有涵养一颗为民之心，视移民群众为已亲，使他们真切感受到党和政府的亲切关怀，才能干群齐心、奋发努力推进水电建设。

（二）只有始终情系企业建设，才能凝聚共知共识。通过鼎力支持企业发展用真情，地企和谐共进见真情，互利共享成果结真情，项目业主、综合设代、综合监理、地方政府协力解决困难问题，为加快水电建设创造了有利条件。实践证明，企业是否愿为、想为、善为是推进水电建设的关键核心，只有满怀一份感激之情，视水电企业为已出，像支持自己的企业一样支持水电企业发展，才能共克时艰、通力合作推进水电建设。

（三）只有始终责系县域发展，才能担起职责使命。通过健全机构来负责，建章立制来明责，保障激励来担责，督查考核来问责，教育引导广大干部始终把公平、公正、透明贯穿水电移民全过程，切实担起了“水电兴县”之责、“富民强县”之任。实践证明，只有培育壮大水电支柱产业，改善优化结构，坚持公平、公开、公正，才能解决好民生问题，实现地企民三方共赢持续发展。

四、努力方向

尽管我县在推进水电移民过程中取得了一定成效，但面临的困难问题仍然突出，不容忽视。一是封库时间长久，严重影响了库区群众生产生活生计，积怨日益增加，矛盾日益凸显。二是电站核准滞后，库区群众从希望到盼望，从盼望到失望，情绪难以平静。三是项目投资不足，项目投资的年度计划与实际投资的资金出入较大，导致投资任务难以完成。

下一步，我县将聚力做好四方面工作。一是保持定力，加快水电建设“不懈怠”。深入学习领会此次会议精神，全面贯彻落实全国全省《大中型水利水电工程移民工作条例》，广泛动员全县广大干部主动投入水电移民工作。二是克服阻力，加快水电建设“不畏难”。全面梳理当前制约我县水电建设各类问题，逐一分析研究、明晰举措、妥善解决，重点推进好移民安置点规划设计报批、在建电站枢纽区移民安置相关工作。三是集中精力，加快水电建设“不推诿”。切实履行主体责任，发挥主导作用，主动承担好移民安置、政策宣传、维护稳定等各项工作，督促指导乡（镇）、村及各部门履行移民工作职责。四是凝心聚力，加快水电建设“不敷衍”。从移民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，促进移民政策落实，让移民群众真正从水电开发中得到实惠，发展条件得到改善，长远生计得到保障。

尊敬的清礼州长，各位领导：责任在心重千钧，使命在肩当奋进。我们将认真贯彻落实此次会议精神，积极学习借鉴兄弟县市经验做法，紧盯目标任务，突出主攻方向，抓住重点、攻克难点、打造亮点、形成看点，在2018年干出水电建设势如破竹的新势头，立木为信的好口碑，为全州水电事业发展贡献力量。