选派机关干部到村任第一书记培训会讲话稿

同志们：

为深入贯彻习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设，全面进步、全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神和中央、省、州关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的要求。经县委研究，全县选派了58名机关干部到全县52个贫困村和12个后进村（其中6个后进村也是贫困村）任第一书记，这是组织对你们的信任和重托、广大群众对你们的期盼，也是你们锻炼成长的一次考验。

根据县委的部署，今天在这里召开选派机关干部到村任第一书记动员暨培训会，旨在对第一书记驻村再动员、对精准扶贫再部署、对工作纪律再强调，进一步明确工作任务、进一步认识选派第一书记的重要性。下面，我讲三点要求：

一、提高认识，把驻村工作作为锻炼自己的机遇

实践证明，选派机关干部到村任第一书记，是加强农村基层组织建设、解决一些村“软、散、乱、穷”等突出问题的重要举措，是促进农村改革稳定和改进机关作风、培养锻炼干部的有效途径。农村基层组织既是农村各项建设事业的组织者,又是党和政府联系农民群众的纽带,是党的全部工作和战斗力的基础。选派机关干部到村任第一书记，有利于提高村干部队伍整体素质，增强村级班子的生机与活力，改变贫困村、后进村的落后状况；有利于拓宽服务群众渠道，充分发挥机关干部思路宽、信息灵、知识广的优势，加快推动农村经济发展。机关干部在基层一线的具体实践中接受锻炼，是干部成长的重要途径。经过基层锻炼后提拔使用干部，能够树立从农村一线培养选拔干部的正确用人导向，有利于优秀干部深入基层，更好地了解农村，熟悉基层，贴近群众，在实践中磨砺意志，陶冶情操，加强党性修养，提高干部做群众工作、处理复杂问题的能力，提升全县机关干部队伍整体素质。

二、明确职责任务，把驻村工作作为服务群众的途径

第一书记要在乡镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作，注意从派驻村实际出发，抓住主要矛盾、解决突出问题。一是做好宣传政策法规。第一书记驻村后，要立即深入村组、深入农牧户，不摆架子，不讲套话，用最短的时间掌握村情、民意，听取群众呼声，了解群众愿望，及时发现问题，找准症结，宣传党的政策和法律法规，为开展工作奠定基础。二是帮助建强基层组织。要积极协助村两委制定并完善村两委制度，以制度约束人，切实加强对村干部和党员的管理。对村“两委”班子不健全的协助配齐，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，物色培养村后备干部；严格落实“三会一课”，严肃党组织生活；帮助建设和完善村级组织活动场所、服务设施等，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。三是推动精准扶贫落地。要大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，深入推动政策落实；带领派驻村开展贫困户识别和建档立卡工作，帮助村“两委”制定和实施脱贫计划；组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富；帮助培养“本土”人才，壮大“土专家”、“田秀才”队伍；帮助选准发展路子，培育农民合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。四是为民办事服务。重点是推动党的群众路线教育实践活动整改事项落实，带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”；经常入户走访，听取意见建议，与群众同吃同住同劳动，努力办实事；关心关爱离任老干部、贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难。五是提升社会治理水平。重点是推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，抓好农村社会治安综合治理，拓宽农村社情民意表达渠道，及时排查社会不稳定因素，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，帮助群众化解纠纷和矛盾，维护社会稳定、政治稳定、治安稳定和边界稳定。落实“四议两公开”，建立村务监督委员会，促进村级事务公开、公平、公正，努力解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题；帮助村干部提高依法办事能力，指导完善村规民约，弘扬文明新风，促进农村和谐稳定。

三、严格管理考核，把驻村工作作为检验干部的标准

严格管理考核驻村干部，是确保驻村工作各项任务取得实效的基础。县委也将研究制定管理考核办法，建立一套管理考核机制。一是建立科学管理机制。村第一书记由县委组织部、派员单位和所驻乡镇党委共同负责管理，乡镇党委是第一书记管理的责任主体。乡镇党委要切实担负起管理责任，对因乡镇党委管理不到位，出现驻村干部不在岗、考勤弄虚作假、工作进度拖延等问题的，将追究乡镇党委主要负责人责任。派员单位要关心支持驻村干部工作，不得抽调驻村干部或安排其他工作，如确需更换驻村干部，必须事前同县委组织进行沟通。下派干部必须坚持驻村开展工作，任职期间，不承担派出单位工作，在村工作时间不得低于全年工作日总数的2/3。对工作不认真、不负责、群众反映差的下派干部给予批评教育，是后备干部的取消后备资格，情节严重的予以降职处理，并取消个人年度目标奖，同时由原派员单位重新选派人员。县委将严格执行“督查抽查”，随时掌握、发现和解决工作中的问题和矛盾，加大责任追究力度，对人员不到位、履行任务和执行政策不力造成工作被动的单位和个人进行问责。二是建立定期汇报机制。每名下派干部每季度向下派办书面汇报一次工作情况，每个月向所驻乡镇党委汇报一次工作情况，每半年向派员单位书面汇报一次工作情况。三是建立考评奖惩机制。对下派干部实行年度和任期考核，由下派办、乡镇党委和村“两委”共同负责。下派满半年，由乡镇党委进行半年考核。下派满1年后，由县委组织部、下派办牵头组织年度考核。考核工作坚持客观公正、注重实绩和群众公认的原则，并把考核结果作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据，在任职期间表现优秀的在同等条件下优先使用。四是建立目标管理机制。将下派干部工作纳入县委对县直机关各单位（派出单位）党建目标考核内容。各有关乡镇党委根据下派干部所驻村的实际，制定年度和任期工作目标，作为对到村任职干部年度和任期考核的标准。

同志们，目标已经确定，任务已经明确，下来，你们即将奔赴第一线开展驻村工作，希望大家在农村这片广袤的土地上大有作为，预祝你们工作顺利！身体健康！家庭幸福！