防灾救灾应急演练动员部署讲话稿

按照县委政府统一安排部署，经请示书记、县长同意，我们在这里召开2018年度防灾救灾应急演练动员部署会。此次动员会的目的主要是进一步提高思想认识、明确责任分工、严明组织纪律，为顺利圆满完成年度防灾减灾应急演练做再安排再部署，切实提高干部职工和人民群众防灾救灾意识和能力，保障人民群众的生命财产安全。

刚才，卢永波副县长对演练工作做了具体安排，《**县2018年度县级防灾救灾综合实战演练实施方案》也提前印发给大家，请大家按照方案要求和永波副县长安排，抓好执行落实，确保实效。这里我再强调五点意见。

一、在思想认识上要再提高

受“5.12”“4.20”等地震灾害叠加影响，造成地质结构和植被破坏等原因，我县还有大量地质灾害隐患点处于隐蔽状态，在水位消涨、强降雨等因素诱发下，引发崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害的可能性较大，且防治难度大。通过地质灾害详查，全县现有地质灾害隐患点414处，其中：滑坡102处、泥石流246处、崩塌59处、不稳定斜坡7处，直接威胁着县域内3万余人的生命财产安全。据气象部门预测，受全球气候变暖影响，我县极端天气事件增多，今年的强降雨次数可能增多，降水量比去年有所增加，且多大雨暴雨，因降水引发地质等方面的灾害的机率比往年增大。各乡镇、县级各部门务必充分认识到此次演练的重要性、必要性和紧迫性，通过此次应急演练来增强人民群众应对各类突发事件的应急避险意识和自救互助能力，切实提高政府职能部门、领导干部应对突发事件的快速反应和应急处置能力，最大限度、最大努力来保障人民群众的生命财产安全，为全县经济社会跨越发展和长治久安提供强有力的保障。

二、在责任落实上要再强化

此次演练是我县组织的首次在乡镇进行的应急演练，预定的是因县内出现因急降暴雨引发了山洪泥石流灾害，因此演练涉及到的范围广、人员多，而且演练地点分散。为确保此次演练有声有色有效果，经县委县政府研究成立了县级防灾救灾应急演练设立防灾救灾综合实战演练指挥部，下设了演练指挥组、综合协调组、紧急避险转移组、道路保畅和应急抢险组、应急电力保障组、灾民安置及应急保障组、医疗救护和卫生防疫组、灾情监测预警组、宣传报道及资料组等9个工作小组，每个小组都有副县级领导挂帅牵头抓总，每个工作小组都有具体任务和职责。各工作小组要按照各自职能职责分工各司其职、各负其责，要在动员会后召集成员单位进一步细化任务，落实责任，确保任务到人、责任到人、工作到人。各工作小组组长、副组长要加强沟通协调，保持信息畅通、资源共享，形成工作合力。

三、在演练方案上要再优化

通过这次动员部署会，大家结合各自领域、各自职责对提出很好的意见建议，尤其是在车辆配备、人员调配、前期准备上还需要进一步的细化和优化。按照“总体不变、局部微调、细化完善”的原则，由县应急办牵头，农畜水局、国土局、卫计局、交通局、公安局、安宁、卡撒、万林等县级相关部门、乡镇配合对方案进行调整、充实。

四、在宣传动员上要再深入

各乡镇、县级各部门要认真抓好应急演练培训和宣传工作。要采取分片或分点等不同方式，召开干部会、村组会、户主会，抓好对干部群众应急演练的宣传动员，提高广大干部群众主动意识和参与意识。要采取广播、电视、悬挂标语、设咨询台等方式广泛开展地应急演练宣传。要采取集中或分散等形式，全面抓好对应急演练工作人员的培训，不断提高工作人员的业务水平。县委宣传部、县电视台要做好全程的跟踪报道和宣传报道。

这里要特别强调的是县应急办要发挥好总牵头作用，指导相关乡镇、县级部门做好宣传动员工作，及时将应急演练的相关动态以微信、公示公告的形式告知群众，避免引起恐慌。安宁、卡撒、万林3个有演练场地任务的乡镇更要加大宣传动员的力度和广度，确保人人知晓、人人参与，要提前印制应急演练明白卡，明确撤离路线、临时安置点。县教育局要切实加强对师生的防灾救灾宣传教育；县旅发局要加强对辖区内从事旅游服务的企事业单位和从业人员的防灾演练知识培训提前做好应急演练准备。

五、在信息报送上要再提质

在今年2月底，县政府办公室印发了《关于进一步加强和规范突发事件信息报送工作的通知》，明确了报送范围、报送内容、报送时限，但通过今年四月的H7N9禽流感事件看出全县的应急信息报送工作还存在信息报送不及时、信息掌握不准确等问题。这里再次明确一下，信息报送要坚持首报与续报、电话报与书面报、先期粗报与细化精报相结合。一是报送范围包括较大和重大、特别重大突发事件信息；死亡、失踪3人以上的突发事件信息；涉藏、涉外突发事件信息；发生在敏感地区、敏感时间、敏感人群，已经或可能在社会上形成舆论热点的突发事件信息；涉及国家安全、社会稳定和生态环境以及其他可能对经济社会发展大局造成重要影响的内幕性、预警性、行动性信息；其他可能引发重大以上突发事件的险情信息。二是报送内容包括事件发生时间、地点、简要过程等基本情况；涉及人数、造成环境污染、社会影响等危害程度；领导到场、是否需要支援等处置情况；是否可控等事件态势。三是报送时限是在事发后30分钟内向县委办、县政府办、县应急办、行业主管部门电话报告事件概况；1小时内书面报告详情，书面材料须经主要领导签字并加盖单位公章，同时报送电子文档。

同志们，举行防灾救灾应急演练，是为有效应对突发性灾害事件做准备、打基础，也是检验政府应急能力和水平的一次综合性演练。请大家务必引起高度重视，自觉把思想和行动统一到县委政府的决策部署上来，以更加严谨的作风、更加务实的态度、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，全心投入、全力以赴，确保此次应急演练圆满完成，见到实效。