在全市教育系统预防职务犯罪工作暨行风评议活动动员大会上的讲话第2页

到构建教育、制度、监督并重的惩防体系总体框架中，突出重点，抓住关键，统筹兼顾，整体推进。
　　（一）加强教育引导，增强广大教育工作者遵纪守法、反腐倡廉的自觉性。今年要重点开展学习贯彻党章的宣传教育活动，推动广大党员认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，从而达到推进党风廉政建设，进一步加大防治腐败力度的目的。要努力践行“八荣八耻”的基本要求，把社会主义荣辱观教育贯穿于反腐倡廉教育的始终。要切实加强廉政教育，特别要突出预防职务犯罪的内容,利用发生教育系统职务犯罪的案例，采取以案释法，举案说法等形式，积极进行预防宣传和警示教育，使广大教育工作者深刻认识职务犯罪的危害，进一步树立遵纪守法观念，增强拒腐防变的廉政意识，促进依法治教和廉洁从教。教育引导工作要增强针对性，注重实效性，不断丰富教育内容，创新教育形式，增强教育效果。要把反腐倡廉教育纳入各级党组织的学习内容、党课教育计划和干部培训课程。要继续推动廉政文化进校园活动，用健康向上的廉政文化教育活动扩大反腐倡廉教育阵地。
　　（二）加强制度建设，着力构建教育管理的制约机制。教育部已明确将今年确定为制度建设年。我们要从实际出发，着眼于务实创新，认真落实市委《关于围绕“三重一大”加强预防腐败工作的意见》的有关要求，继续把改革完善重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用制度为工作重点，大胆探索，逐步深入。围绕教育行政审批、学校收费、招生考试、职称评定、基建工程以及物资采购等容易滋生腐败问题的薄弱环节加强制度建设，围绕规范决策行为、行政行为、办学行为、干部人事管理等方面深入推进改革，通过健全完善各项制度和深化改革，构建规范有序的管理机制，有效地预防各种职务犯罪，从源头上预防和治理腐败，使我们的干部少出问题，教育事业少受损失。
　　（三）加强监督检查，保证权力的正确行使和行风建设各项措施的全面落实。一方面要切实加强对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督检查，加强对关键部门、关键项目、关键环节执行制度的监督检查；另一方面要紧紧围绕人民群众反映强烈的教育行风问题，切实加强对义务教育阶段公办学校执行“一费制”收费情况、公办高中招收“择校生”执行“三限”政策情况以及教育系统在职教职工遵守《七条禁令》情况等进行监督检查，防止违纪违法行为和不正之风的发生。深入推进政务公开、校务公开，进一步完善教职工代表大会制度，拓展民主监督渠道。
　　（四）加大惩处力度，充分发挥查办案件的治本作用。教育行政部门和各级各类学校，都要积极配合纪检监察机关和检察机关查办案件。特别要抓住群众密切关注的热点、焦点问题，着力查办侵害人民群众切身利益、严重影响教育形象、危害教育改革发展的案件，尤其要重点查办发生在基建工程、学生用品购销、教材图书采购、招生考试等工作中的违纪违法案件。通过查办案件，增强广大教育工作者的遵纪守法意识，优化发展环境，维护教育的良好形象。同时，针对查办案件中发现的苗头性、倾向性问题，及时进行深层次的分析和解剖，及时解决机制和管理上存在的弊端和漏洞。
　　三、精心组织，扎实推进，确保系统预防和行风建设工作取得实效
　　关于如何开展系统预防和行风建设工作，刚才宣读的两个方案都有比较明确的规定，请大家准确把握，抓好落实。这里我想就其中有些问题再提出几点具体要求。
　　一是在组织领导上，要做到摆上位置，落实责任。局属各单位、六区教育局和全市中小学校的党组织、党政“一把手”，一定要站在讲政治、讲大局的高度，切实把系统预防和行风建设工作摆上位置，纳入日程，配备得力人手，研究制定切实可行的工作思路和工作措施，周密安排，落实责任，抓紧、抓实，抓出成效。全市教育系统的每一位员工都要明确自己在这两项工作中的角色和责任，发挥积极作用，为维护教育良好形象，促进教育健康发展做出应有的贡献。
　　二是在工作推进上，要做到主动联系，密切配合。开展系统预防和行风建设工作，既需要教育系统广大干部职工的不懈努力，也需要社会各界特别是纪检、监察、检察等职能部门的大力支持。在具体工作中，我们对系统外的部门和同志要主动协调、积极配合；系统内要由纪检监察部门牵头，各部门、各单位统一步调、团结协作。上下内外形成合力，共同开创系统预防和行风建设工作的新局面。
　　三是在处理与其他工作的关系上，要做到有机结合、相互促进。今年，我们除了常规教育教学管理工作之外，教育资源调整和课程改革等方面的任务十分繁重。这些工作都很紧迫、很重要，我们不能因为进行系统预防和行风建设而冲淡甚至冲击了这些工作。同样，我们也不能以这些工作紧迫和重要为借口，消极地拖延、敷衍系统预防和行风建设工作，更不能把它们相互对立起来，而是要把它们都作为教育整体工作的有机组成部分，统筹安排，协调推进。努力使系统预防和行风建设工作的开展为其他各项工作提供支持和保障。
　　同志们，系统预防和行风建设工作事关教育工作大局，事关人民群众切身利益，责任重大，任务艰巨。我们要按照市委、市政府和省教育厅的部署和要求，以高度的责任感和紧迫感，开拓创新，求真务实，全力做好各项工作，确保教育事业持续、协调、健康发展，为构建和谐社会做出新的贡献。