在全县机关作风建设暨创建党建先进单位动员大会上的讲话第2页

共促共进。在指导思想和总体要求上，必须坚持以“三个代表”重要思想，在县委、县政府的统一领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，坚持党要管党、从严治党，以进一步密切党群干群关系为核心，以提高机关服务重量为目标，深入开展先进性教育建设，努力把我县机关党建工作和机关作风建设提高到一个新的水平。
　　在主要任务上，就是要贯彻落实“八个坚持、八个反对”，即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持政论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人的不正之风。
　　在工作要求上，必须使全县机关机关牢固树立“五种形象”，激励全体机关工作人员大力弘扬“五种精神”。“五种形象”，即：凝心聚力、全面发展的形象；解放思想、改革开放的形象；五湖四海、团结协作的形象；依法治县、以德治县的形象；廉政勤政、优质服务的形象。“五种精神”，即：解放思想、实事求是的精神；紧跟时代、勇于创新的精神；知难而进、一往无前的精神；艰苦奋斗、务求实效的精神；淡泊名利、无私奉献的精神。
　　在工作方法上，要积极开展“五个比、五个一”活动。“五个比”，即：比一比谁的机关作风转变快；比一比谁的精神面貌好；比一比谁的办事效率高；比一比谁的服务质量优；比一比谁与基层群众联系密切。通过“五个比”达到“五个一”，即：宣传一批先进典型；办好一批实事；健全一套工作机制；建立一批工作联系点；开辟一条联系通道。此外本稿件版权属于秘书网，还要认真开展“五查五看”活动，即：查一查本机关本部门贯彻执行中央、省、市、县的重大决策和部署的力度大不大，看一看政治意识、大局意识、纪律意识、服务意识强不强；二是查一查向基层企业和群众伸手的情况有没有，看一看宗旨意识树立得牢不牢；三是查一查工作作风硬不硬，看一看工作效率高不高；四是查一查执法管理的出发点对不对，看一看本机关本单位人员的工作行为与自己的工作职责符不符；五是查一查自查自纠工作是否走过场、存在的共性与个性的问题是否得到解决，看一看单位领导是否真正把县委、县政府的意见付诸行动，并起模范带头作用。对“查看”出的问题，要限期整改。同时，要结合机关效能建设中所反映出来的问题，进行查摆与整改，并制定“四访”制度，对未整改的要通报批评，对群众反映问题较严重的单位和个人以及调查中发现的违纪人员，要给予组织诫勉、效能告诫，必要时给予党纪政纪处分，严重的移送司法机关处理。
　　在范围对象上，包括县直所有的的党政机关、司法部门、行政执法部门、经济和社会发展综合管理服务部门。条条管理的部门也要按照县委、县政府的统一部署，在各自党组织的领导下，加强机关作风建设和创建工作，并接受主管党委的监督、检查、指导。重点部门是执纪执法机，人、财、物管理机关和综合职能部门；重点对象是股级以上干部。对机关工作人员中存在这样那样问题的极少数同志也应作为重点帮教对象。
　　在时间安排上，大体分为四个阶段。第一阶段是动员学习和军训阶段，时间安排在月日至月日（军训时间为月日至月日，分两批进行）。各单位、部门要组织全体机关干部、职工在学习“三个代表”重要思想基础上谈认识、表态度。学习讨论时间原则上安排在晚上进行，也可适当利用下午办公时间进行。
　　第二阶段为自查自纠阶段，时间安排在月日至日。要求所有机关和工作人员都要对照“八个坚持、八个反对”进行查摆，特别是领导干部要围绕各自在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题进行自查自纠。
　　第三阶段为建章立制阶段，时间安排在月日至日。主要是针对自查自纠中出现的“共性”问题进行督查解决，并从规范化管理入手，建立健全和落实各项必要的制度。
　　第四阶段为总结交流阶段，时间安排在月日以后。这个阶段主要是在各单位加强机关作风和创建工作取得实质性效果后，由县委、县政府派出专门工作组，结合行风评议和机关效能建设绩效综合考评进行抽查验收，并适时召开现场交流会和总结表彰大会。
　　三、狠抓落实，确保我县机关作风建设和创建工作取得实效
　　机关作风建设和创建工作能否取得实效，关键在各级对这项工作抓得紧不紧，是真抓还是应付地抓，是一步一个脚印，还是走过场。为确保取得阶段性成效，必须在以下几个方面狠抓落实。
　　、在提高素质上花力气。要把提高机关工作人员的素质摆在作风整顿的首位，并作为机关建设的一项长期的战略任务。要认真抓好学习、加强职业道德教育，牢牢把握一个宗旨，即全心全意为人民服务。这既是党的群众路线的出发点和归宿，也是机关干部职业道德规范的核心。只有全心全意为人民服务，才能赢得人民群众的拥护和支持，才能保证我们事业的健康发展。要加强机关工作人员的实践锻炼，转变作风，深入基层，密切联系群众，在与人民群众的密切联系中增长才干，切实担负起党和人民交给的重任。
　　、在创新机制上下功夫。各级各部门主要领导要对机关作风建设和创建工作负总责，切实加强领导，对机关作风建设和创建工作的各项任务要采取有力措施，责任到人。要进一步完善新组建的“行政服务中心”工作，实行一次性办结负责制，实现“有限政府”和有效服务的完美结合。要努力创新服务的方式，服务要紧跟人流、物流和信息流，要贴近基层、贴近群众，尽量使群众少跑机关、少等时间、少耗精力，最大限度地享受便捷高效的优质服务。要进一步落实完善抓机关作风建设和创建工作的有效机制，一级抓一级，层层抓落实，促进我县机关作风建设和创建工作上新台阶。
　　、在监督制约上求实效。一是要加强舆论监督。要大力宣传机关作风建设中的好人好事，以弘扬正气，鼓舞士气。同时要大胆地对机关作风中的不良现象进行新闻“曝光”，要利用有线电视台、广播电台等新闻媒体对机关作风中的不良现象进行“暗访”和“曝光”，如对上班以至者，中途溜岗者，对会议迟到、缺席者就可以把他们的“形象”向观众“曝光”，新闻舆论部门还可以“暗访”一些执纪执法单位、“窗口”单位，对他们的办事作风、办事态度、办事效率进行“曝光”。用这些反面的典型事例来触动和警示机关工作人员。二是要加强社会监督。要积极鼓励外资企业、个体私营企业、国有企业以及乡村基层和群众通过来信来电对机关作风进行举报，这项工作统一由县效能办负责，举报电话号码为，举报信直接寄至县效能投诉中心，凡举报的内容经摘录后要分别发出整改、督办通知单或查处反馈单，限期日内予以整改或提出查处意见。
　　、在领导带头上作表率。俗话说，“群众看干部、干部看支部”，机关作风能否好转，关键在领导，在于领导敢不敢抓、敢不敢管，更在于领导能不能以身作则，身体力行。各级领导要在机关作风建设中起表率作用，要求下级做到的，自己要首先做到本稿件版权属于秘书网，带头转变领导方式和工作方法，带头服务大局、服务基层、服务群众，抓党风、促政风、带民风，把“八个坚持、八个反对”的任务切实落实到具体行动中去。同时，要主动过问所分管单位的机关作风建设和创建工作，督促解决存在的问题。
　　、在赏罚分明上动真格。在机关作风建设和创建工作中，各级各单位都要大力通报表扬和宣传一批好的典型，以弘扬正气。在今后的干部荐优评先和选拔任用过程中，要“用好的作风选作风好的人”；对工作有贡献的同志，要在生活上，待遇上给予一定照顾，帮助他们解决一些后顾之忧，让他们在本职岗位上创造新的业绩。相反，对机关工作人员中极少数素质低下，甚至是违法乱纪者，要按照干部管理权限，一级负责一级，一级对一级负责，做到该教育的教育，该处罚的处罚，该易岗的易岗，该调离机关的调离机关，该清退的清退，该分流的分流，决不姑息迁就。