在全市教育系统安全稳定和学校民主评议工作会议上的讲话第2页

卫工作，严防投毒事件的发生。要建立健全食物中毒和疫、病情等突发事件的应急预案工作制度，认真做好预防感染工作，发生疫情要及时向有关部门报告。
3、有针对性地加强学生交通安全的教育和管理。各地各校要在当地党委、政府的领导下，在公安交警部门的配合下认真搞好学生交通安全教育的学习宣传活动。学生接送车辆及学校在组织外出活动时，严禁使用无证、无牌、车况差及非载人车辆，严禁超载。严禁拖拉机、农用车、三轮车接送学生，接送车辆由村民委员会或家长委员会负责与业主签订合同书，学生离校要有值日老师随车护送。公民办幼儿园接送车辆都要解决超载问题。要加强校车安全管理，根据实际情况制定校车管理办法，对自备和承租车辆进行经常性的排查，按照相关规定进行全面维护和保养。
4、切实加强体育活动和课外活动的安全管理。各级各类学校在开展体育活动和课外活动中，必须加强管理，严密组织，精心安排，确保师生安全。学生的课外活动必须有严密的安全保障措施，决不允许开展可能危及人身安全的活动。城镇学生晨练要尽量安排在学校内，严禁组织学生在主要街道及交通主干道锻炼，学校举行大型活动，必须严格遵守报批制度，落实安全工作预案。规模较大的中小学校，学生在集中上下楼时，要有专人负责疏导和指挥，防止拥挤踩踏伤亡事故发生。

5、要加强基础设施建设，改善办学条件，切实解决学校教育设施配套的问题。要加大中小学危房改造力度，该抢修的要立即组织力量进行抢修，该停止使用的要立即停止使用。要重点对学校厕所、食堂、宿舍及用电、用水等进行安全检查，发现问题，及时处理。

6、严禁学校不经批准组织学生参加社会公益活动和组织学生外出参观、旅游等。

7、拓宽信访渠道，积极解决师生反映的各种问题，坚持发挥全体教师在管理中的积极性和主动性，解决他们的合理诉求、以人为本、和谐共处。

二、关于稳定

稳定问题主要表现在以下几个方面：①辞退民师、退养民师上访；②xx功；③教师校外补课；④学校告状；⑤可能出现的突发事件。

稳定压倒一切，各地各校一定要高度重视稳定工作，针对本地本校稳定工作实际，制定措施，解决问题，切实维护社会稳定。

1、加强对民师非法上访的控管。退养、辞退民师牵头人串连，在各地确定联络牵头人、煽动上访闹事，影响极坏。各地各校要加强政策宣传，在省委、省政府没有出台新政策之前，我市要维持原政策的严肃性，不能乱开口子、表态许愿。对他们的上访，要予以坚决答复。同时，对于个别生活确属困难、生病住院等情况，各地可以酌情予以关照，对于长期无理取闹、上下串联、拨弄是非、扬言上访的人员要进行诫勉谈话，必要时予以依法处理，决不能心慈手软。要明确重点对象，及时了解动态，加强信息工作，有情况及时报告。对于个别重点人，要重点监护。要积极争取党委、政府和公安部门的支持。要落实责任制，从局领导到科室、教办都要严格落实包乡镇、包重点人的作法，谁出问题追究谁的责任。

2、加强对xx功人员的控管。要密切关注xx功人员动态，采取防范措施。xx功人员不能上讲台、不能在食堂等重要场所工作，已经在岗的要坚决拆换。

3、高度重视师德师风、学生课业负担、办学行为规范等问题。师德师风低下、学生课业负担过重、办学行为不规范等已经成为教育系统重大的不稳定因素。四处告状、信访不断、言辞激烈，在社会上造成极坏影响，在市委、市政府领导心目中形成了极坏的印象，各级领导要充分认识到问题的严重性，落实市教育局有关文件精神，依规办学，从严治教。

4、切实解决信访问题。有的地方告状成风，主要是我们领导工作方法不当，驾驭不强，政治敏感性不强。要善于化解予盾，决不能让告状者讨好，决不能让干事者吃亏，但也决不能让不稳定地方的领导坐在领导岗位上。

5、加大预防突发事件力度。加强值班、保卫、巡查工作，对在校外住宿的留守学生要全面建立档案制度，对留守儿童、学生要建立家校联系制度，定期与家长沟通，学校要设立专门的沟通渠道。对在外住宿的学生要签订合同书，承租户要在当地派出所的监督下签订合同，制定相关的标准和制度。学校、班主任要定期不定期进行检查。要在学生宿舍和校外住宿学生中选聘室长，经常组织开会学习、搜集情况。对于未成年人上网的要进行举报，及时查处。

三、关于学校民主评议工作

民主评议是一项全国性活动，省委省政府十分重视，周坚卫副省长在动员会上讲了话，按照市教育局、市纠风办《关于开展全市中小学民主评议工作的实施方案》，各地各校民主评议工作已进入宣传发动和自查自纠阶段。从近段时期检查督办情况来看，各地各校行动迅速，针对本地本校实际，制定了切实可行的工作方案。下面，我就深入开展学校民主评议工作的措施再讲几点意见。

1、进一步统一思想、提高认识，加强领导。民主评议是全面贯彻党的教育方针的需要，是办好让人民群众满意的教育的需要，是纠正行业不正之风，重塑教育形象的需要，也是我们落实科学发展观，以人为本，构建和谐教育、和谐校园、和谐社会的需要，这次评议对我们来讲是一次难得的历史性机遇，我们要善于借助东风，切实改进教育工作，加强师德师建设，树立教育和教师良好形象，从而提高我们的办学水平和办学效率。

2、进一步加强宣传、学习和动员。各地各校要充分利用宣传栏、报纸等，大力开展宣传、学习，深刻领会民主评议工作的重要意义。要拉横幅、标语，营造民主评议工作氛围。要公布举报电话和聘请行风监督员，及时了解本地本校教师有偿家教、兜售资料等违规情况，及时处理。

3、进一步总结成绩查找问题。各地各校要认真总结前段工作取得的成绩，对照市教育局下发的有关标准，从教育方针、办学行为、教师师德师风、领导作风等方面，认真逐条查找差距，查找问题。

4、狠抓典型，推动民主评议工作取得实效。学校民主评议工作是省政府关心、关注教育的一项重大举措，是办让人民满意的教育的一项重要活动，我们一定要转变观念，提高认识，变要我评为我要评，变要我抓为我要抓。在评议过程中，要树立正面典型，大力表彰。抓住反面典型，大力惩处，扎扎实实，不走过场，抓出成效，力争解决1至2个重点问题。当前学校的重点问题有如下几项：①补课、收费、推销资料；②加重学生课业负担；③不备而教，工作不负责任；④组织纪律不严、作风涣散；⑤师德、仪表、言行举止、行业自律等问题。

5、边学边改、边评边改、早出成效。民主评议是手段，整改才是目的。各地各校要克服观望、等待、作秀等思想，一边学习，一边整改。对不能及时解决的，要制定计划，逐步解决，早出成效。

6、加强对评议工作的组织。要严格依照评议程序办事，加强督促，认真检查评比。对不按规定、走过场的学校要予以通报，对问题严重，成效不明显的校长要撤换，对一边评议，一边出现问题的人员要坚决处理到位。

各级领导要从落实三个代表重要思想，落实科学发展观的高度，以高度的责任感、紧迫感，高度重视评议工作，切实担负起责任。

二0xx年十月十二日