振奋精神继往开来再创全县茧丝绸产业发展新局面第2页

回顾一年来的工作，有许多经验和启示值得总结。

第一，发展茧丝绸产业，必须坚持贯彻落实国家的各项扶持政策。当前，农业和农村工作已经成为全党工作的重中之重，各级政府对农业和农村发展的扶持力度逐年加大，这就要求我们一定要紧紧抓住当前机遇，用活用足各项支持政策，从当前最迫切需要解决的方面入手，多为蚕农办实事、办好事，做好服务。要结合省、市、县各项政策指标，结合各自的实际情况，制定计划，并努力将扶持优惠政策宣传到村、到户、到人，充分调动蚕农的积极性，促进我县茧丝绸产业的持续健康发展。

第二，发展茧丝绸产业，必须坚持“科教兴蚕”战略。目前，茧丝绸发展受资源和市场的双重约束，茧丝绸产业的持续发展关键要依靠科技进步和蚕农素质的提高。我县茧丝绸一体化改革早，技术推广体系比较健全。但茧丝绸科技的整体水平，特别是创新能力还有待提高，所以，必须寻求新的思路和办法，制定实现茧丝绸科技开发和推广的关键措施，以创新促发展。重点是要促进农民增收和龙头企业的壮强。联系实际，我们就是要做好两个服务，即一为蚕农做好服务，二为企业做好服务。

第三，发展茧丝绸产业，必须坚持产业化经营。我们要始终坚持培育壮大龙头企业和提高蚕农组织化程度，完善带动蚕农的组织制度和利益联结机制，建设标准化生产基地，围绕企业增效、农民增收，坚持科技先导，不断创新，着力延伸产业链条，通过市场引导、龙头带动、农民参与，全面提高蚕农组织化程度，实现茧丝绸产业可持续发展。

第四，发展茧丝绸产业，必须依靠全体干部职工的精诚团结。团结就是力量。团结不但出生产力、出效益、团结还出智慧、出胆量、出信心、出抵御风险的能力。作为一个集体，一个大家庭精诚团结是创造和谐舒畅、避短扬长、优势互补的工作局面的关键。每位同志要加强个人修养，出以公心，宽以待人，相互团结，要严格要求自己，自觉维护单位整体形象，这是产业永久兴旺之本。

（八）存在问题

一是为农服务有待加强。虽然我们的技术推广取得了一些成绩，但是我县茧丝绸产业发展仍然处于爬坡阶段，我们的服务功能还不全面，服务力度还不够，服务质量还有差距，有待进一步提高。

二是培训实效还不突出。我县蚕茧生产技术培训工作取得了一些成绩，但实际成效还不是很明显。亩桑产茧量不高，产茧质量与江浙、山东相比差距较大。

三是产业结合不够紧密。蚕农、企业共御风险机制尚不完善，户均生产规模较小，蚕农的质量意识不强，蚕种、蚕茧市场秩序不稳等。

二、20xx年工作安排

20xx年我县茧丝绸工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以发展现代农业推进新农村建设为主线，以农民增收为核心，市场为导向，增强自主创新能力，加快蚕业合作经济组织，推进蚕业产业化进程，以优质茧基地建设为抓手，发挥区域规模优势，大力推广新品种新技术，积极延伸产业链条，加强丝绸品牌建设，为促进我县社会主义新农村建设发挥更大作用。

20xx年我办的工作思路是：以蚕农增收，企业增效，财政增长为目标，以资源为依托，以科技为动力，壮强龙头企业，维护市场稳定，健全合作组织，加快基地建设，推广适用技术，提高蚕茧质量，促进茧丝绸产业持续、协调、健康发展。

（一）任务目标

全年养蚕5.2万张。新辟桑园5000亩，低改桑园5000亩，建立千亩示范片1-2处，培育专业大户600户，新建小蚕共育室20处、养蚕大棚80处，发放方格簇100万片，年生产蚕种8万张。

（二）工作重点

为实现上述目标，着重抓好以下七个方面工作。

1、以提高工作效能为切入点，实现为民服务快捷化

20xx年是单位效能建设年，我办已经制定了《效能建设年实施方案》，成立了效能建设领导组。我们将按“机关以效能为本，效能以人为本”的要求，着力营造“比、学、赶、超”的工作氛围。以提高工作效能为切入点，加强科技创新，着力提高干部职工的工作能力，努力“加强作风建设，提高服务效能”。实现为民服务快捷化，创建“学习型、服务型、创新型”机关。

2、以科技推广服务为落脚点，实现蚕茧生产标准化

围绕科技创新，抓技术服务，提高茧丝绸行业的技术水平。重点抓示范大户，以点带面，大力推广桑蚕新品种，普及小蚕共育、大棚养蚕、方格蔟营茧、蚕病综合防治、省力化养蚕等实用技术，提高蚕桑生产科技含量。通过科技推广，促使我县蚕茧标准化生产上一个新台阶。具体措施：一着力强化技术培训，通过设立咨询台，印发各类资料，开办专栏、田间培训等形式，把蚕桑实用技术送到千家万户。计划全年在重点乡镇的以片举办培训班60期，培训人员3000余人，发放技术资料和光盘3万份以上。二积极寻求在实践基础上的科技推广服务创新，协助龙头企业探索科技推广服务新模式，提高为蚕农服务的水平。三加强技术服务队伍建设。进一步提高系统内技术人员的政治思想素质、业务素质，增强“服务人民群众”思想认识，把精力投入到促进农民增收，提高服务水平上来。

3、以加强基地建设为抓手，实现蚕茧生产规模化

我县优质茧基地建设有一定的基础，也取得了一定的成效如牛角冲基地，黑渡基地在技术服务、蚕茧质量提高上都做的较好，我们要继续总结经验创新服务方式，大力推广蚕桑生产新品种和新技术，积极探索和运用产供销一体化的产业化运作模式，提高蚕茧质量水平和促进蚕农增收。具体措施：(1)、做好优质茧基地示范工作。根据基地建设的标准，推广基地建设的成功经验，同时建立高起点、高标准、高质量的示范点，探讨适合我县的基地建设经验，以点带面，促进优质茧基地工作的全面开展。(2)、采取技术带动的方式。基地建设要与新技术的推广应用有机结合，提高栽桑养蚕的科技含量，以促进茧质的提高。(3)、推广蚕桑配套技术，做到良种良法配套，如方格簇营茧技术、小茧共育技术，省力化养蚕技术等。（4）、扶持养蚕大户，实行规模化生产，引导创建优质茧品牌。

4、以扶持龙头企业为重点，实现生产经营产业化

茧丝绸产业化的发展关键要靠龙头企业的带动。从我县的茧丝绸发展看，两家龙头企业在保障流通，推动生产方面都发挥了非常积极的作用。作为茧丝绸产业的主管部门，我办将进一步为企业搜集信息，积极帮助企业报项目、争资金，协调关系，创造环境，做好服务，努力协助企业扩大生产。全体茧丝绸系统干部职工要振奋精神，更新观念，以全新的面貌，融入到茧丝绸生产的各个环节中，争做联系企业和蚕农的桥梁纽带。

5、以合作组织建设为载体，实现产业链条一体化

合作组织建设要抓好示范，选好典型。按照“四个提高”即提高服务水平，提高管理水平，提高经营水平，提高经济效益的要求，在抓措施落实上，突出增强带动能力，突出与农民建立利益联结紧密的运行机制。要搞好规范化建设，利用《中华人民共和国农民专业合作社法》20xx年7月1日正式实施的时机，组织学习。我县已经出台了发展合作组织的优惠政策，今年每建一个合作组织（协会）政府将补助3000元，我办还将积极多渠道争取资金扶持蚕业合作经济组织建设，使蚕业合作经济组织成为蚕桑技术推广、指导蚕桑生产发展的重要载体，健全完善我县茧丝绸贸工农一体化的组织形式，促进龙头企业与蚕农的共赢，推动蚕业产业化经营的发展。

6、以招商引资项目为平台，实现产业资源资金集约化

今年我办将在20xx年上报项目基础上，继续拓展引进项目的领域和范围，强化项目的策划、包装，增强项目的吸引力和操作性，创造一个良好的招商引资环境。积极做好“东桑西移”后续工作，20xx年我办将利用各种关系，各种渠道，获得更多的信息，以项目为依托，积极向上级争取支持、争取资金、争取更多的茧丝绸产业发展项目，为我县茧丝绸产业发展注入更大的活力和支撑。

7、以蚕种蚕茧管理为保障，实现产业发展规范化

我们要总结和发扬上年好的经验和做法，进一步加大蚕种蚕茧管理执法力度，规范蚕种蚕茧市场秩序，严格市场准入，对未取得蚕茧收烘蚕种经营资格的单位个人坚持依法予以取缔。

（三）缜密安排，精心组织，做好当前工作。

一年之际在于春，要完成全年工作任务，狠抓当前工作尤为重要。通过这次会议，我们要认清形势，统一认识，着力做好几件事：1、宣传形势，正确引导，鼓励蚕农养满养足。2、指导蚕农加强桑园管理，剪梢、施肥、病虫防治等。3、抓紧蚕种预订，认真做好蚕种管理，严防私订乱购。4、蚕种场要做好春季生产准备工作，把工作落到实处，生产技术股及时做好蚕种催青准备工作，保证适时催青，按时发种。会后，请各位跟据各自的实际情况制定计划，抢抓落实，要明确目标任务，强化责任意识，把工作做实。

同志们：回首过去的一年，成绩振奋人心，展望新的一年，形势催人奋进。站在新的历史起点，面对新的发展机遇，让我们在县委、县政府的正确领导下，在全体茧丝绸系统干部职工的共同努力下，乘势而上，奋力拼搏，以新面貌，再创全县茧丝绸发展新局面，为加快推进社会主义新农村建设，实现茧丝绸产业健康发展、农民持续增收、农村和谐稳定而不懈奋斗。