县政府工作报告第2页

促进基本公共服务均等普惠。设立企业科技创新与成果转化专项资金，多方位促进产学研结合，推动科技进步和技术创新。实施新一轮学前教育三年行动计划，推进义务教育均衡发展，提升职业教育，创建县一中省一级达标校。繁荣发展文化事业，开展创建文化先进乡（镇）、文化明星村活动；重视文物保护，抓好第一次全国可移动文物普查工作。广泛开展全民健身活动，提高体育竞技水平。强化医疗卫生机构能力建设，做大做强三家县级医院，推进县医院综合改革并通过二甲医院验收；深化乡村卫生医疗一体化管理，提高公共卫生服务均等化水平；创建省级卫生城市。坚持计划生育基本国策，建立和完善低生育水平的长效机制，提高出生人口素质。

增强扶贫开发实效。紧紧抓住省委、省政府关于扶持省级扶贫开发工作重点县发展的一系列政策，健全专项扶贫、对口扶贫、社会扶贫机制，推动扶贫开发工作深入开展，努力实现财政收入、农民人均纯收入等增幅高于全市平均水平。深化与挂钩扶贫的省直单位、福州市鼓楼区合作，力争在项目对接、产业对接、农超对接、人才对接上取得实效。在产业对接上，探索与鼓楼区共建产业园区，增强自身造血功能；开展**县与鼓楼区中小学校结对互助活动，提高教育教学质量；深入开展县医院与福建医科大学附属协和医院、县妇幼院和省妇幼院帮扶活动，提升医疗技术水平；加强县中医院与省中医药大学附属康复医院协作，发展特色中医院。继续实施扶贫开发整村推进和老区村跨越发展工程，完成“造福工程”危房改造370户，减少贫困人口2100人。

推进社会治理创新。深化拓展“南平机制”，加快构建农技服务、农村流通和综治服务平台。严格执行重大决策社会稳定风险评估机制，继续推进城乡社区网格化服务管理，完善矛盾纠纷多元化解、健全医患纠纷“南平解法”长效机制，深入实施信访“路线图”，积极构建“大调解”工作体系。深化“平安**”建设，健全社会治安防控体系，依法惩治各类违法犯罪活动。深化法制宣传教育，完善法律援助制度。健全社区矫正制度，强化安置帮教工作。建立重点行业领域隐患排查治理和安全预防控制体系，深入开展安全生产标准化建设，推进道路交通安全整治三年行动，有效防范和遏制重特大事故的发生。完善消费维权机制，加强食品药品安全监管，依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为。认真落实党的民族政策和宗教工作基本方针。支持工会、妇联、共青团等人民团体依照法律和各自章程开展工作，开展志愿服务活动。落实优抚政策，妥善安置转业和退伍军人，加强民兵、预备役部队建设，增强人防能力，推动军民融合深度发展。

三、切实加强政府自身建设

中央和省、市全面深化改革的部署，对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须围绕全县改革、发展、稳定的大局，切实提高行政效率和施政水平，努力建设规范有序、务实高效、勤政廉洁的为民政府。

加快建设以人为本、贴近群众的政府。深入开展党的群众路线教育实践活动和“四下基层”活动，加强干部队伍建设，提升服务水平。坚持把群众需求作为引领政府工作的根本导向，使政府工作更加契合民情民意。加强网络问政，办好县长信箱，深入一线、走进群众，倾听民声、了解民意，切实做到民有所呼、必有所应，民有所求、必有所为。强化财政管理，严格预算约束，推进绩效评价，控制“三公”经费，把财政资金更多用在改善民生、发展社会事业上，努力让群众生活得更加幸福。大力推进诚信政府建设，坚决做到言必信、行必果，对人民群众的承诺，定一条抓一条，决不因时间推移而改变，决不因人事变动而推诿。

加快建设依法行政、规范有序的政府。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，接受县政协的民主监督，强化层级和专门监督，高度重视舆论监督。落实行政执法责任制，加强行政复议和行政应诉工作，建立依法行政与行政审判良性互动机制，推进网上行政执法，规范行政执法自由裁量权，促进规范执法、公正执法、文明执法，把依法行政落实到政府工作的各个方面。严格执行政府工作规则、重大行政决策制度，实行重大问题听取意见、风险评估、合法审查、集体决策、评价纠错、责任追究等制度，使政府决策更加符合实际，顺应群众意愿，经得起实践检验。拓宽政府信息公开范围及内容，提高政府工作透明度和群众满意度。

加快建设奋发有为、善谋实干的政府。保持昂扬向上的激情、奋发有为的斗志，勇于担当，敢于负责，创造性地开展工作，着力营造矢志赶超、追求卓越的良好局面。创新政务服务机制，发挥县行政服务中心综合服务作用，提升县电子政务平台功能，推动政务服务提速、提质、提效。切实把执行力和落实力作为政府工作的生命线，不折不扣地落实好县委、县政府的决策和部署。强化政府工作目标任务的考核和督查，以考核和督查推动工作落实，实现监督与落实并行、问责与问效同步。

加快建设克己奉公、风清气正的政府。大力推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上防治腐败工作力度。加强政府性投资工程建设招投标、土地使用权“招拍挂”、产权交易、政府采购等重点领域的监督检查，对腐败案件坚决从严查处，对腐败分子坚决从严惩治。充分发挥审计监督职能，切实做到政府性资金审计全覆盖。细化措施，认真落实中央“八项规定”。深入开展纠风工作，集中整治影响发展环境的突出问题，坚决治庸、治懒、治散，从根本上扭转一些部门和干部不尽职、不尽责、不负责的状况。

各位代表，在更高起点上推进**科学发展、跨越发展，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，紧紧依靠全县人民，锐意进取，攻坚克难，加快推进绿色发展，为实现“百姓富、生态美”的有机统一，为加快建设承接**地区的生态山水宜居城市和对接**山的文化旅游城市而努力奋斗！