镇委员会工作报告范文
适应新常态 谱写新篇章 推动**镇经济社会持续健康发展
各位代表、同志们：
现在，我代表中共**镇委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见和建议。
本次大会的主要任务是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，总结回顾2014年工作，研究部署2015年工作，团结和带领全镇广大党员群众，进一步坚定目标、抢抓工作机遇、奋力改革攻坚、深化法治建设，为全面推进**镇经济社会持续健康发展，加快“两美”**建设而努力奋斗。
一、2014年工作回顾
2014年，镇党委团结带领全镇党员干部群众，以镇、村干部队伍建设为抓手，以强基础、重民生、促和谐为重点，加快项目征迁、促进园区发展；加快集镇整治、促进品位提升；加快秀美乡村建设、促进民生改善，较好地完成了各项任务目标，全力推进我镇经济社会各项事业和谐发展。
(一)以经济建设为中心，夯实**发展基础
工业经济难中有进。2014年全年完成工业总产值30亿元，财政收入突破1亿元；完成区块基础设施投入0.6亿元。二期区块基本完成了土地征收、主干道硬化和配套管网建设工程；已安排入园企业5家，其中投资亿元企业2家。通过招商引资，新增规模以上企业5家，签约投资3000万以上项目5个（其中投资亿元项目1个），引进磐商回归资金1.9亿元。农业产业结构优化。大力发展设施农业和休闲观光农业，进一步优化农业产业结构，提升农业综合效益。康宇生态农业有限公司试种食用菌新品种，火炉岭、东里种植黄金茶成功，扦插黄金茶苗20余万株；新宅青叶市场已成玉山区域春茶青叶交易龙头，交易额1.3亿元，茶叶采摘分离已基本形成。现代服务业提速发展。乡村休闲养生旅游业继续保持强劲增长势头，舞龙峡景区基本完成创国家级4A景区申报。实施2014年农家乐精品区特扶资金项目，完成游步道建设，开展管头新区高中档农家乐建设、古民居修缮工作。全镇景区、农家乐共接待游客近80万人次，收入1.6亿元。引进物流公司1家、影视文化项目2个。完成电子商务集聚区创建，入驻电商28家，销售额突破1000万元。
（二）以重点工作为抓手，促进城乡环境改善
“三改一拆”强势推进。共拆除违章建筑24265平方米，旧住宅区改造39562 m2，旧厂区改造11102m2，完成全镇宗教及民间信仰活动场所拆改任务，共拆改4处490平方米。全镇22个行政村基本通过“无违建村”验收。“五水共治”项目全力推进。完成**污水处理厂人工湿地建设、**污水处理四号泵站及2km管网工程；工业园区管网雨污分流、**镇区主干道雨污分流改造有序展开；养殖场所和采制砂场得到有效整治，投资1030万元完成里光洋殿下坑防洪堤建设、河道清淤；农村生活污水治理年度任务全面完成；打造新楼村水口-大比头县级最美河段。环境整治工作有序推进。出台《**镇村庄环境卫生长效保洁管理工作专项考核意见》，进一步强化对各村环境卫生整治工作的考核力度。投入65万元新购垃圾洗扫车一辆，提升环境卫生清扫机械化水平；每月开展环境卫生大整治，对卫生死角及臭水沟、臭水塘、垃圾河等进行全面清理整顿。一年来，全镇投入环境卫生整治工作经费达230多万元。重点项目进展顺利。全镇十大重点工程、十大实事和村级创业承诺项目较好地完成年度目标任务。完成园区二期、新宅、四中、轮窑等土地征收1100余亩，完成轮窑区块旧厂房拆迁10000㎡；完成台地消防站建设；移民小区完成路面硬化4500㎡，安置农户50户150人；建设村级文化礼堂2家，居家养老服务中心7家。
（三）以改善民生为重点，促进社会和谐发展
秀美乡村建设稳步开展。启动新宅、塘头、火炉岭、立岭等村旧村改造，拆除或修缮在册危房116.5间，拆迁危旧房占地9123㎡；全面完成秀美乡村和管头精品村建设任务。公共事业稳步提升。文化教育事业有序发展，**图书分馆建设基本完成，第四中学政策处理稳步推进；全面落实人口与计划生育工作责任制；全面完成城乡居民医疗保险收缴任务，基本实现全镇全覆盖；开展全镇低保对象摸底调查，共144户235人纳入低保。社会保持和谐稳定。以“排查整治、强基促稳”活动为切入口，深化“网格化管理、组团式服务”，全面做好信访维稳工作。开展了“矛盾纠纷排查调处”专项活动，努力化解一批群众反映强烈、制约我镇经济社会发展的矛盾纠纷，确保“矛盾不上交、问题不上行”，共调处矛盾纠纷107起。开展安全生产、食品药品安全等专项检查30多次，防范和减少各类事故发生。
（四）以教育实践活动为契机，加强基层党建工作
坚持以服务群众为出发点，通过群众路线教育实践活动，全面加强镇、村干部队伍建设，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。教育实践活动取得实效。在省委、县委督导组的指导帮助下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕为民务实清廉，聚焦“四风”问题，联系工作实际，扎实完成“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节的工作任务。党员干部思想认识得到提高，宗旨意识得到强化，工作作风得到改进，党群关系得到改善。干部队伍管理不断创新。完善出台《**镇机关干部管理办法》，切实加强镇干部日常管理。深化镇干部每周学习交流和每周工作公示制，网上工作公示与党政办墙上公示并行。驻村干部每周下村2次以上，每次走访农户10户以上。深化 “五星党员”管理。强化党员发展，年内吸收和培训入党积极分子38名，确定党员发展对象9名，按期转正党员5人。基层组织建设成效明显。开展“一村一特色、每村一亮点”创建活动，涌现出如廷潭岗、陈界村的党员服务先锋岗等一批特色鲜明、亮点突出的党建品牌。切实抓好办公场所规范化建设，保留机构牌子4个，统一平台管理28项制度。两新组织党建取得新成效，组建企业联合支部2个、企业支部17个。党风廉政建设不断深化。出台《**镇“四重一大”事项集体决策制度》和《党政领导班子议事规则》，严格执行村级公务“零招待”制度，严肃查办违纪违法案件。出台《**镇农村干部管理办法》，对党员干部的岗位职责、奖惩措施等作了具体明确。对12名书记主任开展了诫勉谈话，发出专项任务书26张。认真开展村干部双述双评活动，干部作风明显改进。整体发展合力得到增强。人大围绕中心、服务大局、充分履职。工、青、妇、残联、关工委等群众团体的职能作用有效发挥，党管武装、统战、档案等工作不断加强。
过去一年的发展任务很重，大家干劲十足，干得很辛苦，工作成效也很明显。在此，我代表镇党委政府向大家表示衷心的感谢！同时，我们也要清醒认识并切实解决发展和工作中存在的困难问题：一是干部作风建设有待进一步深化；二是政策处理工作难度不断加大；三是科学管理水平有待加强；四是社会治理工作压力不断增大等等。
二、2015年主要工作
2015年工作总的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，全面深化改革，主动适应新常态，加快转型发展，推进依法治镇，紧扣县委、县政府“绿色发展、后发崛起”的工作主线，坚持 “生态立镇、工业强镇、旅商兴镇”战略，打响“风情台地、魅力**”品牌，全力打造**工业经济中心、休闲旅游度假目的地，着力推进“两美”**建设，推进**经济社会持续稳健发展。
2015年工作目标是：工业销售总产值增长15%，国地税收入增长15%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在7‰以内。
2015年拟办的十大重点工程：工业平台建设工程；鞍顶路续建工程；平面式安置房2号、3号续建工程；小农水项目建设工程；第四中学建设工程；台地颐景生态养老中心工程；农民公寓建设工程；农业产业提升工程；旅游集散中心建设工程；生态公墓二期建设工程。
2015年拟办的十大重点实事：乡村旅游示范区建设；城乡环境治理；饮用水改造提升；食品安全保障体系；社会保障水平提升；深化“三改一拆”行动；秀美乡村建设；城镇管理提升；文化提升；景观提升行动。
当前，我国经济发展进入新常态，呈现出中高速增长、发展方式转变、结构深度调整、发展动力转向等一系列趋势性变化。我镇正处在奋力爬坡过坎、加快转型发展的关键时期，园区产业结构调整、集镇建设扩容提质、第三产业亟待发展等已是新的趋势。我们要主动适应新常态，牢固树立四种意识，大力推进“二次创业”。一是树立大局意识。全面深化改革形势任务逼人，作为党员干部，我们必须对面临的形势和所处的方位有一个正确清醒的认识。对村而言，**镇发展是大局、园区发展是大局，要把担负的责任与大局联系起来，认清自己的方位，时时处处以全镇的利益为重，以大多数人的利益为重。对党员干部而言，工作是大局、团结是大局，个人问题是小局，要善于互相体谅、互相包容，主动化解矛盾危机，自觉维护大局，服从大局，发展大局。二是树立规矩意识。近日，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”要在自律上下功夫，党员与群众相比，就要多受一份约束、多尽一份义务、多担一份责任，要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住；要在工作上下功夫，坚持问题导向，坚持群众满意导向，紧紧抓住人民群众反映强烈的突出问题，坚决破除各种盛行的“潜规则”，坚决破除“老好人”现象；要在执行上下功夫，在“三改一拆”、“五水共治”、“征地扩容”等重点工作中带好头、做表率，把各项任务完成情况、各项工作推进情况、各村群众满意情况作为检验规矩执行情况的标准。三是树立忧患意识。通过近几年的努力，我镇在经济社会发展的各个方面都取得了明显成效。但我们要清醒地看到，与先进地区比较，我镇不管是在综合实力上，还是在发展基础上，都存在不少差距。我们要主动与强的比、与快的比、与先进的比，搞清楚弱在哪里、慢在哪里、落后在哪里，把改进工作作风、提高工作标准作为重要任务。在转型的关键期，把可能遇到的困难估计得充分一些，把应对困难的举措考虑的更为到位一些，才能始终把握发展主动权，从容应对各种竞争和挑战。四是树立担当意识。近几年**发展的实践证明，只有不断改革创新，才能不断突破困难，闯出发展新道路。我们要振奋精神，把思想观念从“小富即安”、“小成即满”的老观念里解放出来，始终要有过苦日子、紧日子的准备，要有勇挑重担、主动作为、知难而进、全力以赴的勇气，用实际行动战胜各种艰难险阻。要敢于创新，主动适应新常态，敢于尝试，敢于打破常规，先行先试。要发扬四千精神，脚踏实地、真抓实干、敢于较劲、敢于碰硬、敢于担当。2015年，重点要做好以下几件事：
（一）转型升级，加快发展镇域特色经济
面对国内外新的经济发展环境，充分利用现有优势，顺势而为、积极进取，争取主要经济指标保持13%以上增长，在工业经济、旅游经济、农业经济等方面取得新成效。
打造**工业经济中心。关键要做好转型升级文章。加大招商引资力度，引进一批科技含量高、具有一定投资规模、符合园区产业政策、经济和环境效益好的工业项目，培植绿色基金、电子商务等“零占地”项目。做好平台扩容工作，继续开展“四破”整治，加快闲置低效用地处理。确保在2015年底前全面完成二期区块三通一平及附属工程，启动新宅区块开发，做好1500亩土地丈量、用地指标调整、规划设计等工作。加快企业转型发展，充分挖掘现有塑料、汽摩配等优势产业潜力，延长产业链，加快物流、建筑等配套产业发展，推动产业集群式发展。创建中小企业孵化园，破解本地企业用地难、发展难问题。2015年新培育国家高新技术企业1家，省级企业技术研发中心1家，申报省部级以上项目1项。
打造休闲旅游度假目的地。举全镇之力，“一号工程”抓旅游，打造“风情台地、魅力**”，促使我镇旅游发展工作上新台阶。加强规划引领，坚持“高起点规划、高品位建设、高标准发展”的原则，开展全镇旅游业发展总体规划，做好重大旅游项目开发策划、规划编制，切实加强旅游规划的执行和管理力度。完善政策扶持，设立旅游发展专项资金，鼓励旅游景区、农家乐实行规范化、标准化和现代化管理，鼓励旅行社上规模、强实力，积极引导建设高星级饭店，提高旅游接待设施档次；加强对影视文化产业的奖励扶持力度。打造风情小镇，重点打造高峡平湖、乌石古韵、小镇古街、田园牧歌、台地民俗、亿年影像等六大风情，使游客充分体验台地的山水人文景观，享受台地生态自然风光，感受具有**古韵、融入乌石特色及茶文化特色的民俗风情。
打造特色农业风情园。以管头、大山头、里光洋等村为主平台，加快发展生态循环农业、精品农业和休闲观光农业，促进农业发展方式转变，实现农业增效、农民增收。按照农旅结合的理念，提质发展休闲观光农业，探索发展创意农业，培育一批有规模、有特色、有品位的休闲观光农业示范园。重点抓好皇家坞休闲农场、立岭-管头农业观光生产路等休闲观光农业带建设。完善产业化利益联结机制，提高农民组织化程度，巩固传统农业支柱产业，抓好茶叶、茭白等农业特色产业，培育发展一批新型农业经营主体。
（二）持之以恒，切实抓好重点实事
进一步打好五水共治、三改一拆等重点工作攻坚战，深入推进省级中心镇建设。
提升集镇品位。严格按照集镇总体规划和控制详规，土地利用总体规划，优化工业区块、集镇商业区块和旅游区块的空间布局，完善集镇功能定位与分工。加强集镇管理，成立**镇集镇综合执法管理办公室，整合镇属各部门的资源，明确职责，责任到人，大力推进村民自治，实现管理精细化、品质化。
推进城乡环境整治。抓好管头等5个已开工未完工村的污水项目总管网和终端建设，实施入户工程，启动新宅等5个未开工村污水项目，年底前全面完成我镇污水治理工程；开展畜禽养殖场所和屠宰场所专项整治；完成集镇大门溪截污纳管工程建设，力争交接断面水质考核优秀。继续强化集镇环境卫生整治工作，开展农村生活垃圾分类试点；继续落实卫生长效管理，转变农村卫生保洁观念，从源头堵截污染行为。
巩固“三改一拆”成果。有序推进“三改一拆”工作，重点做好无违建镇、村创建的成果巩固，严厉打击新出现的违法现象，做好拆后巡查工作，防止违建回潮。积极探索茶叶加工棚处置办法，做好不稳定因素的排查化解。
建设秀美乡村。进一步搞好秀美乡村建设，把握重点区块、抓好项目落实、打造美丽村庄，突出一村一特色、一路一景观。结合农家乐精品村培育，抓好历史文化村落保护利用工作，加快管头精品村建设，打造管头、廷潭岗、陈界等村精品乡村旅游线路，扎实推进秀美村建设。
（三）再接再厉，继续保持社会和谐稳定
坚持从群众最关心、最直接、最现实的热点问题抓起，提升社会治理能力，维护社会和谐稳定。
推进社会管理创新。完善“网格化管理、组团式服务、片组户联系”体系，建立横向到底、纵向到边，多层次、多网格的全方位综合治理网络。建立群众参与机制，发动群众自主参与街道保洁、治安巡防等工作。落实重大项目事项社会稳定风险评估等机制，将项目风险评估作为前置程序，从“被动维稳”到“主动创稳”。 坚持运用法治思维和法治方式，以村企自治、组团化解、领导包案等形式，发挥“议和团”的积极作用，大力排解矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出镇”。
畅通群众诉求反映渠道，加大办理信访件力度，及时解释回馈，防止矛盾纠纷发酵。积极构筑人民调解、行政调解、司法调解融合的“大调解、大综治”工作格局。
强化安全生产整治。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理“的方针，全力深化安全生产大排查大整治，严厉开展打非治违行动，严格落实安全生产网格化责任制。全面推进企业安全生产标准化创建工作，建立健全企业安全生产标准化奖惩机制，进一步规范企业的安全生产行为。大力推进老村旧房空房、居住出租屋消防安全、“三合一”企业、在建工程、交通安全等专项整治活动，着力消除安全隐患，防止安全事故发生。
促进社会事业发展。优先发展教育事业，继续配合做好第四中学主体工程建设，进一步优化**教学环境。积极发展卫生事业，启动**卫生院建设改造前期工作，解决**镇医疗场地不足问题。繁荣文化体育事业，扎实推进农村文化礼堂建设，继续完善镇村文体设施，丰富群众业余生活。深入实施全民参保登记计划，完善“五费合征”机制。从教育、医疗、居住等方面入手，推动流动人口与本地人口平等化。
（四）创新举措，提高党的建设科学化水平
巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，狠抓作风建设，严防“四风”反弹，着力解决人民群众反映强烈的突出问题；创新基层党建模式，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
正党风、提素质。全面落实从严治党要求，坚持思想建党与制度治党结合，巩固深化教育实践活动成果，以责任担当为核心、以正风肃纪为主线，不断深化镇机关作风效能建设。按照“三严三实”要求，加强对干部的从严管理，完善年度考核机制。继续开展侵占群众利益专项整治活动，严肃查处党员干部的违纪违规行为。加强农村党风廉政建设，规范村级工程项目监管，深化村级公务“零招待”等制度，全面加强村级党员队伍的教育管理，严把“进口关”，畅通“出口关”，依照党员五星管理办法和我镇的《农村落后党员干部管理办法》规定，严格管理党员队伍，转变党风。
强基础，抓保障。深化路线教育活动，继续开展“走村不漏户、户户见干部”活动，将走访农户活动与书记、镇长奖励基金相挂钩，严格考核，从制度上保障走亲连心活动落到实处。强化支部书记抓党建主体主责主业意识，完善党建考核、“双述双评”等制度，进一步推动党建责任落实到位。大力推进服务型基层党组织建设，以管头村、廷潭岗村为榜样，强化基层党组织服务功能，更好发挥村级党组织的带头示范作用。继续抓好基层党组织建设，完善相关制度和标准，做好村级公开栏的管理，不定期对村级公开栏进行检查。
活机制、重创新。以党群服务中心建设为载体，探索开展区域多生态联合党建。重点在企业用工、农村困难党员帮扶等方面先行先试，使基层党组织能通过多生态联合党建真正为企业、农村的发展发挥战斗堡垒作用。探索无职党员设岗定责制，通过分析党员特长、优势，进行集中分类，设立“思想政治教育岗”、“政策法制宣传岗”等岗位，真正使党员做到“无职有位，有产有力”，使每个有能力的党员都能积极参与到发展农村经济、促进各项事业发展的实践中去。
三、不断深化法治**建设
2014年，中央、省、市相继作出推进依法治理的决策部署，县里在1月13日县委九届七次全体会议上审议通过了《中共**县委关于全面深化法治**建设的决定》。2015年，镇党委将深入贯彻落实相关决策部署精神，不断提升依法治镇能力水平。
1、深刻认识法治**建设的重要意义。法治**建设是贯彻中央和省市县全面推进法治建设新部署的必然要求。党的十八届四中全会专题研究了全面推进依法治国重大问题，全面开启了迈向法治中国的新征程。省委、市委、县委全会都进行了专项部署，对于中央和省市县的重大决策部署，我们必须坚决响应、坚决执行。法治**建设是顺应社会发展实际需要的必然要求。从社会实际来看，随着经济社会不断发展和群众生活水平逐步提高，广大干部群众的法治意识不断增强，法治环境是最需要的发展环境，法治保障是和谐社会最可靠的保障，法治手段是执政理政最有效的手段。我们要在新的历史条件下，抓住机遇、应对挑战，不断深化法治**建设，更好地维护人民群众的合法权益，更好地维护社会公平正义。
2、全面提高依法执政水平。充分发挥镇党委的领导核心作用，完善领导班子议事决策、分工负责、工作协调、监督约束等制度，提高依法执政能力和依法决策水平。完善镇人大参与决策和决定基层重大事务的制度和机制建设，推动镇人大对政府工作监督的常态化、制度化。重视党内法规的学习和宣传工作，强化党内法规的执行监督，提高党内法规制度执行力。全镇各村、各部门和广大党员干部要严守政治纪律和组织纪律，自觉接受党章党规党纪的刚性约束，严肃查处违反党章党规党纪的行为。党员干部要牢固树立法治意识，带头依法办事，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。
3、加快建设法治政府。建立健全决策风险评估和纠错制度，对涉及民生的重大决策事项，在作
