党委书记抓基层党建工作情况报告

2014年，是我镇实现“十二五”规划目标攻坚克难的重要一年，更是我镇科学发展、跨越发展的关键一年。一年来，镇党委、政府按照“湖湘一流、全国知名”定位，深入实施“经济强镇、文化立镇、旅游兴镇、边贸富镇”战略，突出抓好党建引领、交通建设、产业提质、城镇建管、镇村管理、作风转变六个重点，在全面深化改革中实现跨越赶超，努力建设湘赣边界贸易中心，致力打造全国历史文化名镇。全年预计实现财政收入12830万元，增加770万元，在全市乡镇中增加值最大；其中地方公共预算收入2690万元，上划收入10140万元。获得“湖南省农村公路管养先进集体”、“**市文明乡镇”等荣誉。

书记管党工作情况

一是灵活建立机制。全面落实“三会一课”制度，深入开展“两性一心”大讨论活动，见针见血、碰真碰硬地开展批评和自我批评，不断提升党员干部的政治敏锐性和思想觉悟度。实行党小组进屋场，进一步夯实基层战斗堡垒，五神村黄花党小组、湘龙村红旗党小组发动群众参与公共事务的先进做法受到省、市各级媒体宣传。健全完善党代会常任制，发动全体党代表“零距离”服务群众，搭建了联系群众、服务群众的直接平台，我镇被列为中组部党代会常任制直接联系点，中国共产党新闻网、中国组织人事报及**组工通讯刊发专题调研文章宣传推介。二是务实树立作风。认真践行群众路线，深入开展“六问六访”大走访、大谈心活动，发动广大干部俯下身子、迈开步子、走进村子，广泛收集民情民意。活动中，全体镇村干部一组一组宣传、一家一家上门、一户一户沟通，真正把工作做到了实处，做到了群众的心坎上。湖南日报市州头版对我镇“六问六访”活动进行了重点宣传。扎实做好群众工作，全年走访慰问群众1万余人次，记录民情日志近5000篇。在与基层群众面对面、心贴心、“零距离”的接触中，广大干部接受了思想洗礼和党性教育，锤炼了过硬素质和务实作风。三是严格正风肃纪。严肃换届纪律，严格执行“23条禁令”，严把候选人准入关口，加强候选人资格审查，选出新一届村级两委班子成员60人，其中新任村书记3人、主任7人，为基层组织注入了新鲜活力。创新教育方法，通过远程教育、集中学习、考评测试等方式，灵活多样地学习党风廉政精神，让纪律入脑入心，“忆秋收、温党史”活动受到湖南卫视专题报道。加强制度建设，建立健全岗位责任制、服务承诺制等11项制度，切实提高效能、优化政风；全面落实“四议两公开”、村务公开、党务公开和财务管理制度，确保全镇12个村（社区）全年未发生违纪违规行为。四是加强队伍建设。坚持“周督查、月考核、季点评”的考核制度，对镇村干部实施一体化考核，浓厚互比互看、互学互赛的争先氛围。特别是在季度工作点评会上增加了后进站所表态发言议程，切实增强广大干部的敏锐性、主动性、责任心。按时、按工作实绩拨付村级运转经费，保障村级和党小组工作正常开展，投入近30万元完善了基层党组织活动场所。对10个优秀党小组进行表彰奖励，激发基层党员创优争先的进位意识。加强软弱涣散党组织整顿力度，成立帮扶小组，派出驻点干部，加强对涣散党组织班子的全局掌控，切实消除隔阂，促进团结。

经济社会发展情况

一、面对经济新常态，努力实现新跨越

面对新常态下经济下行和近年来花炮行业遇冷的严峻形势，我镇坚定“经济强镇”发展战略，坚持把项目建设作为第一抓手，把改革创新作为第一动力，把转型升级作为第一驱动，社会经济保持了持续向好的发展态势。

一是项目建设全面推进。突出“项目建设年”主题，实行谋划项目大铺排、推进项目大攻坚、服务项目大走访，形成了大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。年初确定的14个重大项目，有13个启动建设或投入使用，开工率达92%。其中，秋收起义纪念园完成项目一期工程征拆扫尾、二期工程摸底调查、施工场地三通一平等工作；旅游新城完成土地申报、供地、摘牌等工作；完成里仁学校及幼儿园征地任务，学校如期投入使用；荷文公路完成无主坟迁移37座，道路基础土方工程完成85%，军旗中桥进入桥梁基础浇筑阶段；花炮燃放场主体工程竣工。这些战略性项目的顺利推进，为**的发展进一步夯实了基础、积蓄了能量。

二是创新驱动效应明显。整合提质花炮产业。加大对花炮机械及生产技术研发的扶持力度，加快“数字企业”、两化融合及三网融合创建，力推企业做大做强。全年预计完成工业总产值73亿元，规模工业总产值32亿元，工业投资6.6亿元，新增规模企业4家。繁荣活跃商贸经济。传统“牛马会”引入车展、商贸会、文艺演出等新元素，获得良好社会反响。学府路精品商贸步行街初具雏形，星级酒店等高端消费场所已着手规划，全年引进境外招商项目8个，招商引资到位资金6000万元。

三是产业结构持续优化。在扭住花炮产业龙头、发展商贸经济的同时，致力推进红色旅游、农业齐步发展，不断优化产业结构。红色旅游呈现亮点。抓住红色旅游干线——荷文公路开工建设机遇，积极联合中和镇、耀邦故居、秋收起义纪念馆，促进“两镇两馆”融合发展，“红色旅游圈”的规划将进一步打开旅游市场。加快镇域内文物资源保护力度，高升岭战斗遗址、积谷仓、铁炉冲板栗树等纳入重点文物保护之列，为旅游产业挖掘新亮点、打造新景点储备了资源。农业基础不断夯实。严守耕地红线，遏制抛荒行为，始终把粮食生产作为基础性工作来抓，全面完成“两油一稻”种植任务，永丰村无花果基地建设受到**晚报、**电视台专题报道。紧跟全市工作部署，迅速开展水利冬修工作，掀起了大兴水利的热潮。共投入200余万元，完成山塘清淤21口，干渠疏浚50公里、田间渠道400公里，修复沟坝、机埠12座，夯实了农业生产基础。

二、面对发展新形势，不断增强新动力

面对竞争日益激烈的区域形势，敢于运用创新思维，始终坚持底线思维，确保文市社会稳定、大局和谐、群众幸福，以广大群众的团结支持，为文市发展增强动力支撑。

一是力推城镇建设。城镇化建设始终是促进经济增长的内生动力。今年来，我们深入推进“镇馆融合”，完成秋收纪念园、里仁小学、旅游新城、博创文化基地等项目修建性详细规划，进一步完善“一轴两带三区”的城镇建设总体布局。完成红旗路、学府路6000平方米道路硬化，创业东路、将军路、市场路500米排污管道修复疏通，进一步完善了城镇功能配套。以红色旅游开发公司为融资平台，完成学府路步行街出让融资2500万元，争取各级政策资金570万元，有效破解城建资金瓶颈，充实了资金保障。湖南日报、江西日报、福建日报三报联合对我镇城镇建设进行专题采访，并刊发了《**：里仁学校看变迁》等文章。

二是力保安全生产。始终保持安全生产监管高压态势，确保产业运行平稳。推行“5+2”、“白加黑”工作法，深入开展道路交通、烟花爆竹等六大安全整治行动。建立健全安全生产“党政同责，一岗双责”和党政领导联片、机关干部联厂的监管机制，做到每个企业落实一名联厂领导、一名联厂干部、一名联厂安监员，形成层层有监管、人人有责任的安全生产监管格局。全年共检查企业2060家次，立案查处企业35家，停产整改企业65家次，限期整改企业78家次，治安拘留10人，继续保持了全年无较大安全生产事故的良好局面。

三是力促和谐稳定。实行应急管理“3+1>4”工作模式，推进“红袖章”工程建设，构建治安防控体系，实现了村村有义务巡防队的社会治安防控格局。深入开展村（社区）综治工作述职，召开述职会25场，辐射群众3万多人。今年来，共开展了打击黑恶势力、“地下xx”、“两抢一盗”等专项行动，刑事拘留20人，治安拘留86人，有效震慑了违法犯罪行为；调处各类纠纷244起，确保了全年无进京赴省上访、无“民转刑”案件、无较大刑事案件，下半年民调工作排名升至全市第15位，被评为“**市综治维稳先进单位”。

三、面对民生新需求，全面优化新环境

改善民生，是党委政府的应尽之责，也是优化环境的现实之要，更是提升形象的长久之策。

一是大力推进环境整治。创新实施“1234”环境整治工程，镇容村貌明显改善，岩前村被评为“**市环境整治优胜村”。按照环境整治与农村精神文明建设相结合的思路，以屋场为载体，深入开展群众文化活动，将红旗屋场打造成为全市“幸福文明屋场”样板工程，湖南日报、**晚报进行了专题推介。在二季度全市城乡统筹环境同治现场点评会和下半年全市重点项目观摩活动中，红旗屋场作为我镇的特色项目重点推介，得到大家的一致好评。

二是努力优化发展环境。国土、城建、城管等部门开展联合执法，查处违法建筑50多户，拆违控违3088平方米，切实规范土地市场。认真处理湘赣边贸城遗留问题，完成262户土地使用证等手续办理；妥善解决了原集镇开发遗留问题，军旗广场、里仁学校等项目征拆遗留问题，确保项目干干净净收尾，杜绝项目建设中与民争利的行为。

三是全力加强民生保障。全面推进社会保障体系建设，实行救助上门、补贴上门，全年发放低保金378.8万元、大病救助金22.04万元、助学金6.7万元、孤儿救助金3.2万元，各类临时救助金12.52万元，完成湖南省2014年度农村危房改造任务48户，新建教师周转房76套、改造40套，切实改善了基层民生。特别是民政部李立国部长来我镇百福光荣敬老院调研视察，对我镇社会救助工作给予了充分肯定，**晚报对我镇社会救助突破城乡二元结构进行专题报道。全面落实计生工作责任制，完成社抚费征收324.23万元，全镇符合政策生育率78.16%，计生协会工作获评全市先进。

一年来，在各项工作中，我们始终坚持以“一分希望、百倍努力”的拼劲和韧劲来抓工作、谋发展。全镇“两代表一委员”认真履行职责，充分发挥联系群众、参政议政作用，为全镇发展作出了积极贡献。同时，工会、妇联、共青团、老龄、残联、老协、关协、维稳协、计生协、老科协等工作取得新进步，荣获多项先进；卫生、林业、农机、农技、经管、文化、水管等工作获得新发展，得到上级认可；纪念馆、国地税、十一中、文市煤矿、公安、森林公安、国土、房产、电力、工商、电信、畜牧、邮政、广电、农商行、农行、清江水库、大成消防队等都立足本职，服务大局，齐心协力，和谐共进，为文市发展凝聚了强大合力。

一年来，全镇各项工作取得较好成绩，在全市前三个季度重点工作点评会上，我镇一季度安全生产工作排名第一、二度季环境整治工作排名第一、三季度作风建设排名第二。这些来之不易的成果，凝聚着全镇广大干群的心血和汗水、力量和智慧，我们主要有四点感受和体会：一是精诚团结才能形成发展合力。全镇上下坚持以文市发展为重、以文市发展为责、以文市发展为荣，始终保持了团结奋进的昂扬斗志，推动了各项工作顺利开展。二是求真务实才能开创新局。求真务实是党的活力之所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。只有紧密结合实际，把握正确方向，才能出实招、办实事、务实效，把工作的着力点真正放到推动科学发展上。三是担责履责才能攻克难关。实践证明，正是我们大力践行“一线工作法”，以“啃硬骨头”的精神在一线攻坚克难、真抓实干，才使得文市经济在遭受“5.25”洪灾后迅速恢复，再创佳绩。四是敏锐主动才能把握先机。改革进入深水区，经济进入新常态，只有在工作中牢固树立抢先一步、快人一拍的主动意识，始终保持立说立行、雷厉风行的工作态度，才能牢牢掌握工作的主动权，成为走在前列的开拓者。

新的一年，我们将在市委、市政府的正确领导下，团结带领全镇广大干部群众，锐意进取、开拓创新，真抓实干、奋力争先，为“建设湘赣边界贸易中心，打造全国历史文化名镇”作出新的更大的贡献！