乡政府工作报告

各位代表：

现在，我代表**乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

2015年工作回顾

2015年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“摘帽”快跑解放思想大讨论和从严管理落实年活动，大力实施“发展旅游一号产业”战略，聚力抓好三改一拆、四边三化、五水共治、4600元以下低收入农户精准扶贫等重点工作，积极适应新常态，奋力谋取新作为，较好地完成了乡第十五届人代会第五次会议确定的各项目标任务，实现了“十二五”发展顺利收官。

一、克难奋进，乡域经济再上新台阶。

（一）工业经济难中再创新高。面临经济总体下行压力，我们始终紧扣发展主题，坚持多措并举,努力克服税收任务重、税源少、发展空间不足等困难要素，不断拓展新思路，攻克新目标，保持了乡工业经济发展的良好势头。全年，完成地方财政收入637.19万元，实现年度目标任务的169.87%，地方财政超收分成138万元，地方财政收入、地方财政超收分成分创历史新高。完成规上企业总产值0.46亿元，规上工业新产品产值4600万元。引进内资1.3亿元，完成固定资产投资1.3亿元。新发展电子商务企业（网店）2家，建设农村电子商务服务点1个，完成任务数的100%。发放来料加工费415万元，从业人员稳定在200人以上，有效促进了农民增收。

（二）现代农业实现优化升级。以杨梅为乡特色主产农业，完成十里杨梅长廊建设，全年新发展杨梅50亩，抚育杨梅200亩。以水蜜桃等为辅助生产农业，完成新渠碗连坑水蜜桃基地和新渠下长田水蜜桃基地农业产业化项目2个，完成土地开发500余亩，新种植水蜜桃350亩，车厘子30亩。完成溪下路冲背、新渠碗连坑、下长田水果规范化基地建设3个。高度重视农业基地生产路建设，完成溪下路至冲背1.3公里生产路硬化,新渠至碗连坑2.9公里生产路硬化，马家坑至犁壁岩1.8公里生产路拓宽。完成后阁中央立项木本油料产业提升项目一个，新发展油茶163亩。

二、优化提升，旅游发展显现新引擎。

借助县委、县政府发展休闲养生旅游“一号产业”东风，凝神聚力谋好我乡生态旅游文章。

（一）现有景区实现改造提升。灵江源森林公园耗资400余万元，新建300㎡公厕一座，改建停车场2000㎡，完成景区道路仿木栏杆建设1500米、景区旅游标识系统设置和景区“彩化”工程。400米的滑索项目及库容4.78万方的坑坤水库建设正在积极实施中，成功通过国家3a景区创建市级评定验收。灵江源漂流投资50余万元，完成淋浴房、接待中心配套设施建设，新购置游览车2辆，皮划艇50余只。月亮湾水上乐园完成游步道和烧烤区建设。

（二）招商推介力度不断加大。围绕**山、水、物文章制作了《**乡旅游推介手册》。分赴北京、南京、上海多地定向招商有经济实力和发展理念的滑雪、泳场、民宿投资客商。全年接待各地意向投资客商20余批次。截止目前，廿四尖滑雪场开发项目已达成初步投资意向。加大微信平台宣传。成功举办微游灵江源系列活动。完成溪下路、王大坑美化概念规划和6个下山移民点“风情小镇”规划设计论证。

（三）绿化美化增添新景新貌。借力“百花村”创建，投资40余万元完成溪下路、王大坑两村火烧木栅栏建设1000米、空地草坪铺设3000平方米、花坛改建20个、精品庭院10个、墙体画3幅、花海合影墙1处、彩灯亮化及村口景观工程1个。实施小品建设，利用旧缸旧罐，完成王大坑、溪下路每户3-6处花缸小品种植。完成溪下路40万元“计生文化园”建设，展现独特计生人文景观。

三、凝心聚力，重点工作取得新实效。

（一）“三改一拆”有力推进。扎实开展“无违建乡镇”创建活动，完善违法用地和违法建设“两网化”管理体系，稳妥有序实施“三改一拆”工作。全年共处置存量违法建筑320宗85765平方米，拆除新增违法建筑1宗23平方米，完成旧住宅改造23户5673平方米。开展“两路两侧”“四边三化”行动。拆除工棚3处3000平方米，清理乱堆乱放和拆除各大小广告牌50多处。

（二）“五水共治”扎实开展。高度重视水质提升整治行动和溪炉港流域后阁段最美河流创建，全面完成“清三河”任务。完成全乡8个村农村生活污水治理工程，埋设排污主管网6416米，新建厌氧池和湿地15座，接户工程达85%。开展全乡垃圾分类处理行动，完成丁埠头、后阁垃圾资源化利用站主体建设工程及周边绿化建设。

（三）“乡村环境”全面整治。聚力实施农村环境综合整治行动，完成丁埠头、溪下路、王大坑“五不”重点示范村集中整治任务。农村卫生长效管理取得良好成效，全乡开展门前三包和清洁户评选活动，发放门前三包责任牌1000余张，分类垃圾桶2000余只，评选清洁文明户100户。黄标车治理淘汰任务全面完成。

四、持续发力，项目建设迈出新步伐。

（一）秀美乡村建设有序推进。完成秀美乡村建设项目13项。后阁投资70万元完成560㎡的祠堂维修，更新牛腿18个，修复墙体138㎡，更换楼板200㎡，铺设三合土地面552㎡。丁埠头完成大理石路面改造6000㎡，安装路灯120盏。溪下路完成青石路面改造1550㎡，道路修复420㎡，游客接待中心装修300㎡，同时完成农家乐服务中心基础设施、文化展示标识牌、彩灯箱建设等。马家坑村完成三个自然村规划设计，王大坑边沟清理及硬化2000㎡，监控设备安装6套。

（二）重点项目超前完工运行。一是完成风电场项目道路修建、升压站机房工程、设备安装、输电线路建设、风机吊装等。5月份二期工程所有土地征用补偿工作完成；6月份一期工程并网发电；11月份二期工程并网发电，均超前完成计划任务。二是配合40省道指挥部做好后续政策处理和矛盾纠纷调解工作，完成省道两侧小三改、连接线及后阁丁埠头溪下路段绿化美化建设，12月份正式通车。

（三）其它项目建设进展顺利。一事一议项目：完成总投资380余万元的后阁廊桥建设，丁埠头道路硬化，龙溪办公楼建设、路面硬化、四合院修缮等。其它民生项目：乡投资150万元修复了丁埠头至三亩田水泥路面19000㎡。丁埠头投资近189万元，完成东佑、冷坑7公里生产路硬化工程。马家坑犁壁岩完成1.8公里生产路拓宽。卢村完成道路、台阶、挡土墙建设等。

五、积极有为，民生事业实现新发展。

（一）基层保障水平得到提高。扎实做好城乡居民医疗保险各项工作，顺利完成全民参保登记。弱势困难群体关爱救济力度不断增强，全面消除农村家庭人均纯收入4600元以下贫困现象，新增低保5户6人，溪下路、卢村居家养老服务照料中心正常运转。发放扶贫小额信贷120万元。

（二）民主法治建设持续加强。人口计生工作水平不断提高，工会、共青团、妇联、科协、老龄委、计生协会、关工委等群众团体作用发挥明显，党管武装、民兵预备役建设持续加强，科普、普法教育成效显著。

（三）平安**建设继续深化。及时妥善化解各类矛盾纠纷，上级转办信访件和8890便民服务平台、县长信箱、省长信箱及**民声在线交办件办结率均达100%。“党政同责、一岗双责”安全生产责任制得到认真有效落实，突发事件处置能力不断增强，社会大局持续保持和谐稳定。

各位代表，回顾一年的工作，我们深深感到，我们取得的每一个进步，都是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是在座各位共同努力的结果，更全乡上下同心同德、团结拼搏、克难攻坚的结果。在此，我代表乡人民政府，向所有为**的改革、发展和稳定做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年的工作，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些薄弱环节，主要表现在：经济总量不大，产业支撑不强，后劲发展不足，优势特色不显，新农村建设相对滞后。针对以上问题，我们要采取有效措施，认真予以解决。

2016年工作思路、目标和举措

2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。面对更加错综复杂的内外环境，更加艰巨繁重的发展任务，我们深知人民的期盼很大，深感肩上的担子很重。**的发展也进入了一个全新的阶段，机遇和挑战并行，希望与困难同在。要谋好新一年的发展，我们必须认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，坚定信心，振奋精神，甩开膀子大干，求真务实快干，奋力跑出**“两富”“两美”建设“加速度”。

根据上述要求，2016年，我乡工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的十八届五中全会和省市县全会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，紧紧围绕“五个一”工作主线（一个总规、一条河流、一个村庄、一条道路、一个项目），大力实施“生态立乡、旅居兴乡、林业富乡”三大战略，打造休闲养生旅游胜地，扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在**的生动实践。

经济和社会的工作目标是：工农业生产总值增长7%，一般预算财政总收入增长9%，农民人均收入增长9%。

拟办的十大重点实事项目是：1.廿四尖滑雪场项目;2.旅游示范村建设;3.无违建乡镇巩固提升；4.乡域化旅游招商；5.环境卫生综合整治；6.工业经济保稳促调；7.美丽乡村建设；8.一事一议项目；9.通景道路提升改造；10.促进农民增收。

围绕以上目标要求，2016年重点抓好以下几方面工作：

一、聚力一号产业，进一步描绘发展新蓝图。

（一）以重点项目为载体抓住旅游发展点睛之笔。依托我乡现有旅游资源，进一步加大宣传推介力度。核心抓好**廿四尖滑雪场旅游综合体项目的签约和落地。该项目预计三期总投资5亿元。其中滑雪场项目，规划占地9.2万平米，造雪面积5.1万平米，滑雪道800米，可容游客3000人。该项目的落地，将有效丰富我乡旅游业态，也将填补我县冬季旅游空白。

（二）以民宿经济为抓手聚力发展乡村休闲旅游。加快推进王大坑、溪下路以乡村客房提升为核心的乡村旅游示范村和民宿（农家乐）特色村建设，加快房屋立面改造步伐，进一步提高村庄内涵水平和竞争力。加大新渠下长田民宿开发招商引资力度。扩大沿路沿溪沿景风光带范围，建设后阁、丁埠头、王大坑沿溪景观风情带和沿线节点小景观。继续实施灵江源森林公园景区提升改造工程，完成滑索项目及坑坤水库建设。

（三）以资源整合为目标打造全域化旅游新合力。借力休闲养生、森林养生、运动养生、慢生活养生、健康养老等不同旅游产业需求，按照“全乡一景化、全域旅游化”发展格局，以“五个一”建设为主线，积级整合提升我乡现有旅游项目，有效挖掘现有历史文化，千方百计扩大旅游特色和竞争力。

二、聚力生态经济，进一步夯实发展新实力。

（一）深挖工业潜力。加大企业扶持力度，主动出击，定位招商，加强对接，立足实际全力推进招商引资工作。进一步改进招商方式，着力引进高附加值、带动力强、经济效益好的大项目；进一步发展农村电子商务，扩大来料加工覆盖面和受益面。

（二）夯实农业基础。注重发展精品化、特色化现代农业，大力发展以杨梅基地、水蜜桃基地、猕猴桃基地为重点的休闲观光农业，积极发挥专业合作社、家庭农场的示范引领作用，精心推介杨梅、水蜜桃、猕猴桃、竹笋等农业采摘观光游，打响**杨梅品牌，做好农旅融合文章。

（三）探索“旅游+”经济。旅游业是一项综合产业，具有关联度高、渗透力强、易融合、带动大等特点，以旅游服务为核心形成的产业群涵盖种类越来越多、规模越来越大，“旅游+”经济正成为现代经济社会可持续发展的一种新模式。我们要以此为契机，大力挖掘“旅游+工业”“旅游+农业”以外的“旅游+林业”“旅游+文化”“旅游+艺术”等各种经济文章，形成新的经济注入。

三、聚力村庄品质，进一步展示发展新形象。

（一）狠抓环境综合整治。以建设美丽**为方向，统筹推进五水共治、三改一拆、垃圾分类、旅游示范村创建、新农村建设等工作。全面提升全乡农村生活污水治理工程，扎实开展河道整治专项行动，打造更多“最美河段”。严控新增违法建筑，加强拆后土地利用，巩固和提升“无违建”创建成果。巩固深化垃圾分类处理已有成果，扩大村庄保洁范围和日均保洁次数，有效探索长效卫生保洁机制。全面整治全乡脏乱差现象，稳步推进危旧房改造工作。

（二）狠抓村庄美化建设。以“百花村”建设为载体，加快旅游示范村建设，培育精品村1个，秀美村2个。实施丁埠头、龙溪百花村和美丽庭院建设。以“一事一议”项目建设为动力，加快村级建设，完善西溪办公场所和推进溪下路下山移民小区集聚建设，提升村庄品味。以生态保护为目标，加快绿化美化建设，完成植树造林任务，重点实施村庄、路旁绿化，开展省级森林乡镇创建。

四、突出民生事业，进一步凝聚发展新人气。

（一）大力发展保障事业。整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大老、弱、病、残、灾等困难群体关爱救济力度，完善低收入农户帮扶救济制度，提升居家养老服务中心服务运行质量，让更多困难群众得到实实在在的关心和帮助。

（二）加快发展文化事业。深化孝道教育，加强基层文体设施建设，支持开展形式多样的文体活动，举办第八届农民文艺汇演，推动文明示范村创建。

（三）提升法治建设水平。支持乡人大依法有效行使各项权力，充分发挥工会、妇联、科协、老龄委、计生协会、关工委等群众团体作用，深入开展普法教育，切实保障人民群众依法行使民主权利。

（四）深化平安**建设。用好“平安通”平台，加强和创新社会管理，落实重大项目社会稳定风险评估机制，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，织密安全生产监管网，坚决杜绝重特大事故发生，努力把各类涉稳隐患及时消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。

五、突出自身建设，进一步强化发展新保障。

（一）坚持“廉”字当头，打造廉洁政府。严格执行中央反腐倡廉八项规定和“三严三实”要求，认真落实党风廉政建设责任制，切实增强廉洁自律意识。加强村级财务管理，营造风清气正的干事氛围，全力打造一支“会干事、肯干事、能干事、干成事”的乡、村干部队伍。

（二）坚持“民”字为先，打造服务政府。定期组织学习培训，强化服务意识，锤炼服务能力，提高服务效能。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，提高政务透明度和公众参与度。

（三）坚持“法”字引领，打造法治政府。“全面依法治国”，2015是开局之年，2016更是关键之年。要全面组织学习《法制政府建设实施纲要（2015-2020）》，提升全体干部法治水平。

各位代表、同志们，展望“2016”，**发展大有可为。“功崇惟志，业广惟勤”。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，解放思想，同向前行，攻坚克难，砥砺奋进，为实现“十三五”良好开局、加快建设“两富”“两美”新**而努力奋斗!