全市教育系统民主评议政风行风工作推进会上的讲话第2页

的一项民主监督制度，是纠正行业不正之风的有力措施，根本的目的就是通过自查自纠、群众评议等方法解决政风行风方面突出问题，从而提高工作质量和服务水平，维护好人民群众的合法权益。这次政风行风评议工作时间紧、任务重、要求严、标准高，我市各级教育行政部门、各基层单位和学校以及各级纠风办要结合实际认真贯彻落实市教育局、市政府纠风办联合下发的实施方案，重点做好以下几项工作：
　　一要广泛宣传发动，努力营造良好的舆论氛围。政风行风评议是一项社会性、群众性活动，是发挥民主监督作用的有效途径，也是优化教育发展环境的有效形式。各级教育行政部门和各基层单位要认真做好宣传发动工作，引导广大教育工作者本着对教育事业负责的态度，提高参与行风评议工作的积极性和主动性。同时，要采取多种形式、利用多种渠道，宣传教育系统的工作职责和政风行风建设的任务，宣传民主评议的内容要求，宣传开展政风行风建设的做法与效果。各参评单位都要精心筹备，及时开好评议动员大会，并利用广播、电视进行广泛宣传，在社会上形成强大声势。要大张旗鼓地宣传开展民主评议的重要性，把广大群众的积极性调动起来，充分发挥群众的知情权、参与权、监督权，让更多的群众参加到政风行风评议中。要敞开大门，广纳民意，深入社会基层、深入广大的服务对象之中，广泛听取群众对教育系统政风行风建设的反映和评价，以扩大评议工作的社会影响和效果。
　　二要注重实效，着力解决存在的突出问题。开展民主评议活动，要以人民群众拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意、答应不答应为标准。各教育行政部门要通过评议，努力解决自身存在的问题，全面推行义务教育阶段"一费制"，严格执行公办高中招收择校生"三限"政策，整顿规范改制学校办学行为，认真落实农村义务教育阶段免除杂费、贫困家庭学生"一免一补"政策，进一步加大薄弱学校建设力度。整合教育资源，促进教育资源的均衡配置；深入开展规范教育收费示范县创建活动。各类学校（幼儿园）要严格执行各项教育收费政策，规范办学行为和收费行为；加强师德师风建设，努力提高教师素质和服务意识。各县（市、区）政府纠风办要加强组织协调，认真履行职责，加强监督检查，对顶风违纪乱收费的案件，严肃处理，公开曝光。以这次民主评议工作为契机，以专项治理工作的实际成效检验行风评议成果，以好的行业作风促进专项治理工作深入开展。
　　三要扎实整改，致力健全政风行风建设的长效机制。整改是民主评议政风行风工作中最关键的环节，必须贯穿评议工作的始终。整改不到位，搞形式主义，走过场，评议就失去了意义。一是坚持评改结合。各参评单位要按照"以评促纠、以纠促建、纠建结合"的原则，针对群众反映出来的和自查自纠阶段查摆出来的问题，不遮丑、不护短，认真查究，做到未评先改，边评边改。整改要按照讲内部不讲外部、讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观的要求，将群众反映的热点难点问题特别是重点问题整理归类，逐一研究整改方案，制定切实可行的整改措施，并把责任分解到个人。对能立即整改到位的要立即整改到位；一时难以整改到位的，要限期整改到位；对暂时不具备整改条件的，要列出整改计划，让群众放心；对涉及政策性的问题，要做出解释说明，取得群众的理解。二是加强监督检查。各级教育行政部门要对整改措施的落实情况进行检查、督促和跟踪；对落实整改措施过程中遇到的问题，认真加以研究并妥善解决；对整改结果要认真组织开展"回头看"，确保整改真正取得实效。各级政府纠风办也要切实加强整改效果成效的督查、检查，对检查中发现的问题要及时提出整改意见，并监督整改措施是否真正落实到位。三是建立长效机制。政风行风评议工作有阶段性要求，政风行风建设是长期的工作任务。要坚决克服评议中的短期行为，致力于建立健全行之有效的长效机制。要坚持标本兼治，把制度建设贯穿于政风行风建设的始终。要建立健全追踪评议机制，评议活动结束后，要针对群众反映的突出问题，加大追踪检查和督办力度，限期进行解决，并将整改情况纳入下次评议的内容。
　　三、加强领导，落实责任，切实做好教育系统行风评议工作
　　这次教育系统民主评议政风行风工作，是按照中央和省纠风工作会议统一部署开展的，各级教育行政部门和纠风机构一定要高度重视，切实采取有效措施，确保评议工作不走过场，不出偏差。
　　一要加强领导，协调配合。当前，全市教育系统改革和发展的任务十分繁重，各级教育行政部门要把政风行风评议与纠风专项治理、政务公开、创建文明行业和落实党风廉政建设责任制结合，以高度的责任感和使命感，以饱满的热情和扎实的工作，精心组织，协调推进。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和"谁主管谁负责"、"管行业必须管行风"的原则，加强对政风行风评议工作的组织领导，建立和完善领导体制和工作机制。各级教育行政主管部门要在抓好本级行政部门和直属学校行风评议工作的同时，抓好行政辖区内教育系统的民主评议工作，做到"一级抓一级，层层抓落实"。各县（市、区）政府纠风办要积极支持、配合教育系统组织好民主评议工作，特别是在一些关键环节，如制定工作方案、选聘评议代表、对评议人员进行培训、问卷调查、召开评议大会、落实整改措施等方面，加强组织协调和监督检查，力求达到预期目标。
　　二要严肃纪律，客观评议。各参评单位要坚持实事求是、客观公正的原则，杜绝弄虚作假、欺上瞒下、形式主义等现象的发生。要积极配合政风行风评议员开展工作，认真对待评议员的质询、意见、建议。不得对提出批评、意见或建议的单位、个人进行刁难或报复。凡采取不正当手段拉票，干扰正常评议；虚报成绩，搞假材料的，一经发现，要予以通报批评。情节严重的，要追究有关责任人的责任。对涉及的部门实行"一票否决"，直接列为不达标单位。刚才，向15名评议员发放了聘书，接受了这个红本代表承担了责任。我希望各位评议员在评议中既要总结被评议单位政风行风建设所取得的成绩，又要指出存在的问题和不足，客观、公正、准确地作出评价。要严格依法办事，认真履行监督职责，真实反映社情民意。不得擅自修改评议资料，改变评议结果；不得隐瞒或销毁原始评议资料，影响评议结果；不得借机与参评单位拉关系、办私事。
　　三要分类指导，区别对待。这次政风行风评议的对象不仅有教育行政部门，还有各级各类学校。教育行政部门有机关处室、教研室、招办，还有直属事业单位，参评学校有中小学、幼儿园以及各类中等职业技术学校。不同的评议对象也有不同评议的内容。在评议中要坚持分类指导，对不同单位的评议工作，要提出不同的要求，采取不同的形式，确定不同的重点，不能千篇一律，不能一个标准、一个模式往下套，更不能眉毛胡子一把抓。对评议中反映出来的有这样或那样问题的同志，要以教育、帮助为主，鼓励他们主动整改。
　　同志们，政风行风建设是一项长期的、艰巨的任务，全市教育系统要常抓不懈。我们相信，在市委、市政府的领导下，在社会各界的关心支持下，经过全市广大教育工作者的共同努力，教育系统民主评议政风行风工作必将取得圆满成果，教育系统政风行风建设必将再上一个新的台阶