在全县深入开展平安XX建设工作会议上的讲话
同志们：这次会议，主要是贯彻落实省、市深入开展平安建设工作会议、政法工作会议精神，总结工作，表彰先进，分析形势，对今年信访稳定、平安××建设作出部署。刚才，会议表彰了20xx年度全县平安建设先进集体和个人，县委、县政府与各乡镇、办事处签订了平安建设责任书。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺！向战斗在维护稳定和平安建设第一线的广大政法干警、信访干部和基层干部群众表示衷心的感谢！下面，我讲三个问题。一、提高认识，统一思想，切实增强保一方平安的政治责任感
去年以来，全县上下、各级各部门紧紧围绕县委、县政府的工作部署，坚持“两手抓，两手都要硬”，正确处理改革、发展和稳定的关系，把社会稳定当作事关全局的大事来抓，全力维护社会稳定，有效维护了××形象，维护了全县大局。信访工作化解矛盾，理顺情绪，密切了党群干群关系，极大调动了广大干部群众强县富民建设的积极性；政法工作、平安建设坚持一年四季搞“严打”，狠抓基层基础工作和社会治安综合治理，全县社会治安秩序进一步好转，人民群众安全感进一步增强，为全县经济社会事业健康发展创造了一个安定和谐的社会环境。我县荣获“全国社会治安综合治理先进集体”荣誉称号。目前，全县经济发展，社会稳定，总的形势是好的，没有发生大的问题。对各级各部门的工作，特别是对政法、信访等部门的工作，县委、县政府是满意的，群众也是满意的。但是，我们也必须清醒地看到，当前稳定的基础仍然十分脆弱。在当前改革和发展的关键时期，人们思想活跃，利益关系调整面大，一些社会问题将会变得更加复杂。特别是由于种种原因，长期积累的各类矛盾以及一些新问题将会比较突出和集中。从工作实践看，我县信访工作面临着不稳定因素多、信访基数大，重访越级访多、处理难度大，条例宣传不到位、部门联动不及时等客观因素和问题；个别地方、个别别有用心的人利用当前存在的一些矛盾，挑拨离间，拨弄是非，破坏党群干群关系，破坏安定团结的政治局面，也使一些地方的社会矛盾呈现出多样化、复杂化、群体化、激烈化的趋势。社会治安形势也不容乐观，全县刑事案件发案率去年仍呈上升趋势,少数地方治安秩序混乱，刑事治安案件时有发生，带有黑社会性质的组织犯罪有一定程度的表露。因此，全县影响稳定的因素还不少，维护稳定的任务还非常艰巨。各级各部门必须对当前的稳定形势有一个准确的分析和判断，对已取得的成绩要有一个客观的评价和对待，对党委政府提出的新要求要有一个清醒的认识和把握。发展是硬道理，稳定是压倒一切的道理。没有稳定的环境什么事情也做不成，社会稳定一旦出了大问题，就会付出沉重代价，投资环境就会遭受严重破坏，改革就难以推进，发展就会落空；只有稳定工作做好了，才能腾出更多的精力抓发展。要时刻保持清醒头脑，充分认识维护政治安定、社会稳定的长期性、复杂性、艰巨性和紧迫性，增强政治责任感和工作紧迫感，切实把社会稳定作为经济社会发展的重要保障，作为最重要的民心工程，牢牢抓在手上，坚定信心，强化措施，扎实工作，以实际行动确保全县政治安定、社会稳定和经济发展。
二、把握重点，扎实工作，确保实现全县社会持续稳定今年是深入落实科学发展观，实施“十一五”规划的开局之年。保持社会持续稳定，对于顺利实施我县“十一五”规划，圆满完成县十四届人大四次会议确定的各项任务，进一步加快强县富民进程具有十分重要的意义。根据中央和省、市委对维护社会稳定的一系列指示精神，县委、县政府确定今年全县深入开展平安建设工作总的要求是：认真贯彻中央和省委、市委关于社会稳定的一系列指示精神，切实把社会稳定作为和谐社会建设的主体性任务，继续按照“不出事、快发展”的要求和“三无两确保”的目标，坚持标本兼治、重在治本，防范在先、把握主动，全面推进维护稳定各项目标任务的落实，不断深化各项平安创建活动，力争平安建设继续走在全省、全市前列。工作中要把握好以下四项重点工作。
1、要认真做好新形势下的信访工作，妥善化解人民内部矛盾。“信访工作无小事”。当前，影响社会稳定的主要因素仍是由利益冲突而引发的人民内部矛盾，从信访渠道看，相对集中在以下五个方面：一是企业改制、拖欠职工工资、养老保险、医疗保险等问题；二是农村村级财务、干部作风、土地承包、宅基地划批等问题；三是占地拆迁安置问题；四是各类经济纠纷；五是上访老户问题。这些问题涉及方方面面，是可能随时引发突发性信访事件的“定时炸弹”，必须引起各级的高度重视。县委、县政府对今年信访工作总的要求是：以全面贯彻落实《信访条例》为主线，以维护社会稳定、建设平安××为目标，以解决群众实际问题为根本，以提高接处访质量，控制减少越级访、集体访和重复访为重点，以实施信访工作“三项规程”，解决信访突出问题为突破口，继续推进信访工作重心下移、责任下移，依法做好信访工作，努力提高信访工作水平
