全区民政工作会议上的讲话(2)

本站小编 免费考研网/2015-11-30

全区民政工作会议上的讲话第2页

格落实低保过错责任追究制度,做到申请、公布、补助、监督全过程透明化。三是抓好农村敬老院建设。有建设任务的镇乡,一定要加强领导,落实责任,确保完成任务。  (二)加强社区建设和村民自治工作,维护好人民群众的政治权利。加强社区建设,是提高城市管理和服务水平的基础性工作。现在,人口流动加快,大量农村富余劳动力涌入城市,城市老龄化问题也日益凸显,城市出现的社会治安、社会救助、老人服务、外来人口管理等问题,越来越需要通过加强社区工作予以解决。要以建全“三重机制”为重点、“六化社区”为目标,分类指导、逐步推进,切实提高社区建设的整体水平。认真落实区委《关于进一步加强社区建设的意见》,注意在基础设施建设和社区服务上狠下功夫,做到社区基础设施与城市建设同步规划、同步改造、同步建设,推动社区服务向产业化发展,努力打造一批服务品牌社区。  村务公开是一项系统工程、民心工程,也是推动民主管理、维护农村社会稳定的一项长期任务。近年来,我区基层民主政治建设工了取得一定成效,积极推行“村务公开五延伸”、“村务公开日”及“海选”等制度,让群众充分参与公共事务和公益事业的管理,直接行使民主权利,有效地监督基层干部,“给了群众一个明白,还了干部一个清白”。民政部门要按照市委、市政府确定的“立足两条线、推行八步法、落实六个权”的新思路,认真研究当前村务公开、民主管理工作中存在的问题,加强工作协调和指导,完善各项制度,强化监督检查,积极探索村务公开民主管理与发展农村经济、助农增收紧密结合的新机制,真正把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督真正落到实处。镇乡要督促各村全面落实以村民大会(村民代表会)为主要形式的民主决策制度,以村务公开、民主评议干部、村民委员会定期报告工作为主要手段的民主监督制度,进一步深化完善、规范提高村务公开工作,推动向深层次、高标准、高质量发展,向规范化、制度化、民主化、法治化迈进。  (三)落实各项政策,维护好特殊群体的切身利益。目前,全区有5万优抚对象,其中有5000名重点优抚对象,还有23万多60岁以上的老年人,做好这部分特殊群体的服务工作,维护他们的切身利益十分重要。首先,要落实好优抚对象的各项抚恤优待政策。相关部门和单位一定要加强配合,做好军人家属优待工作,重点优抚对象的定期定量补助必须保证按月足额发放,对他们中的部分人员医疗难的问题,要结合实际,尽最大努力解决。第二,要努力做好退役士兵的安置工作。各地各有关单位要从讲政治、顾大局出发,一方面要加强宣传教育,引导退役士兵树立正确的就业观念,另一方面要采取多渠道、多形式安置就业,确保安置任务的完成。要落实好退役士兵在就业、入学、职业培训等方面的优惠政策。第三,要继续深入开展双拥创建工作。各镇乡、街道一定要按区“双拥办”的要求,全面开展国防和双拥宣传教育,积极开展科技拥军、智力拥军、社区拥军活动,确保“创建双拥模范区”目标圆满实现。第四,要加快社会福利社会化步伐。目前,我区60岁以上老人已占总人口的13.46,而我区城乡现有各类社会养老服务机构能提供的床位数只有3829张,仅占全区老年人口总数的1.6‰,且多数服务机构的房屋质量、功能设置、活动场所等方面存在很大的缺陷,供需矛盾非常突出,难以适应社会养老多元化的需求。因此要坚持“政府引导、社会兴办”的发展思路,研究制定优惠政策,引入市场机制,抓住对口支援机遇,探索投资主体多元化的途径,加快城乡各类社会养老服务机构、孤残儿童福利机构、社区老年福利基础设施建设。同时,要积极探索社区养老、居家养老服务的新路子。  (四)规范管理,努力提高社会事务管理能力。一是加强对民间组织的管理。当前和今后一段时间,要坚持培育发展和监督管理并重的思路,建立与我区经济社会发展水平相适应、布局合理、结构优化、作用明显的民间组织发展体系,以及法制健全、管理规范、分级负责的民间组织管理体系。特别是要重视农村各类专业经济协会的培育发展工作。要继续坚持“民办、民管、民受益”的原则,努力培育一批像分水镇石碾村李子协会那样“机制灵活、带动力强”的农村专业经济协会典型。民政、工商等部门应本着扶持发展的要求,降低登记门槛,简化登记手续,做好服务引导工作。二是加强殡葬管理。殡改工作是个难点问题,关键是要强化宣传,加强管理,强化执法。今天会上,民政局还要与有关镇乡、街道签订目标责任书,有关镇乡、街道要按照相关要求抓好落实。三是加强区划地名、慈善捐赠、婚姻登记等工作,强化服务意识,提高服务水平。  三、强化保障,确保各项工作落到实处  (一)加强民政队伍建设。民政队伍要结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动,重点解决三个问题:一是素质问题。重点是政治素质和业务素质。要通过学习、改造、锻炼来增强素质。二是能力问题。作为民政部门来讲,关键是要提高依法行政能力、业务工作能力和落实能力,进一步增强开拓创新能力、协调配合能力和做群众工作的能力,不断提高政策水平、理论水平和工作水平。三是作风问题。民政部门要面对新的行政管理体制,多下基层调查研究,多深入群众听取意见,多为镇乡、街道服好务。  (二)严格工作责任。民政的事就是人民的事,群众利益无小事,民政工作责任重大。所以要严格工作责任,确保工作质量。今后,凡完不成基本目标任务的要追究责任;问题被曝光通报的要追责任;因工作不力造成严重不稳定事件的要追究责任;因工作失职造成严重后果的要追究责任。这里要特别强调一下资金管理的问题。低保金、救灾款、“五保”经费等救助资金是国家为老百姓和困难户准备的救命钱,是高压线、地雷网。各镇乡、街道以及广大民政干部在这个问题上一定要头脑清醒,决不允许挤占、挪用甚至贪污救助资金。民政、财政、监察、审计等部门要切实加强对各种资金的管理监督,严格程序,严肃纪律,不能在资金管理上出任何差错。  (三)努力形成工作合力。民政事业具有很强的福利性、公益性、社会性,涉及面广,需要相关部门大力支持配合。民政部门要积极主动与有关部门进行协调和沟通,争取有关部门对民政工作的支持和配合,加强对镇乡、街道民政工作的指导,增强民政系统干部的亲和力。努力完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作新机制,形成全社会关注、理解、支持和参与民政工作的强大合力。  (四)切实加强领导。各地党委、政府要高度重视,要把民政工作纳入重要议事日程,为民政工作创造宽松的环境。特别是分管民政工作的领导要多关心民政事业,重要工作必须亲自研究亲自抓。要多帮助民政解难,多支持民政办事,该说的话要说,该办的事要办,该担的责要担。要进一步加强基层民政工作力量,街道社区低保员、乡镇民政助理员一定要落实到位。目前部分群众生产生活中还有不少实际问题需要解决,有的问题还比较突出。镇乡、街道的分管领导和民政干部一定要进一步转变作风,深入到困难多、问题多、矛盾多的地方,倾听群众呼声,体察群众困难,关心群众疾苦,检查扶贫帮困各项措施的落实情况,切实帮助困难群众解决突出问题。

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