在全县加强机关行政效能建设工作会议上的讲话第2页
减少环节、整合职能、创新形式等方面下功夫，既要大幅度减少审批事项，又要着力加以规范，统一行政审批项目和流程。同时，要建立行政审批定期清理、公示机制，实现对行政审批项目动态监督和对行政审批流程的动态优化；建立健全行政审批事项审核论证机制和评估机制，严把审核关，从源头上控制行政审批项目；加强行政审批实施的动态监督、评估和调整等措施，不断深化行政审批改革，为机关行政效能建设的推进奠定坚实基础。二要深入推进“两集中、两到位”。要通过部门行政审批职能向一个内设机构集中、该内设机构向政务服务中心集中的“两集中”和向政务服务中心窗口授权到位、审批事项在政务服务中心窗口办理到位的“两到位”，理顺部门之间和机关内部的职能关系，加强协调配合，推进并联审批改革。要根据不同行政审批事项的办理难易程度，科学设定整体办理时限和各环节标准办理时限，不断优化审批流程，提高效率。
三要配套完善政务服务体系。要扩大服务范围、拓展服务领域，尽可能地把服务基层、服务企业、服务群众的事项纳入政务服务中心，尽可能地将服务范围向基层延伸。在服务领域拓展上，要积极开展便民服务，要主动与相关部门协调，创造条件逐步将涉及人民群众切身利益的社会保障、医疗保险、社会保险等纳入政务服务中心。在服务范围延伸上，要探索在乡镇建立便民服务中心、在社区建立全程代办站，不断完善服务功能，为群众办事提供方便。
四要加快政务中心标准化建设。政务服务中心是开展机关行政效能建设的重要载体和依托，也是党委政府窗口形象的缩影。省上提出了争创全国一流政务服务中心，我们是否也提一个“争创全市一流政务服务中心”建设目标，这方面要向旺苍县学习。今年，要按照争创一流的标准和要求，加快推进行政审批项目和流程标准化、政务服务类型和模式标准化、政务服务中心场地标准化等标准化体系的建设，把政务服务中心建设提高到新水平。
三、措施要再落实
效能建设是手段，归根到底是为加快发展服务。要不断创新效能建设的运行方式，积极开辟新途径、探索新办法、创造新经验，增强新实效。
一要完善考核体系。要结合实际，明确绩效考核内容，制定针对不同部门、不同岗位的绩效评估标准，出台可量化、能操作的绩效考评办法，建立既科学合理又简便易行的评估指标体系。要注重考核结果的运用，把绩效考核结果与行政问责以及干部选拨任用、奖励惩戒等结合起来，充分发挥导向和激励约束作用，切实解决“干与不干、干好干坏一个样”的问题。要进一步拓宽投诉渠道，强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的监督，及时受理、处理群众投诉，做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处。
二要开展效能活动。要围绕全面提速加快灾后重建、全力推进经济社会协调发展和全民维护安全稳定和谐“三全”目标，开展“一个核心、三个深入”活动，一个核心，既以各级领导班子和干部队伍思想作风转变为核心；三个深入，既深入开展学习实践科学发展观活动、“三心一弘扬”活动、“三爱（爱祖国、爱家乡、爱岗位、）活动”，每个党员要重温入党誓词，要过思想政治道德关，做人要实在，要真诚待人、真心做事、真情为民，顾全大局，推动发展。
三要强化效能问责。效能问责是效能建设的保障，要通过对不作为、乱作为典型人和事的解剖、处理，推动全县机关行政效能大提高。效能问责主要有四条：第一，凡违反行政效能建设规定的机关干部，经查证核实，由县效能办组织离岗学习，记录在案，并在处理移民安置、缠访问题等工作中接受锻炼。县效能办要在今年上半年和下半年分别举办两期培训班。第二，被县及县以上曝光的县城机关干部，副科级以上的由组织、纪检、效能办按规定处理；一般干部责成所在单位直接派送到人员紧缺的乡镇煅练，评为“优秀公务员”后，再回原单位工作。第三，实行行政效能与工作津贴联挂制度。行政单位每人预留20xx元工作补贴、事业单位每人预留1000元公务费，对被县级以上通报或曝光的单位和个人，由县效能办会商县财政局直接扣减该单位个人工作补贴或公务费。第四，单位干部违反规定，除追究当事人责任外，还要追究主要负责人责任，主要负责人要向县委、县政府写出检讨，并在全县通报。
四要着力构建长效机制。机制建设管根本、管长远。要通过以落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”建设，建立并完善机关效能建设的长效机制，推动效能建设规范化、制度化和常态化。要把效能建设融入到具体工作中，在提升行政效能、转变工作作风、优化投资环境、服务经济发展等方面出成绩、见实效，在抢抓提速重建、扩大内需、重大项目投入等新一轮发展竞争中检验效能建设的成效。
同志们，加强机关行政效能建设，是推动我县提速加快、跨越发展的一项重大举措。全县各级机关和广大干部，要把思想和行动统一到省市县委、政府的总体部署上来，始终坚持“六个第一”的自身要求，扎实工作、奋勇争先，努力把机关行政效能建设提高到一个新水平，为推进苍溪发展新跨越作出新贡献。
