民政局科学发展观专题报告会上的报告
坚持以人为本 推进民政事业科学发展—xxx同志在市民政局（市委社工办）深入学习实践科学发展观活动专题报告会上的报告
同志们：
根据市委的统一部署，我局作为全市开展深入学习实践科学发展观活动第二批单位，从3月上旬开始启动以来，得到了市委、市政府领导的高度重视和关心，市委书记陈德荣把市民政局作为学习实践科学发展观活动的联系点，充分体现了市委、市政府对民政工作的高度重视，体现了对民政干部职工的关心，并于3月10日专程来我局进行调研，提出了民政系统学习实践科学发展观活动要围绕市委、市政府的要求，找准突破点、创新点，建立健全体制机制，“立意再高一点，思路再开阔一点，最终成效更明显一点”的具体要求，这既是我局开展深入学习实践科学发展观活动的目标要求，更是市委领导对我们提出的殷切希望，全系统党员干部职工要进一步提高认识，把思想统一到各级党委的决策部署上来。
应该说，我局的学习实践科学发展观活动，在市委检查指导组的具体指导下，做到精心筹划、认真准备、扎实推进，较好地完成了动员准备及学习调研阶段前期主要工作任务。3月23日，市委常委、组织部长xxx，副市长xxx也专程来我局调研，对我局学习实践科学发展观活动给予了充分肯定，认为我局学习实践科学发展观活动启动迅速，载体鲜明，紧扣民政特点，方案务实也富有特色。尤其是 “服务发展、服务基层、服务群众”三服务工作，确定“关爱老人、为老服务”主题，非常鲜明，内容丰富，效果明显，深受广大老年群众的欢迎，并对民政系统下一步学习实践科学发展观活动提出了具体要求。全系统广大党员干部要认真贯彻落实市领导的重要讲话精神，按照局党委的统一部署安排，精心组织，统筹推进，确保民政系统的学习实践科学发展观活动取得真正的成效。
根据市委学习实践科学发展观活动的总体安排和局党委的实施方案，要求主要领导要为全体党员干部作辅导报告，以此带动全体党员干部对科学发展观的深入学习，进一步推动民政工作科学发展。下面，围绕科学发展观的核心是以人为本的要求，结合民政工作实际，我就以“坚持以人为本，推进民政事业科学发展”为题，与同志们进行交流和探讨。
一、深刻领会科学发展观的核心是“以人为本”
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四个方面互相联系，辩证统一，体现了发展本质与发展动力的统一、发展目标与发展方式的统一、发展要求与发展方法的统一，深刻反映了我们党在发展问题上的新认识。
（一）深刻理解科学发展观提出的时代背景
要准确理解科学发展观中以人为本的科学内涵，首先要梳理和认识科学发展观提出的时代背景，任何一种伟大的思想，都不可能断流而生、凭空而长，而是既与前人思想精髓一脉相承又与时俱进，既立足于本国国情又顺应世界潮流。只有全面准确地理解科学发展观的时代背景，才能充分认识科学发展观的重大意义、历史地位和科学内涵。
从世情看，国际形势的发展要求我们顺应历史潮流、应对发展新挑战。一是求和平、求发展、谋合作成为时代主流。中国必须突出发展主题，走和平发展之路，才能在日趋激烈的国际竞争中占据有利的地位。科学发展观的提出，表明了中国和平发展的理念和决心，顺应了和平、发展、合作的世界潮流。二是经济全球化趋势继续发展。区域经济一体化蓬勃发展，各国相互之间依存度继续加深。要利用好世界资源，促进自身发展，就要使中国更加融入世界经济，就要把中国的发展放到世界的大局中来思考。中国按科学发展观来促进发展，才能发挥比较优势，趋利避害，取得发展的主动权。三是世界各国对科学发展已有越来越深刻的认识。世界各国，特别是经济发达国家对单纯追求经济增长引发的生态环境恶化，经济结构失衡，两极分化严重，社会发展滞后，社会动荡加剧等问题已有深刻反思，发展观念正在发生变化。科学发展观正是在汲取世界各国发展的经验教训，吸收各种的发展理论的有益成果的基础上提出来的。
从国情看，国内形势的变化要求我们总结经验，解决发展新问题。21世纪头20年对我国来说是必须紧紧抓住，并大有作为的重要战略机遇期。重要战略机遇期体现为：一是经济腾飞期。如果措施得当，加快发展，突破人均国民生产总值3000美元的平台，我国就将进入一个平稳、较快发展的历史阶段，就能为全面建设小康社会进而实现现代化奠定坚实的基础。二是科技创新期。当前新科技革命方兴未艾，我国具有明显的后发优势，为跨越式发展提供了可能。三是经济结构调整期。制造业全球大转移，有利于我国经济结构的战略性调整。加入wto为我国拓展了经济发展空间。但是也要看到进入21世纪以来，我国也面临着很多的问题和挑战。居民收入水平和消费水平总体较低，贫富差距加大，人口、资源、环境与经济发展的矛盾日益突出，对国际市场的依赖性加大，自主创新能力亟待提高，地区之间发展不
